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台灣與北約軍事合作?北約前秘書長指出「3種可能」

北大西洋公約組織(NATO)前秘書長、丹麥前總理暨民主聯盟(Alliance of Democracies,AoD)基金會主席拉斯穆森(Anders Fogh Rasmussen,右)今天(5日)在外交部舉行訪台記者會。左為外交部政務次長蔡明彥。

文/自由時報記者楊丞彧

北大西洋公約組織(NATO)前秘書長、丹麥前總理暨民主聯盟(Alliance of Democracies,AoD)基金會主席拉斯穆森(Anders Fogh Rasmussen)今天(5日)在外交部舉行訪台記者會。對於北約或北約盟友可與台灣合作的領域,拉斯穆森認為有三大面向,分別是網路能力的知識、經驗等交流,軍事訓練或聯合軍演,以及在國防高科技運用。

外交部政務次長蔡明彥致歡迎詞時表示,此行為拉斯穆森時隔近30年來訪,替台灣2023年外交活動揭開美好且重要的序幕。拉斯穆森不僅是台灣真摯好友,更長年堅定支持台灣民主,在各種國際場合全力支持台灣,使國際社會更關注台灣民主。面對威權主義擴張,拉斯穆森強調民主國家的團結非常重要。台灣未來也將持續與民主夥伴合作,共同維護印太區域的和平、穩定與安全。

拉斯穆森致詞時表示,他成立民主聯盟基金會的目的目標明確,就是要讓民主國家之間更加緊密,特別是在面對威權主義擴張之下,而支持台灣的民主即為此目標的核心。他全力支持台灣的自由、民主,以及台灣人以和平的方式決定自己未來的權利。

拉斯穆森提到,台灣海峽現狀是一個巨大的威權國家威脅著較小的民主國家,與俄羅斯對烏克蘭相似,對此不可忽視。民主國家在應對普廷犯過的錯,不能在對習近平時重蹈覆轍。從烏克蘭的前車之鑑來看,台灣必須具備自衛能力,並讓中國知道任何侵略行動代價都將無比高昂。美國總統拜登已多次聲明,中國若攻擊台灣,美國會幫忙,戰略清晰已經取代戰略模糊。此外,蔡總統宣布義務役役期恢復為一年,也非常重要。誠如蔡總統所言,只要台灣夠強,就能確保台灣的民主與自由。

其次,拉斯穆森指出,自由世界在對俄羅斯經濟制裁所展現出的團結一致,不僅出乎普廷預料之外,習近平肯定也正密切注意。因此,必須清楚地讓中國知道,若試圖以武力片面改變現狀,自由世界也將會團結一致地做出回應。此外,中國比俄羅斯更仰賴全球供應鏈,因此任何攻擊行為所衍生的經濟代價,勢必對中國將產生強大的威懾效果。歐洲國家應與美國、印太區域民主國家更密切合作。

最後,拉斯穆森強調,確保烏克蘭的勝利以遏止中國極其重要。姑息獨裁者不會帶來和平,反而會導致衝突與戰爭的發生。因此,支持台灣民主與以規則為基礎的國際秩序兩者的國家,必須共同確保烏克蘭的勝利,讓台灣與烏克蘭人民能自由地決定自己的未來。

媒體問到,在因應台海發生衝突的可能情況下,歐盟能開始思考、討論哪些具體作為?拉斯穆森直言,美國仍是軍援台灣的主要來源,歐洲國家能以不同方式「超前部署」,例如聯合訓練或聯合演習就是選項之一。歐洲國家在烏克蘭已經有相關經驗,或許可以考慮在歐陸與台灣的軍人進行聯合訓練或聯合演習。不過,歐洲首先能做的還是加入美國全面經濟制裁中國的行列。

媒體另問及北約與台灣可能合作的領域,拉斯穆森則指出有三大領域可以加強合作,首先是網路方面,北約與台灣交流網路知識、情報以及經驗或許會有所助益。其次,聯合訓練或是聯合演習是另一個可能的領域。最後則是在國防高科技領域,可嘗試探索合作的可能性。

拉斯穆森也說,北約在集體安全上有第五條共同防衛條款,在經貿層面也應發展出「第五條」模式,即對一個成員國進行經貿脅迫,就視為對全體成員國的經貿脅迫,所有成員國必須一致做出回應。他直言,中國在對付立陶宛、澳洲或台灣都已有先例,民主國家最好的回應方式就是增加彼此的投資與貿易往來。

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北約前秘書長:俄烏戰爭帶給台灣的三大啟示

文/德國之聲中文網

北約組織前秘書長拉斯穆森在週四離台前,於記者會上表示,民主國家應確保台灣有足夠防禦能力,而當中國嘗試武力犯台時,北約在事前可增加與台灣的聯合軍演,並向中國表明,武力犯台將面臨嚴重經濟制裁。

