國、民兩黨華府交鋒 「官二代」挑大樑

文/黃子庚

RFA報導，美國候任總統拜登將於1月20日就職，台灣兩大政黨民進黨與國民黨的對美工作也都有新動向。台灣外交部長吳釗燮的獨子吳迪今年初加入民進黨駐美代表處，肩負起政黨外交的前線工作；另一方面，國民黨也有望重開華盛頓的辦公室，若一切順利，今年九月將恢復國民黨駐美代表處的運作。

新年迎接新工作，對吳迪來說，卻沒有太多緊張，他面對的是熟悉的挑戰。

28歲的吳迪2018年取得美國喬治城大學（Georgetown University）外交碩士學位後，就在台灣人公共事務會（FAPA）擔任政策研究員，今年到民進黨駐美代表處擔任副主任。上任後首度受訪的他告訴自由亞洲電台，回顧與展望台美關係，他告訴記者，「未來四年，希望拜登政府可以延續特朗普政府大多數的對台政策。」

美國國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）卸任前夕宣佈，美國全面鬆綁內部備忘錄、即《與台交往準則》（Guidelines on the Relationship with Taiwan），蓬佩奧說，美國過去單方面安撫中國共產黨的自我設限，將不復存在。

美國行政部門在政權交接期間的這一重大政策改變，其實背後還有來自美國的民意機關的助力，國會參、眾兩院就曾表達關切。

斷交後求生 台對美國會外交困境中淬鏈

美國共和黨籍聯邦參議員克魯茲（Ted Cruz）去年二月提出《台灣主權象徵法案》，就是為解除與台交往準則中，有關台灣的駐美外交官與軍人執行公務時，展示國旗與著軍服的限制。

24位眾議員去年五月聯名致函國務卿，要求檢討與台交往準則中的限制。

親身參與推動這些國會工作的吳迪觀察到，現在的美國，對中國有更清醒的認識是兩黨間難得的共識外，他更深刻理解到台灣在世上少有的艱難外交處境下，找出生存之道的重要性。

「相較於其它國家與美國有正式的外交關係，台灣與美國的關係有特殊性，所以，台灣就更需要國會的支援與説明，來平衡美國行政部門的對台政策。」吳迪說。

在美國國會做草根外交與遊說工作有何訣竅？他分享「一頁A4紙上、最多寫三到五個議題，不能多」，才能在有限時間裡，引起國會議員與助理們對台灣議題的關心；不同議員辦公室各有關心的議題，事先要做足準備則是基本功。

「官二代」吳迪有主見實話直說

外界對他官二代的身份有議論，吳迪不以為意。他在一些社會議題上，其實頗有主見。

RFA指出，2016年底在美國求學時，他就為台灣的婚姻平權請願，希望給當時剛剛重返執政的民進黨壓力，要求台灣的立法院盡速修訂民法，讓同性婚姻合法化。那時的他還有些靦腆；而現在的吳迪更見沉穩，對台美關係的期待，謹慎給出務實觀點。

吳迪：「我自己觀察是，相較於共和黨，民主黨在美國的外交政策上多一個環節，就是（它）有一套自己的『風險管理環節』。希望未來四年美國對中國的風險控管中，不要犧牲對台灣的政策。」

吳迪強調這是個人看法，不代表黨的立場。他對台美關係也審慎樂觀，「（世界）對中國有更清醒的認識，這是整個國際環境的大趨勢，這對台灣是好的。」

民進黨對美工作，由黨的駐美代表處主任彭光理（Michael Fonte）打下深厚基礎。這位「台語比普通話好」的美國人，早在黨外時期就與民進黨結緣，2002年擔任民進黨華盛頓聯絡人直到2013年民進黨重新設立駐美代表處至今，資深的彭光理帶領年輕的吳迪，代表民進黨持續在美耕耘台美關係，而對手國民黨則期盼今年能在華盛頓交手。

國民黨主席江啟臣在去年角逐黨主席時提出的政見之一，就是要恢復國民黨駐美代表處的設置。他的這屆任期將於今年九月屆滿。

國民黨國際事務部副主任兼文傳會發言人何志勇則告訴RFA記者，黨內一直按部就班，爭取如期促成，但關鍵是「卡在美國的疫情，如果美國的疫情能有效控制，國民黨是爭取在今年恢復設立華盛頓的辦公室；這一直是我們定期開會討論的主題，美方也很清楚國民黨的規劃。」

何志勇說，包括恢復設立後的首任代表人選，預期將從退休的涉外官員中選擇。他還說，出訪經費去年、今年都有編列，國民黨一直都和美國有往來，不會因去年底美豬進口的單一議題，雙方關係就受全面影響，況且，國民黨內有太多黨員、包括他自己，都有留美背景。「人不親土親」，親美對國民黨來說從來就不是問題。

「在某些議題上，國民黨還是會有自己的堅持；任何政黨外交和對外關係，都是取決於自己的實力。國民黨要做的是如何趕快重返執政，這會讓包括共產黨、美國人都回來跟國民黨打交道……。一個政黨的發展，不是說因為對外關係非常好，你就能執政。投票的是台灣人，不是美國人。」何志勇坦率指出。

「親美」或「和中」   國民黨內的世代差距

作為黨內中生代主管，何志勇敢於直言，也坦承在黨內「親美」或「和中」的路線偏好上，確實存在世代差異。

「就以前年選舉為例。在香港議題上，黨內是有矛盾的，年輕一代尤其覺得香港局勢是個嚴重問題，後來事實也證明，主導了台灣總統選戰的走勢。」

他強調，國民黨當然支持香港的自由民主，也希望中國能走向民主化，然而，黨內有一派當時希望能和對岸維持對話管道，這也讓國民黨曾左支右絀。但江啟臣上任黨主席後，國民黨的做法與想法已明顯不同。

關心中國的人權與民主發展，是何志勇和吳迪在跨太平洋兩岸的藍綠共識。吳迪在華盛頓也曾和中國海外的民主運動組織進行交流。

台灣的多元聲音並陳，是民主深化的縮影，也是美國影響力的延伸。迎接2024年總統大選的到來，藍綠在華府的工作，都已「鴨子劃水」般展開。