台灣首參與日智庫兵推 曝安保對話機制不足
文/德國之聲中文網
上週末，日本在東京舉行美、日、台3方的非官方兵推，模擬2027年中國武力犯台情景。台灣智庫的參與人員會後表示，日本不一定會跟隨美國決策。究竟兵推結果如何？揭露了哪些風險？
週日（7月16日），日本戰略研究論壇（JFSS）結束在東京舉辦、為期2天的台海危機兵棋推演。台灣首度受邀參與，在總結時，國際政經情勢智庫「遠景基金會」指出，台、美、日未建立安保對話機制是一大問題。
這是首度在日本舉行的台、美、日3方兵推，也是日本去年12月制訂新版《國家安全保障戰略》檔後，JFSS首度舉行的兵推。
台灣中央社報導，此次兵推重點在於，若兩岸爆發衝突、「台灣有事」時該如何因應。模擬情境是2027年中國軍方對台日發動網路攻擊、散播假訊息、武力犯台、釣魚台列嶼（日本稱尖閣列島）有中國漁民或民兵登島等；以及過程中，美軍如何支援、協助日本撤僑。
兵推最後結果是日本與中國達成停戰協定，中國軍隊完全撤出日本領土。
參與兵推的台灣「遠景基金會」執行長賴怡忠指出，這項兵推結果，其實對台灣而言是「非常緊張的事」。此外，台灣決策層級的官員大多認為，只要美國一旦做出決定，日本基本上就會跟隨，但他在此次參與後瞭解到，日本在進行決策時所面臨的限制。
他強調，由於台日之間缺乏完善的安保對話機制，在模擬人道撤離等狀況時，只能進行臨時溝通，因而使問題和困難大量湧現。
2019年，台灣總統蔡英文曾公開表示，期待台日之間能展開安保機制對話。賴怡忠在兵推後也呼籲，盼對話機制能早日實現。
會後記者會上，中央社記者向日方提問，何時才能建立美日台3方的安保對話機制，日本眾議員木原稔對此回應，日美台建立對話機制很重要，目前會先對此議題保持關注，待適當時機制定機制。
木原也指出，日美有同盟關係，最大的問題是日台之間缺乏官方交流。他說，日本與台灣無邦交關係，往來均透過「日華議員懇談會」，進行國會議員、政府之間的互動，但那都不是與日本官方的交流。
若捲入台海衝突 日本是否出手？
木原身為「日華議員懇談會」事務局長，前不久才從沖繩的與那國島，隨同台灣立法院長游錫堃搭船至台灣。部分分析認為，這是在為日本探察台海衝突時的撤僑路線。
日本官員擔心，如果中國侵台，日本南部可能受到影響。今年3月，日本沖繩縣首次以「疏散靠近台灣的島嶼上約10萬居民」為目標，舉行模擬撤僑演習，結果顯示整個疏散工作預計需要約6天時間。
《華爾街日報》15日引述匿名消息報導，美國官員曾呼籲日本應審慎思考其在「台灣有事」時的角色；美國希望日本考慮屆時能進行「在台海附近追捕中國潛艦」等任務，但未獲得日本政府任何具體承諾，而日本國內輿論普遍反對捲入衝突。
今年2月，日本智庫「笹川和平基金會」亦曾進行一次模擬兵推，設想在2026年中國試圖兩棲入侵台灣。結果顯示，若日、美聯手介入兩岸衝突，將能夠阻止北京奪取台灣，但他們的軍事人員和裝備將付出慘重代價，其中日方損失多達144架戰鬥機，自衛隊傷亡達2500人。
此前，美國智庫戰略與國際研究中心（CSIS）也進行了一系列模擬2026年兩岸衝突的兵推演習。根據今年1月發佈的結果，在24種兵推情景中，中國在大多數情況下都未能入侵台灣，但日本為此付出巨大代價。
笹川和平基金會和CSIS的兵推，都是以各方現有武力為前提。如果中國在未來幾年顯著增強其軍事實力，2026年若爆發戰爭的實際結果，可能會與兵推有所不同。
連結：台灣首參與日智庫兵推 曝安保對話機制不足 | 德國之聲 來自德國 介紹德國 | DW | 17.07.2023
台灣首參加東京智庫台海兵推 曝缺「安保對話機制」短板
文/法廣
為期兩天由日本戰略研究論壇（JFSS）在東京舉辦的台海危機兵棋推演16日閉幕，台灣首度受邀參與。也是日本去年12月制訂新版《國家安全保障戰略》檔後，JFSS首度舉行的兵推。據中央社報道，做總結時，遠景基金會執行長賴怡忠指出，台美日之間無安保對話機制是一大問題。
據報道，這場首度在日本舉行的台、美、日三方兵推的重點是：如果兩岸爆發衝突、「台灣有事」時該如何因應。模擬情境是2027年中國軍方對台日發動網絡攻擊、散播假信息、武力犯台、釣魚台列嶼（日本稱尖閣列島）有中國漁民或民兵登島等；以及過程中，美軍如何支援、協助日本撤僑。
兵推最後結果是日本與中國達成停戰協定，中國軍隊完全撤出日本領土。
中央社援引參與兵推的台灣「遠景基金會」執行長賴怡忠指出，這項兵推結果，其實對台灣而言是「非常緊張的事」。據悉，台灣決策層級的官員大多也認為，只要美國一旦做出決定，日本基本上就會跟隨，但他在此次參與後瞭解到，日本在進行決策時所面臨的限制。
