布林肯鼓勵WHO邀請台灣參與今年世衛大會 專家：希望渺茫
文/voa鍾辰芳
正值世界衛生組織(WHO)決策機構世界衛生大會（WHA）即將舉行年度會議之際，美國國務安東尼·布林肯(Anthony Blinken)星期二(5月9日)「強烈鼓勵」世衛組織邀請台灣以觀察員身份參與今年世衛大會，以便台灣能將其專業知識貢獻給大會的討論。
今年的第76屆世界衛生大會預訂從5月21日到30日在瑞士日內瓦舉行。布林肯在一項聲明中說，大會將討論全球公共衛生優先事項，這是一個讓各國代表及全球公共衛生專家推進全區衛生及全球衛生安全的一個獨特機會，「我們強烈鼓勵世界衛生組織邀請台灣作為觀察員參加今年的大會，以便在討論中貢獻它的專長。」
台灣有能力亦曾參與大會
「邀請台灣作為一名觀察員參加大會將是WHO致力於在包容性及‘人人享有健康’(health for all)的目標下促進國際衛生合作的最佳範例。台灣是國際衛生界一個極具能力、積極參與且負責任的成員，也曾以觀察員身份受邀參加以往的世界衛生大會，」布林肯說。
自2009年到2015年，台灣在與中國關係較好的國民黨馬英九政府執政期間曾經受邀以觀察員身份參與世界衛生大會。2016年5月，被認為立場傾向台灣獨立的民進黨籍總統蔡英文的政府上台後，世衛大會當年在北京主張的一個中國原則前提下仍然對台灣發出邀請出席大會，但從2017年開始，台灣就未曾再接到世衛組織的邀請出席世衛大會。
美國國會兩黨議員多年來曾經提出多次決議案支持台灣參與世界衛生組織，美國行政當局近年來也為台灣的國際參與大聲疾呼。2021年10月，國務卿布林肯更首度鼓勵各國支援台灣參與聯合國系統的專門機構，美國衛生部長也連續幾年來在世界衛生大會中發言支持台灣。
布林肯說：「台灣的特別能力與做法——包括它的重要公共衛生專民主治理及先進技術——都為世界衛生大會的討論提供了極大的價值。台灣被排除在全球公共衛生的卓越論壇世界衛生大會外，它受到的孤立是不公平的，這也削弱了世界要求的包容性的全球公共衛生合作與安全。」
支持台灣參與國際論壇符合一中政策
布林肯接著強調，「台灣是一個可靠的夥伴，一個蓬勃的民主，以及世界上一股良善的力量。美國將繼續倡議台灣作為一名觀察員重返世界衛生大會，更希望台灣能有意義、有力地參與聯合國系統與國際論壇。我們對台灣參與適當國際論壇的支持與我們的一個中國政策一致，這個政策受到《台灣關係法》、美中三個聯合公報及六項保證的指導演。」
美台官員上個月才在華盛頓就台灣參與國際組織的問題舉行工作組會議，美國國務院在會後發出的聲明中說，協助台灣參加世衛大會是雙方的近程目標之一。
不過分析人士認為，在蔡英文政府執政即將步入尾聲之際，台灣要接到世界衛生大會的邀請仍然是希望渺茫。
中國對台脅迫策略的一部分
美國賓州大學政治學教授戴傑(Jacques deLisle)被美國之音(VOA)問到台灣今年參與世衛大會幾率如何的問題時表示，台灣今年能參加的幾率不大了。
他說：「最好的施壓點是有新冠肺炎疫情時。如果在那種時候沒有成功，那麼現在所有人都在想說他們已經把疫情拋諸腦後，那個施壓的杠杆也已經不在了。」
前美國在台協會主席卜睿哲(Richard Bush)也對美國之音表示，台灣能參加的幾率大概是和過去「一樣的百分之零點五到零之間」。
「這仍然是中國脅迫策略的一部分，那就是盡可能地將台灣從國際社會邊緣化。所以為什麼他們要在蔡政府的這個時間點改變呢？」卜睿哲說。
雖然台灣仍未獲邀參加今年的世衛大會，不過台灣衛生福利部部長薛瑞元4月26日在立法院備詢前接受媒體聯訪時說，衛服部還在積極向世衛組織秘書處表達台灣希望以觀察員身份出席大會的立場，也在積極爭取台灣的友邦及理念相近國的家支持，與此同時，他也準備親自帶團前往日內瓦與其他國家舉行雙邊會談為台灣發聲。
對於薛瑞元表明將帶隊前往日內瓦，中共中央台辦及國務院台辦發言人朱鳳蓮在當天的記者會上說，台灣參加世衛大會的問題「最核心的是要堅持一個中國原則」。
她說，民進黨當局上台後「拒不承認體現一個中國原則的‘九二共識’，破壞兩岸協商的政治基礎，直接導致中國台灣地區參與世界衛生大會的政治基礎不復存在。」
朱鳳蓮還說，在臨近世衛大會前夕台灣又「謀求蹭會」，只會是徒增笑柄。
