美台將在紐約舉行《21世紀貿易倡議》面對面會談
文/voa鍾辰芳
美國與台灣從星期二(11月8日)起將一連兩天在紐約舉行《美台21世紀貿易倡議》會談,雙方都組成大型跨部門代表團參加。
美國貿易代表辦公室在11月3日的聲明中說,在美國在台協會及駐美國台北經濟文化代表處主持下,美台將在紐約舉行面對面會談,就《美台21世紀貿易倡議》進行「概念討論」。
聲明說,美方將由美國助理貿易代表特瑞·麥卡廷(Terry McCartin)作為美國在台協會指定首席官員率領美國代表團參加,成員包括白宮國家經濟委員會(NEC)、商務部、財政部、小企業管理局(SBA)以及食品藥品管理局(FDA)的代表。此一會談不對媒體開放。
對於美台此次有許多跨部門官員展開會談,哈德遜研究所日本專案副主任萊利·沃特斯(Riley Walters)在接受美國之音電郵採訪時說,看來美台是在延續他們8月時展開的談判。
「因為牽涉到許多不同領域,如貿易、中小企業、數字貿易及勞工等,因此在過程中也需要許多不同政府官員。一旦談判完成後,或許我們將看到一系列備忘錄的宣佈,」沃特斯說。
駐美國台北經濟文化代表處代表蕭美琴4日在轉推美方的聲明時說,她期待這個重要會談,「它將為深化我們的貿易關係奠定基礎。」
駐美國台北經濟文化代表處也說,台美經貿合作與溝通密切,「如有進一步可對外公開資訊時,將適時說明。」
台灣經貿談判辦公室11月3日也在其臉書的聲明中說,台灣將由經濟部、財政部、法務部、國家發展委員會、農業委員會防疫檢疫局、行政院法規會以及經貿談判辦公室派人員參加這個面對面會談。
聲明說,台灣已就此談判做好充分準備,包括舉行跨部會協商、與產業界溝通,以及向專家請益等,也透過制作圖卡及「公共政策網路參與平台」與社會大眾溝通,「未來談判工作將會緊鑼密鼓舉行,我方雖不預設任何時間表,但台美雙方均有極高合作意願」,台灣希望儘快得到成果,幫助台灣建立公正且具競爭力的投資及貿易環境、協助業者出口降低營運成本,並促進中小企業擴展國際市場。
經貿談判辦公室沒有說明代表團由誰帶領,不過台灣中央社援引「知情人士」的話說,代表團將由經貿談判辦公室副總談判代表楊珍妮率領。
美台在6月1日宣佈啟動旨在深化彼此經貿關係的《美台21世紀貿易倡議》,在包括貿易便捷化、中小企業、反貪、農業、數字貿易、國營企業、標準、環境、勞工、法規制定及非市場行為等11個領域進行談判,雙方也在8月18日宣佈正式啟動協商談判並公佈談判架構和內容。
美國貿易代表辦公室當時即在一個聲明中表示,雙方已就此一倡議談判授權達成共識,預計第一輪談判將在今年初秋進行,美國貿易副代表薩拉·比安奇(Sarah Bianchi)說,《美台21世紀貿易倡議》將深化彼此貿易投資關係,推動基於共同價值觀的共同貿易優先事項,「並為我們的員工和企業推動創新和包容性經濟增長。」
在8月那次談判中,雙方為接下來的協商制定的議程包括「貿易便捷化、良好的監管法規實踐、強有力的反貪腐標準、加強中小企業間貿易、深化農業貿易、取消歧視性的貿易壁壘、數字貿易、強有力的勞工和環境標準,以及如何解決國有企業扭曲式做法和非市場政策與做法。」
台灣經貿談判辦公室在臉書上以圖卡說明為何要在這些領域與美方達成協議,例如在貿易便捷化的議題上要推動電子化通關,是因為即便現在,台美之間的通關檔仍然使用「紙本」審核,若可以「無紙化」就可以更加便利和有效率。
在另一個領域非市場政策及做法方面,圖卡說這是為了要維護自由市場經濟,讓貿易能公平競爭,「如果外國政府不當干預市場機制,將可能造成企業損失,威脅人民生活,傷害勞工」,台美雙方將合作因應這些不公平手段,共同維護全球良好經商環境。
中國政府反對美台進行貿易談判或商簽經貿協定。
中國外交部發言人汪文斌曾在8月18日的例行記者會上對美台預訂秋季舉行首輪21世紀貿易倡議會談的問題表示,台灣是中國領土不可分割的一部分,中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府。
汪文斌當時說,「一個中國原則是中國台灣地區參與對外經濟合作的前提。中方一貫反對任何國家與中國台灣地區商簽任何具有主權意涵和官方性質的經貿協定」,中方要求美方停止任何形式的美台官方往來,「不得與中國台灣地區商簽具有主權意涵和官方性質的協定,不得借經貿名義向‘台獨’分裂勢力發出任何錯誤信號」。