賴怡忠強調，由於台日之間缺乏完善的安保對話機制，在模擬人道撤離等狀況時，只能進行臨時溝通，因而使問題和困難大量湧現。他續指，這呼應了2019年蔡英文總統公開期待台日之間能展開安保機制對話的重要性。
兵推結束後，身為日華議員懇談會事務局長的眾議員木原稔針對中央社提問「台美日何時才可能成立安保對話機制」時表示，日美有同盟關係，最大的問題是日台之間的關係。
他說，日本與無邦交的台灣之間有透過「日華議員懇談會」，與台灣進行國會議員之間，甚至是與台灣的政府之間的交流，但那不是與日本官方的交流。
木原前不久才從沖繩與那國島隨同立法院長遊錫堃搭船到台灣。他坦言，日美台制訂對話機制是很重要的，要尋求適當的時機制訂機制，目前大家先對這問題抱持關注，形成意識。
介入台海衝突與否 日方態度謹慎
另據《華爾街日報》15日引述匿名消息指出，本次兵推中，美方要求日本海上自衛隊在台灣周邊搜尋中國潛艇，日方卻沒有給出任何具體的承諾。
《華爾街日報》稱，美日官員過去一年一直在制定應對「台灣有事」的計畫，但問題是雙方始終沒有解決一項核心問題：日本會參與台海衝突、加入戰鬥嗎？畢竟日本距離台灣最近處僅有110公里左右，美軍在日本又駐有超過五萬的重兵，如果解放軍侵台，美軍又如同拜登所說的將挺身幹預，美方勢必要動用駐日基地。根據美日安保條約，美國動用駐日基地參戰須經日本批准。
有美日安全分析人士對《華爾街日報》表示，雖然中國攻擊駐日美軍基地可能會讓東京下定決心，但台海衝突不一定會如此展開。日本輿論其實普遍不願意捲入台海衝突，東京當局似也一直迴避公開討論日本在台海衝突中的角色。
連結:台灣首參加東京智庫台海兵推 曝缺“安保對話機制”短板 (rfi.fr)
日舉辦非官方兵推 蘇紫雲：結果為國軍獲勝
文/自由時報
由日本戰略研究論壇主辦的台海兵推已落幕，國防院學者蘇紫雲為與會者，他指出，軍事場景設定共軍自新北八里至新竹南寮一帶登陸，接近此次漢光39號實兵演習想定，結果國軍獲勝。
由日本戰略研究論壇主辦的台海兵推已落幕，國防院學者蘇紫雲指出，軍事場景設定共軍自新北八里至新竹南寮一帶登陸，接近此次漢光39號實兵演習想定，結果國軍獲勝。（資料照，記者廖振輝攝）由日本戰略研究論壇主辦的台海兵推已落幕，國防院學者蘇紫雲為與會者，他指出，軍事場景設定共軍自新北八里至新竹南寮一帶登陸，接近此次漢光39號實兵演習想定，結果國軍獲勝。
蘇紫雲也補充，最後由聯合國等國際組織提停戰倡議，三方一致認為需將共軍完全逐出才有政治解決意義。
由日本戰略研究論壇（JFSS）主辦，15日、16日在東京舉行的台海危機兵棋推演已落幕，雖然此為第三度舉辦，但美國、日本及台灣首度齊聚，更是日本去年12月訂定國家安全保障戰略等安保3文件（國防3文件）後JFSS首度舉行兵推，備受矚目。
依照日方記者會資料顯示，美國方面由美國國務院前日本處長馬赫（Kevin Maher）、前國安會東亞事務主任強斯敦（Christopher Johnston）等人參與。
台灣方面則由遠景基金會執行長賴怡忠、國防部智庫暨國防安全研究院董事長霍守業上將、國防院副執行長李廷盛、國防院國防戰略與資源研究所研究員兼所長蘇紫雲、助理研究員林彥宏、楊長蓉等以觀察員身分與會，並與各國現役官員並列。
此次兵推的內容由前日本陸上自衛隊幕僚長岩田清文大將、前海上自衛隊幕僚長武田智久大將等人規劃、想定，著重中共對台封鎖及大規模進攻情境，並模擬必要時的危機管理、戰場管理、乃至協同防衛。
蘇紫雲接受中央社訪問表示，此次參演者由學者、退役軍文官員擔任，各國現役官員則擔任觀察員角色，如此的角色區分可保持政策迴旋空間，並兼顧戰略對話的意義。
在想定的擬真度層面，蘇紫雲表示，軍事場景的設定除了包含中共海警、民兵船，也從共軍可能的對台登陸點可看出，大約在新北八里至新竹南寮漁港一帶，符合台灣近年防備重點，也接近此次漢光39號實兵演習的科目想定，加上撰寫想定、判定者皆為他國退役將領，因此弦外之音頗為深遠。
蘇紫雲說，值得注意的是，有媒體報導中國在一天內占領台灣完全是錯誤，真實的結論是中國特殊（特種）部隊遭國軍殲滅，而在新北八里至南寮一帶的登陸部隊，也大部分被摧毀，損失慘重無力再挺進。
蘇紫雲指出，在國軍成功阻絕共軍侵略獲軍事勝利背景下，聯合國提出停戰倡議，台灣則堅持入侵敵軍須完全退出或被逐退才能確保主權，美日台也達成把共軍逐退的一致共識。
蘇紫雲強調，此為成功的兵推，國防院以學術交流角色與會，將啟動未來更深層對話，但在尊重主辦方的原則下，細節不宜揭露。
