美國會將審議「台灣政策法」梅南德斯：闡明對台支持但未改變對台政策

文/美國之音李逸華

美國參議院外交關係委員會預計週三（9月14日）審議「台灣政策法」（Taiwan Policy Act）。外委會主席梅南德斯（Sen. Bob Menendez, D-NJ）表示，他有信心法案將獲得委員會兩黨議員大力支持。他同時強調，法案清楚闡明美國對台灣的支持，但不代表改變美國的對台政策。

來自新澤西州的民主黨聯邦參議員梅南德斯週二在國會接受媒體採訪時表示，國會方面已經和拜登政府就這部法案有許多討論，現在立法與行政部門已達成共識。

「我認為我們現在取得一個很好的共識，一方面可以解決他們的擔憂，同時可以有一個非常強有力的法案，表達參議院希望強化與台灣的關係，希望協助台灣有能力維持其領土完整，」梅南德斯在回答美國之音提問時說，「這並未改變我們既有對台灣的政策，但更加清楚的闡明了我們協助台灣的意願，包括在國際社會幫助台灣。」

此前，美國國家安全顧問沙利文（Jake Sullivan）上星期在彭博社一個電視專訪的節目預告中針對拜登政府是否支持台灣政策法的問題表示，法案中有一些條文的確能加強美國對台灣的安全援助、有效改善台灣安全，但也有部分內容「讓我們感到一些關切。」

「台灣政策法」由參議院外交關係委員會主席梅南德斯和預算委員會首席共和黨議員格雷厄姆（Sen. Lindsey Graham, R-SC）今年6月共同提出。法案目標在於強化美國對台灣的支持，也被視為是對1979年《台灣關係法》（Taiwan Relations Act）的重要調整。

法案包含提供台灣45億美元安全援助、指定台灣為「主要非北約盟友」(Major non-NATO Ally)、提升派駐對方的代表性地位，以「台灣代表處」名稱取代目前的駐美國台北經濟文化代表處（TECRO），並將美國在台協會台北辦事處處長改稱代表，同時要求此一職位必須經過參議院確認等。

彭博社8月4日曾根據國會消息來源報導說，拜登政府擔憂法案中關於台灣地位的強烈措辭「可能破壞美國在台灣議題上既有的平衡」，正在遊說民主黨議員對此案「踩刹車」。

身為參議院台灣連線共同主席之一的梅南德斯參議員表示，每個人對同一部法案的文字內容可以有不同解讀，「但我們會達到我們需要的目標，我認為法案明天將獲得兩黨大力支持的表決結果。」

法案在通過參議院外委會後將送交院會等待參議院領袖排入議程進入全體討論和表決。本屆國會議期僅剩不到4個月的時間，期間不僅有國會中期選舉，還有年度感恩及聖誕假期，法案若想在年底前通過議事繁忙的參議院，時間相當緊迫。

與此同時，「台灣政策法」目前在眾議院尚未有對應版本的法案。一部議案若要送交總統簽署成法，必須先在參眾兩院的相關委員會過關，並獲得兩院全院通過文字相同的版本。在美國國會，很多議員推出的各項法案最後會無疾而終，還有很多議案雖然在立法程式中不斷推進，但會被加進一些修正案，使得內容與原始提案出現不同。

參議院外委會星期三預計將就兩黨議員針對「台灣政策法」可能提出的修正案進行討論。