美台公佈《21世紀貿易倡議》第一輪談判摘要，五議題可望先簽協定
文/voa鍾辰芳
美國和台灣政府星期四(3月16日)同步公開《21世紀貿易倡議》第一輪談判摘要，除了讓外界瞭解雙方的談判內容和進度外，也可望在五個彼此在一月面對面談判已達成共識的5個「早期收穫」議題上簽署協定。
美國貿易代表辦公室在一個聲明中說，在拜登-哈里斯政府致力於對貿易協定談判保持最高級別透明度的承諾下，該辦公室公佈今年1月14到17日在台北第一輪談判中美方提出的方案。
聲明說，談判摘要詳述了美方在幾個章節中提出的建議，包括關務管理、貿易便利化、良好法制作業、服務業國內監管、反腐及中小企業等議題。
聲明還提到，這個談判是在美國在台協會(AIT)與駐美國台北經濟文化代表處(TECRO)的主持下進行，這些談判摘要「實現了依據2022年8月建立的貿易授權，雙方追求通過一個雄心勃勃的貿易倡議來加強並深化彼此貿易關係的共同承諾。」
此外，聲明也指出，這些貿易談判的進行是依據美國受《台灣關係法》、美中聯合公報及「六項保證」指引的一個中國政策。
美國國務院亞太事務助理國務卿康達(Daniel Kritenbrink)這個星期在華盛頓智庫東西方中心的一場演講中也提到，美國在與印太地區13個發展最快的經濟體協商《印太經濟框架》(IPEF)協議時，也同時與台灣啟動了類似的《21世紀貿易倡議》，「那將加強我們與又一個主要地區夥伴的商務關係。」
台灣行政院經貿談判辦公室同日發佈的聲明說，美台自去年6月啟動《21世紀貿易倡議》以來已歷經多次視訊會議及去年11月、今年1月的兩次面對面會議，雙方在關務管理、貿易便捷化、良好法制作業、服務業國內規章、飯貪腐及中小企業等5項議題進行充分討論。
聲明說，五項議題的「談判進度良好」，內容對於強化政府治理、增進行政透明、尊重民間社團等方面與台灣目前相關政策方向一致、相互吻合。
台灣的中央社援引不具名台灣行政院官員的話報導說，由於各界關注此一倡議的進度，因此台美共商在簽署協定前分別對外說明談判內容與重點，在倡議一共12個議題中，由於雙方在上述五項議題已有共識，因此也「有望先簽署行政協定」，至於行政協定的簽署時間，官員說，目前雙方還在就最終文字進行溝通，等文字確定後就會安排簽署。
美國貿易代表辦公室1月中派出了負責中國事務的助理貿易代表特裡·麥卡廷(Terry McCartin)率領美國政府機構及國會共20多名代表赴台參加談判，台灣經貿談判辦公室總談判代表鄧振中當時在談判後記者會上即表示，雙方在五項議題的多數條文已達成共識，少數條文待通過視訊會議協商後可望幾周內簽定協議。
美台21世紀貿易倡議原先包含貿易便利化、監管措施、反腐、中小企業、數字貿易、勞工、環境、農業、國營企業、法規及非市場行為等11項議題，在兩次談判後新增服務業國內規章一項。
