美台貿易高層舉行會談 未透露是否談及台灣加入印太經濟框架
文/美國之音
美國貿易代表戴琪星期一（2022年4月18日）與台灣行政院政務委員鄧振中舉行了線上會議。會後的官方聲明沒有說明雙方是否討論了台灣加入拜登政府印太經濟計畫的議題。
美國貿易代表辦公室在一份新聞稿中說，兩位官員審視了雙方自去年6月在貿易及投資架構協議(TIFA)框架下舉行的第11次會議以來的雙邊貿易議題，討論了就雙方都關切的議題進行合作的共同興趣，包括區域性合作以及在世貿組織等多邊組織當中展開合作。
聲明沒有具體提到星期一討論的議題是否包括了美國邀請台灣加入拜登政府的印太經濟計畫。
拜登總統去年10月在東亞高峰會上宣佈，美國將聯合盟友與夥伴，共同研擬成立印太經濟框架（Indo-Pacific Economic Framework，簡稱IPEF），強化與印太國家的經貿合作關係。
美國國會200位跨黨派議員曾聯名致函戴琪和美國商務部長雷蒙多（Gina Raimondo），敦促將台灣納入有關討論。台灣方面已經表態會積極推動參與由美國率領的印太經濟整合。
戴琪3月31日在國會作證時被問到拜登政府對這一議題的態度。她當時說，台灣是美國的重要夥伴，但未明確說明拜登政府是否已決定將台灣納入印太經濟框架的計畫。
觀察人士們說，在印太經濟框架之外，美國與台灣之間在雙邊貿易方面仍有著範圍廣泛的合作議題，包括科技合作、再生能源、數字貿易、生物醫藥供應鏈、貿易及投資架構協議的制定。
北京一向反對華盛頓與台北進行任何官方互動，並警告美國不要向台獨勢力發出錯誤信號。
左正東語中評：美抗中 東協興趣缺
文/中評社倪鴻祥
台灣大學政治學系教授左正東接受中評社訪問表示，美國有意邀東協國家參與5月將啓動的印太經濟架構，但東協國家興趣缺缺的原因有三，一是美國只想讓馬來西亞、印尼、新加坡、越南4國參與，違反東協10國團結共同起參與的期望；二是美國不讓中國加入，抗中意味明顯；三是東協參與沒得到好處。
左正東，美國丹佛大學政治研究所博士，專長國際政治經濟學，東亞區域整合，東南亞、兩岸關系。江啓臣任中國國民黨主席期間出任國民黨大陸事務主任，現為台灣大學政治學系教授。
美國智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）4月針對美國印太經濟架構發布報告，指出多數東南亞國家擔心中國被排除在外，卻讓台灣加入加強，會迫使參與的國家在美中之間選邊站。
左正東向中評社分析，東協國家對印太經濟架構興趣缺缺的原因有三：第一是如果美國的印太經濟架構參加成員是有限的，東協國家裡就會有一定程度的反彈，因為東協很強調團結，期望東協10國能一起加入印太經濟架構，可是美國沒有這樣的期望，美國目前的規劃只希望部分東協國、甚至只針對馬來西亞、印尼、新加坡、越南等4個較有經濟規模的國家加入。
左正東指出，其他像泰國、菲律賓，美國已經排除；柬埔寨、老撾都因為是軍政府，美國不期待建立正式關系；至於文萊因為規模太小，對美國的幫助有限，所以也不期待他加入，因此這與東協的期待有落差。
左正東說，第二，東協認為，既然稱印太經濟架構，參與的國家當然要包括在印太地區的國家，所以是否該讓中國加入？如果中國大陸、台灣同時加入印太經濟架構，對東協而言當然是好事，這就沒有針對中國的疑慮，但美國顯然是不讓中國加入，這就有抗中的意味；如果中國大陸不加入卻讓台灣加入，針對性就更加提高。
左正東表示，第三，美國將主辦2023年APEC峰會，所以期望在明年APEC峰會前能完成印太經濟架構；可是這涉及到參與國可能得接受美國提出的一些規則，但美國沒有算在這印太經濟架構裡開放美國的市場，也就是說，參與國只是接受美國訂的規則，卻不能享受、或者得到好處，這樣東協參與意願當然不高。
左正東指出，這也是為何有人認為美國若要重回多邊經濟架構，還是要重新考慮回到跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP），因為最起碼這是一個已知的規則，而且很多國家都接受了，可是美國顯然不願意加入CPTPP，當然這有美國內部情勢的考慮，因此從參與國的角度及內涵來看，印太經濟架構有很多的挑戰要克服。
對於美國印太經濟架構沒邀台灣參與，日前來台訪問的美國參議院財委會資深議員波特曼說更重要的、更具象徵性的是台美應盡速洽簽自由貿易協定（FTA），但台美至今沒洽談FTA相關事宜。
