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美國提前介入台灣地區大選當面考察參選人?

美國在台協會(AIT)華盛頓總部主席羅森柏格昨日抵台

文/新華澳報

美國在台協會(AIT)華盛頓總部主席羅森柏格昨日抵台進行為期六天的工作訪問。這是她今年三月起出任美國在台協會主席,四月中首次訪問台灣地區之後,在極短的時間內再次訪台,打破了四十多年來的記錄。

羅森柏格昨日在「AIT」台北辦事處與台灣媒體座談時主動表示,很高興上次訪台時有機會和跨越台灣各政治光譜的領袖交流,這週也期待有更多機會,和各陣營已宣布參選「總統」的人士交流。她表示,她此次來訪盼與各不同陣營的「二零二四」參選人交流,美國不會在明年的台灣大選中選邊站,不論台灣人民選出哪位領袖,美國都將持續與其合作。

這就顯示,美國當局極為重視台灣地區的「二零二四」大選,並刻意提前介入,前往台灣地區親自考察各政黨已經宣布提名的參選人。實際上,在三位已經確定提名參選人的政黨中,民進黨提名的參選人賴清德因為具有「副總統」的身份,雖然美國已經頒布《台灣旅行法》,但畢竟華盛頓也不想與北京的關係弄得更僵,因而賴清德親到美國接受「面試」的安排充滿不確定性,因而有必要「移船就磡」,前往台北當面考察賴清德。而為了「一碗水端平」,也順帶當面考察國民黨提名的侯友宜,民眾黨提名的柯文哲。儘管其中的柯文哲已經在今年三月間訪問過美國,而侯友宜也策劃在今年九月間訪美,但還是需要從「AIT」的正式角度切入考察,因而羅森柏格就不顧剛在兩個月前已經到過台灣地區的情況,打破紀錄再次訪台。由此可見,美國對台灣地區這次大選的重視程度,高於以往歷次大選。

因此,羅森柏格昨日就毫不諱言,她此行要與各不同陣營的「二零二四」參選人進行交流,實質上是進行當面「考察」。畢竟,羅森柏格今年四月首次訪台時,除了賴清德已經獲民進黨提名之外,國民黨、民眾黨都還未有完成她們程序。

其實,羅森柏格親到台北「面試」各政黨的「二零二四」參選人,是「按既定方針辦」。實際上,羅森伯格今年四月接任「AIT」時,華盛頓就已經放風說,她的一大工作重點,就是與「二零二四」台灣地區領導人選舉的各陣營候選人「保持溝通管道」,並聲稱任命羅森伯格為「AIT」主席不是在選舉中「偏袒任何人」,而是傳達美方看法,她會比前任更親力親為處理與台灣的「非官方關係」。

而羅森伯格接任後的另一個工作重點,是參與台灣有關的政策層面討論,接觸台防務部門,降低島內對美國政府推動加強台灣「不對稱防禦戰略」的阻力。因而估計,在她這次訪台的六天時間裡,也將會討論美國對台售武問題。

羅森伯格聲稱美國不會在明年的台灣大選中選邊站,這顯然是「外交辭令」。畢竟,台灣地區已經被美國視為其與中國大陸對抗的重要「棋子」,當然希望台灣地區未來的領導人,是美國樂於接受,而且也是聽命於美國的人。當然,也需符合美國「維持現狀,不統不獨」的基本戰略,避免台海局勢失衡。另外,還需考慮參選人與美國「連結程度」的個人因素。

如果說與美國「連結」的程度,可能是賴清德最為緊密,因為他曾經在美國留過學,並於二零零三年獲得哈佛大學公共衛生碩士學位,及獲美國國務院遴選為全球領袖菁英學人,並獲美國IAE國際學士院榮譽院士,因而「美國因素」較強。但賴清德的「務實台獨工作者」政治立場,卻可能會與美國「維持現狀,不統不獨」戰略有悖,損害台海局勢平衡。因此,羅森伯格在與賴清德的會面過程中,可能會有一番「討價還價」。

柯文哲也有自己的獨特「美國因素」。他曾到美國明尼蘇達大學進修,擔任外科研究員,研究人工肝臟。回台後,在台大醫院建立器官移植小組,以心臟移植為目標,為了增加器官移植的成功率,柯文哲自美國引進葉克膜技術到臺灣。柯文哲在器官移植小組期間,建立了標準器官移植程序,經由「衛生署」推行到全臺灣,後來還將葉克膜技術推廣到大陸去。柯文哲為了從美國引進整合醫療照護觀念,還在臺灣大學醫學院中成立整合醫療照護,希望能夠達到降低醫療支出,且改善醫療品質與醫護的生活品質。顯然,柯文哲希望能以這些「美國因素」,打動美國高層的心,支持他參加「二零二四」大選。而美國對他的接受程度則是未知數,實際上今年四月柯文哲的訪美之行,華盛頓對他的態度是不冷不熱,並未向他提供一個「面試」的機會。或者,這也與華盛頓「不選邊站」的表面策略有關。

侯友宜最大的「罩門」,就是沒有「美國因素」,亦即從未與美國「相連結」,包括沒有在美國求過學及居住工作過。但侯友宜目前既表明反「台獨」,又避免談及「九二共識」的態度,似乎是較為符合美國「維持現狀,不統不獨」的戰略。而且,「政黨輪替」是包括美國在內的西方國家的「普世價值」。不過,美國是否接受侯友宜,還要從更廣闊的戰略意圖去考慮。

儘管說,羅森伯格個人的取向,有著「屁股指揮腦袋」的約制,但其個人的喜惡,也將會發揮重要的主導作用。她身為美國總統拜登的首席中國及台灣地區事務顧問,被視為不諱言批評中國的「大炮」,疫情期間,她曾多次撰文「警告」中國利用新冠肺炎大打資訊戰和政治宣傳,以拓展自身在海外影響力。她的能夠脫穎而出接任「AIT」主席,據說是由其前老闆布林肯推薦的,因為在布林肯擔任副國務卿、副國家安全顧問期間,羅森伯格分別是他的幕僚長和資深顧問。因而可以說,她的台海兩岸立場態度,將與布林肯基本一致。在此背景下,或許她會向民進黨傾斜,但又忌憚於賴清德個人的「台獨金孫」本質。

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