評析夏立言訪北京，華盛頓政策圈認為國民黨和中共「令人不舒服地友善」？
文/voa鍾辰芳
在台海兩岸官方交流中斷，解放軍還在不斷以軍機、軍艦侵擾台灣周邊空域和海域之際，台灣最大在野黨國民黨副主席夏立言上星期對中國的出訪引起台灣內部許多爭議，尤其在台灣明年總統大選前，國民黨與北京的互動也引起外界的關注。有學者表示，華盛頓政策圈對國民黨與中共互動的友善程度逐漸感到「不舒服」，但也有美國專家說，對兩岸關係的理解程度會影響到美國政策圈對台灣政黨的不同偏好。
儘管國民黨將副主席夏立言的中國之行定位為「交流對話」、「關懷民生」，不過夏立言在台北時間星期五(2月17日)深夜結束出訪行程返回桃園機場時，還是遭到主張台灣獨立的台灣基進黨(Taiwan Statebuilding Party)拉著「國民黨不倒 台灣就不保」橫幅的抗議，批評他此行是「賣台」行為。
訪問收穫多 沒有賣台？
不過夏立言在機場接受媒體聯訪時說，他這次訪問中國大陸的「收穫很正面」，所設定的目標，包括關懷台商和反映台灣農漁民的心聲都得到中方正面回應，而且也見到中國新的涉台官員，雙方建立了交流，他認為這是一次很成功的訪問，沒有賣台的問題。
夏立言在此行10天訪問行程中除了與台商、台生舉行座談外，還見了才上任不久的國台辦主任宋濤並與中國智庫交流，不過最引人注目的是他與中共中央政治局常委王滬甯的會面，因為王滬寧是中共中央對台工作小組副組長，也被外界視為是謀劃中共對台政策方針的主要推手。
台灣執政的民進黨批評夏立言是在附和中共的統戰言論。
在美中關係緊繃，台海情勢也在不斷升溫的情況下，華盛頓外交政策專家們如何看待國民黨與共產黨的互動？
華盛頓政策圈漸感不安？
華盛頓智庫全球台灣研究中心副主任鄭哲軒(John Dotson)在接受美國之音(VOA)採訪時說，包括夏立言的訪問和其他國民黨與中國共產黨之間的一些互動，已經逐漸引起華盛頓政策圈的一些不安。
「我認為在華盛頓的外交政策圈裡有，越來越多看法覺得國民黨對北京令人不舒服地友善，而且在有些、並非全部的泛藍光譜陣營中，有一部分已經直接成為中國共產黨的代理人。這與10年前的情況是一個戲劇性的轉變，無論正確與否，當時在華盛頓有許多人認為在台灣政壇上，國民黨是一個比較負責任和穩定的政黨。」
國會關注台灣國防改革
美國之音也問最近才到美國「國會山莊跑透透」近三星期、走訪20幾個國會辦公室的國民黨國際部主任黃介正，在他和國會人士的會面中是否談到夏立言對中國大陸的訪問，如果有，美方人士有何反應。
黃介正表示，在幾乎所有拜會中，美方關切議題「都是以選舉和國防改革為主」，沒有議員或幕僚提到或詢問夏立言訪問中國的事，即便他主動提到國民黨的「雙D戰略」(對話與防衛)，認為兩岸應通過對話、抱持溝通管道來降低威脅，對方也沒有問到夏立言的訪問一事。
至於美方一般對國民黨與中國交流的持何種態度，黃介正說，「關注度不高。」
美國之音問前美國在台協會主席卜睿哲(Richard Bush)是否同意華盛頓政策圈對國民黨與中共的友善程度「感到不舒服」的說法。蔔睿哲說，他對此「沒有客觀感覺」。
他說，尤其在美國國會中，有許多人的政策出發點是「我的敵人的敵人就是我的朋友」，那就有可能導致對民進黨的偏好；與此相反的邏輯便是：「我的敵人的朋友就是我的敵人」。
敵人的朋友是敵人？
「如果有一種看法認為國民黨是中華人民共和國的朋友，那也是這些人害怕的，那麼就會導致這種結論。但是分析這些論點的起始點，應該是人們如何評斷中華人民共和國的意圖。」
目前是布魯金斯學會非常駐高級研究員的卜睿哲說，他個人的看法簡單來說，就是台灣在與中國打交道時只有兩個選項。
「第一個是保護台灣利益最好的方式就是與中華人民共和國接觸，至少在經濟上如此，並且以政治來確保它。另一個就是中華人民共和國對台灣絕對是一個威脅，所以台灣必須竭盡所能來加強威懾。但是這兩種選項都有某種程度的道理。」
也正因為如此，卜睿哲說，持前述兩種不同看法的人都無法否認這兩點：第一，北京對台灣的長期目標是具有威脅性的；第二，台灣在經濟上仍然非常依賴中國。
