蓬佩奧解除對台交往限制 拜登有４個選項

文/古文明

新頭殼報導，美國國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）1月9日宣布，將終止對美國政府與台灣官員的接觸的限制。由於他的任期即將在19日結束，接下來會有什麼發展？布魯金斯研究院（The Brookings Institution）網站稍早刊登該院中國問題專家何瑞恩（Ryan Hass）的文章，分析拜登政府有4種可能的選項。

何瑞恩指出，拜登政府接手後不得不面對如何對待蓬佩奧取消與台灣接觸的所有限制的決定。新團隊將有一些選擇：

1.公開反對蓬佩奧的公告；
2.堅持蓬佩奧的決定，並允許美台關係在官員之間在沒有指導的情況下接觸；
3.指示國務院恢復美國政府與台灣對口單位的聯繫，以確保此類聯繫遵循長期政策的精神，即使不一定是過去的聯繫準則；
4.以蓬佩奧的聲明為動力，審視台灣政策，根據對美國與台灣非正式關係中的利益和優先事項的最新評估，制定與台灣同行進行聯繫的更新指南。

何瑞恩分析，考慮到取消蓬佩奧的宣布將使美台關係陷入困境，而擁抱蓬佩奧的決定可能會引發採取不協調行動的風險，並使台灣海峽產生意外升級的壓力，採取前兩種選擇的機率很低。這使第三或第四選項更有可能，並且這兩種選項不是互斥的。例如，拜登政府可以使用第三個選項作為基礎，因為它更新了聯繫指南以定義與台灣未來的非正式關係。

何瑞恩認為，拜登的過渡政府小組的公開發言似乎已經採取了平衡的姿態。他們重申了拜登對「一個中國」政策以及「與台灣人民的願望和最大利益相一致的和平解決兩岸問題的支持」，同時也向北京保證，並向台灣人民重申，他的做法將會以雙方的福祉為依歸。這樣的方法可能不會讓雙方被激怒或太興奮，但在當前，這可能還不是一件壞事。