強化台灣國防兵力蔡英文召開國安高層會議

文/德國之聲中文網

台海局勢緊張，台灣總統蔡英文12月27日上午召開國安高層會議，預計下午親自主持記者會，報告最新國防決策並接受媒體提問。這是她睽違2年親上火線接受提問，會中可能發佈哪些重大消息？台灣軍事改革有譜？

台灣總統蔡英文將於週二（12月27日）當地時間下午3點30分，親自主持召開記者會，報告「強化全民國防兵力結構調整方案」，預計將正式拍板宣佈台灣義務兵役由4個月延長至1年。這將是蔡英文時隔2年多第一次舉行記者會面對記者提問。

台灣中央社報導，蔡英文27日上午召開國安高層會議，中午邀請執政黨立法院黨團及立法委員，討論兵役延長一事。與會立委向中央社透露，義務役未來將改為1年。

此國安會議的舉辦時機，正值台海衝突升溫之際。今年8月，美國眾議院議長佩洛西（Nancy Pelosi）訪台後，中國隨即展開大規模環台軍演。12月23日，美國簽署通過2023年度《國防授權法案》，其中授權未來5年將無償軍援台灣100億美元，引發中方強烈不滿。

根據台灣國防部，中國25日在台週遭海空域進行軍演的同一天，台灣軍方共偵獲中國軍機71架次（其中47架飛越海峽中線）、中國軍艦7艘次，創下今年偵獲數新高。

路透社引述一位匿名受訪的台灣政府高層官員表示，自2020年以來，來自中國的威脅與日俱增，「中國的各種單邊（軍事）行為已經成為區域安全的主要關切面向。」但台灣國防部婉拒了路透社的置評請求。

議程三大重點

根據台灣中央社，這次國安高層會議的議程重點，將聚焦於「兵力結構改革」。有參與相關討論的國防人士向媒體表示，其中3大亮點包含：明確區分兵力結構、導入美軍等最新模組化訓練模式，以及調升義務役薪資。

針對第一項，台灣政府很可能將兵力結構拆分為主戰、守備、民防及後備4大區塊，目的是為瞭解決長久以來，台灣後備部隊任務不明、戰力難以形成等結構性問題。

有國防人士向台灣中央社透露，未來規劃將由志願役組成「主戰」部隊，擔任陸、海、空安全任務；由義務役為主擔綱「守備」部隊，負責軍事及民間重要設施防護等任務。

第二，是參照美軍等國際軍事訓練方法，強化對義務役士兵的訓練，例如：服役期間，以實彈射擊數不低於800發為目標；熟悉各種武器操作，包括單兵攜行反裝甲、防空或無人機等；將訓練實戰化，模擬實際戰場進行抗壓訓練等。

第三，是大幅調升義務役薪資，由原先每月新台幣6000元左右，提升至二兵有望每月實領超過2萬元，並依據勤務性質給予專業加給，讓役男在服役期間可負擔基本開銷，甚至舒緩來自學貸等經濟生活壓力。

路透社引述台灣國防人士消息指，以上3大兵力改革新制度計劃於2024年正式生效。

台灣兵役制度

自2013年起，台灣政府縮減一年期的義務兵役制，1994年後出生的台灣役男，都只需接受4個月的兵役訓練。路透社指，當時兩岸局勢有所緩解，加上台灣兩大黨國民黨及民進黨都想取悅年輕選民，因而維持決策。

然而，隨著俄羅斯入侵烏克蘭，以及中國不斷加強對台外交、軍事及經濟壓力，台灣內部開始出現加強國防的討論聲浪。台灣外交部長吳釗燮也曾在接受德國之聲專訪時表示，「保衛台灣是我們自己的責任……我們需要表明我們決心捍衛自己。就像烏克蘭的情況一樣。」

路透社報導，蔡英文政府正在監督一項軍事現代化計劃，倡導「不對稱作戰」的理念，以使軍隊更加機動、靈活，防禦力高。同時，台灣也一直在致力於從徵兵制逐步轉變為以志願者為主的職業部隊。