「所以，華盛頓對國民黨的看法很可能要看他們對中華人民共和國的意圖、對台海兩岸關係的複雜性以及台灣內部關於如何應對中國挑戰的辯論的理解程度。」
王滬寧主導對台統戰
對於夏立言與王滬寧的會面，對中國共產黨有研究的鄭哲軒以「很有意思」來形容。
他說，王滬寧「幾乎確定」會成為全國政協主席，因此也是負責統戰政策的主要籌畫者，他一直以來都被認為是中國共產黨意識形態的主要理論家，一些試探性的跡象表明，他有可能負責某種「一國兩制」意識形態的新方案。
此外，鄭哲軒也認為，中共對復蘇「九二共識」還抱著極大希望，然而在北京對「九二共識」的定義是拒絕承認中華民國的合法性，而且宣稱台灣是中華人民共和國的一部分。不過，他並不認為「九二共識」在台灣除了國民黨的深藍人士外還有多少支持度。
「我不認為王滬寧有可能提出多少真的新東西，因為中共領導層受到習近平已經提出的強硬立場非常多限制。不過，要是能見到什麼新的意識形態方案被提出來，那將會很有意思。」
鄭哲軒也指出，中共在2021年底提出了「解決台灣穩定的總體方略」說法，當時這個新的模糊說法並沒有什麼新意，它只是重新宣示已有的說辭，包括反對外部勢力干涉以及加強與台灣經濟利益的連結等。他說，近來中共對台灣的脅迫，包括軍事演習和禁止台灣產品進口等，大致上也和過去的做法一致
「我認為中共對國民黨贏得2024大選有很多希望，中共很清楚地在嘗試發出一個信號說，在國民黨執政下台灣將與中華人民共和國有較好的經濟前景。不過我並沒有見到中共實際上在政策上有多少改變。我見到的是持續性而不是改變。」
國民黨的選戰策略
在英國皇家亞洲事務協會(Royal Society for Asian Affairs)一場「中國與台灣：台北觀點」的線上討論中，美國之音問與會的台灣學者關於夏立言訪問中國並與王滬甯、宋濤會面的意涵。
台灣中央研究院院士吳玉山答覆說，他認為夏立言訪問中國並與涉台官員會面，目的不僅是要嘗試為台海緊張降溫，另外也是一種競選策略，意在凸顯國民黨才有能力與中國對話，為台海帶來和平而非戰爭。
「我認為國民黨不僅僅是要試圖降低台海緊張，它也是一個競選活動。它在以台灣選民為目標，嘗試告訴他們國民黨有能力與中國大陸對話而民進黨卻不能，所以無論國民黨的總統候選人是誰，台灣選民都應該選他或選她，因為如此才能帶來和平而不是戰爭。」
吳玉山還認為，這會是國民黨在總統大選中的主要策略，雖然他也同意兩岸之間有對話比完全不溝通要好，但是他說，要和中共領導人對話，台灣必須先做好自我防禦，不能過於天真。
「客觀來說，我會說，如果有任何人能直接與另一方談，來進行對話，那還是要比台灣與中國大陸一點都沒有溝通來得好。不過明顯的是，試圖與共產黨領導人對話而沒有先以充分的自我防衛來保衛自己那將是天真的。」
因此吳玉山說，台灣選民還是要觀察，國民黨是否能在與中國溝通的同時也能加強台灣的安全防衛。
重談九二共識基調
中國官方的新華社報導，王滬甯在與夏立言的會面中強調，國共兩黨「要進一步鞏固堅持‘九二共識’、反對‘台獨’的共同政治基礎」。新華社說，夏立言也回應說，希望今後「兩黨在堅持‘九二共識’、反對‘台獨’基礎上，增進互信溝通，加強交流合作」。
不過國民黨在關於夏立言與王滬寧會面的聲明中並沒有確認中方的說法，只提到夏立言表明18年前兩岸面臨緊張情勢，國民黨通過「破冰之旅」化解危局，「此後在國民黨執政時期，兩岸在共同的政治基礎上，舉行過數次會談」，並簽署多項攸關民生福祉的協定。
台灣執政的民進黨在兩人會面後發出的聲明中說，王滬甯是習近平「一國兩制台灣方案」與「新時代黨解決台灣問題的總體方略」的「背後影武者」，在中共二十大後更被賦予對台統戰的重要角色，夏立言此行不僅沒有為台灣發聲，反而公開唱和中共的統戰言論，令人遺憾。
台灣陸委會則對王滬甯在與夏立言談話時提到「‘台獨’與和平水火不容、與台胞福祉背道而馳」的說法發表聲明，指責北京持續對台灣的政治、軍事與經濟脅迫與台灣人民福祉背道而馳，更對區域和平造成危害，呼籲中國在理性平等、相互尊重的基礎上與台灣交流互動。