曾任北約秘書長與丹麥總理的民主聯盟基金會主席拉斯穆森(Anders Fogh Rasmussen)本週出訪台灣,週四(1月5日)在台灣外交部舉辦的記者會上表示,俄烏戰爭給台灣帶來三大啟示,那就是台灣必須有能力保衛自己,美國對台政策正從「戰略模糊」轉變成「戰略清晰」以及自由世界必須在中國嘗試武力入侵台灣時,發出一個統一且明確的信號。

他在談話中說:「俄烏戰爭與可能的台海衝突之間的相似處是很難忽視的。我們必須在面對習近平時,避免在面對普丁時的相同錯誤。自由世界在應對烏克蘭戰爭時表現出令人印象深刻的團結,普丁沒有想到這一點,而習近平也正密切關注相關情勢發展。」

拉斯穆森指出,民主國家應向中國表明,若其對台灣發動任何攻擊,北京恐面臨後果嚴重的經濟制裁。此外,他認為歐洲國家應該與美國跟印太地區的民主國家建立更緊密的合作。他說:「阻止中國對台灣採取行動的最重要方法是確保烏克蘭在當前衝突中取得勝利。如果俄羅斯能夠通過武力佔領烏克蘭領土並建立新現狀,這會成為一個先例,讓全球其他獨裁者認為,軍事侵略是有效的,而民主國家往往會選擇綏靖而不是對抗。」

拉斯穆森重申,這也是為何相信民主與基於規則的國際秩序的國家,應該努力確保烏克蘭獲勝。他說:「烏克蘭人民與台灣人民應該決定自己的未來,而自由世界必須給予他們支持。」

北約擴張至印太的可能性?

在記者會上,不少媒體提到面對中國等國在印太地區帶來的軍事威脅,北約是否有可能以擴張至印太地區來應對。拉斯穆森表示,他不認為最有效的應對方式是把北約的勢力擴張至印太地區。他說,應對相關威脅更有效的方式,是進一步強化印太地區現有的安全對話機制,如美國、印度、澳大利亞與日本組成的「四方安全對話」,或是由美國、英國與澳大利亞所組成的AUKUS聯盟。

拉斯穆森說:「我期望『四方安全對話』在未來發展成為一個更有力的安全合作。我們已經在印太地區建立了一些安全機制,我認為透過這些機制來回應印太地區的安全挑戰,比北約擴張至印太地區來的更有效。」

同時,拉斯穆森也表示,他不認為北約會直接介入可能的台海衝突,但即便如此,他認為北約應在中國入侵台灣時,提供台灣軍事援助,並向中國表明,一旦其入侵台灣,北約與其他盟國將進行深刻且全面的經濟制裁。他說:「在這方面,所有的北約盟國都可以發揮核心作用,讓中國為攻擊台灣付出巨大的代價,使北京的領導層在攻擊台灣之前至少三思而後行。這將是對這種攻擊的強有力的威懾。」

在被問到北約能提供台灣哪些實質協助時,拉斯穆森認為,北約與台灣能在網絡、聯合軍事訓練與將高科技運用在軍事設備上進行更進一步的合作。他說:「雖然美國仍是台灣軍備與軍事支援最大的支持者,但歐洲國家可透過與台灣進行聯合軍演或軍事訓練來協助台灣。歐盟已與烏克蘭部隊進行類似的訓練,所以歐盟可以與台灣軍隊在歐洲進行訓練跟演習。」

歐盟須改變對專制國家的心態

拉斯穆森在記者會上也指出,雖然俄烏戰爭讓歐盟國家開始調整其心態,但在改變的過程中,歐洲國家與企業應該停止依賴以中國為主的供應鏈。他說:「許多歐洲公司正在檢視其供應鏈,並考慮將供應鏈移至其他低成本的亞洲國家,或是離歐洲跟北美總部不遠的地區。」

而在歐盟開始討論「反經濟脅迫規則草案」之際,拉斯穆森表示,民主國家應考慮在經濟領域建立一條規則,那就是當一個民主國家受到如中國等專制國家經濟脅迫時,其他民主國家便會向該國伸出援手。他說:「一旦一個民主國家受到中國的經濟脅迫,我們應以不同的方式幫助該國,如增加貿易或投資。我認為,光是這種機制便能形成一種有力的威懾。」

雖然拉斯穆森不認為歐盟內部的「共識決」會阻礙歐盟與台灣進一步發展關係,但他說,歐盟國家必須改變其面對專制國家時的心態,也就是不能再「天真」的以為歐洲可以在中國與美國間扮演調停者的角色。

他在回答德國之聲提問時表示:「我認為歐洲國家需要調整一個心態,因為長久以來,歐盟在與專制國家打交道時都太天真了。在民主和專制的生存鬥爭中,沒有國家能保持中立,你必須選擇一個陣營,而歐洲當然必須站在美國和其他民主國家一邊,反對專制國家。這就是我為我認為我們應該建立一個民主國家的聯盟。」

連結:北約前秘書長:俄烏戰爭帶給台灣的三大啟示 | 德國之聲 來自德國 介紹德國 | DW | 05.01.2023