左正東說，美國總統拜登政府早已言明，目前都不考慮與任何國家談FTA，所以要和台灣洽談FTA的可能性也不太高，所以美國參議員也許是想表達對台灣的支持，但無法決定美國行政部門的節奏。
美國提議與韓國、日本和台灣組建晶片四方聯盟（Chip4），藉此將中國排除在全球半導體供應鏈之外，但韓國政府和企業難以接受美方提議。
左正東表示，這個組織與美國要建構印太經濟架構並不一樣，美國希望東協加入印太經濟架構，但東協的產品對中國而言，並非屬於不可替代產品，也無法阻礙中國的生產，可是美國結合日韓台，目的就是對抗中國的高科技產業，而這確實在科技戰上，影響中國高科技發展的時程。
左正東指出，可是美國也會碰到一個問題，就是不管日本、韓國、台灣，他們的高科技業產業也有相當大的市場在中國，所以要進行市場切割的話，這些國家的高科技產業就會面臨抉擇，要不要只留在美國的市場？還是希望相對程度維持在中國的市場？而且美國與中國的經濟關系也很難切割，中、美也互相需要對方，雙方是互利的關系，所以不論是印太經濟架構或美日韓台的晶片四方聯盟（Chip4），都是美國要面臨的挑戰。
吳中書：美國印太經濟架構是一廂情願
文/中評社倪鴻祥
台灣金融研訓院董事長吳中書接受中評社訪問表示，美國號召印太地區的國家加入印太經濟架構有點一廂情願，美國把大家當成要圍堵的會員之一，可是人家不見得會配合，因為他們都需要吃飯，所以他不認為印太經濟架構會非常成功。
吳中書，美國西北大學經濟學博士，曾任台灣大學經濟系教授兼系主任，台灣經濟學會理事長、東華大學管理學院院長、中央研究院經濟研究所研究員、中華經濟研究院院長，現為台灣金融研訓院董事長。
美國貿易代表戴琪在華盛頓時間18日與行政院政務委員鄧振中舉行視訊會議，討論區域與類似世界貿易組織（WTO）多邊組織的合作等議題，根據貿易代表署（USTR）公佈的對話紀要，兩人檢視去年6月召開的第11屆台美貿易暨投資架構協定（TIFA）會議以來雙邊貿易議題的進展，但未觸及台灣參與美國規劃的印太經濟架構議題。
吳中書表示，美國現在與中國因為有俄烏戰爭的關係，美國不會太刺激中國，但台灣的問題當然會刺激到中國，而且他的印太戰略要對付的就是中國，美國希望透過印太經濟架構能呼朋喚友。
吳中書認為，美國對台灣的態度是反正我們是朋友，我們不需要簽什麼明白的約定，但我們是一體的，所以美國希望台灣支持印太經濟架構；台灣目前的表現也是支持的態度，而且不管這個架構有沒有確定的方向或是計劃，對台灣來講都是樂觀其成，美國要怎麼配合就配合，台灣不需要太在意有沒有加入的問題，只要有好的發展，至少台灣與國外的接軌會更好。
不過，吳中書提醒印太經濟架構恐怕需要長期發展。
吳中書舉例，印度人很會兩面逢源，從這次俄烏戰爭就看得出來，印度根本也不太理會美國，如果要給他好處，印度當然歡迎，但如果要叫他為了支持美國而站到前線去對抗，印度就要考慮了。
吳中書指出，印度與中國雖然因為邊界問題鬧的不愉快，但如果要印度切斷經濟利益去反中，印度也不想，反正雙方處在鬥而不破的情況，所以印度會不會參加美國的印太經濟架構？要打上一個問號。
吳中書告訴中評社，東南亞國家是另一個例子。當初美國重返亞洲時，奧巴馬推跨太平洋夥伴關係協定（TPP），但特朗普上台後不要TPP，所以日本主成立跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP），而中國與東南亞等國今年完成區域全面經濟夥伴協定（RCEP），這個組織就像歐盟一樣，由東南亞國家自行運作，可是美國現在另外推出印太經濟架構，東南亞國家就會覺得這個政治味道很濃厚。
吳中書說，雖然RCEP有中國可以主導，美國也是對這一點不高興，可是RCEP幾乎是全世界最大的幾個經濟協定之一，如果再另外多出一個印太經濟架構，但這不是所謂的經濟協議，沒有關稅與否的問題，而這個架構又比較偏向政治意味，東南亞國家可能會想我幹嘛沒事去惹中國！
吳中書表示，況且，中國與東南亞國家經貿關係密切，雙邊貿易、出口都是佔彼此進出口總量的前幾名。所以從經濟考量上，東南亞國家認為沒事去得罪中國這個老大哥會有什麼好處？而且加入印太經濟架構有什麼好處美國沒講，所以東南亞雖然不會直接拒絕得罪美國，但態度消極。
吳中書指出，所以美國有點一廂情願，美國把大家當成要圍堵的會員之一，可是人家不見得會配合，因為們都需要吃飯，菲律賓是如此，越南也如此，印尼、泰國、菲律賓、緬甸等4國外長甚至跑去訪問中國，所以他不認為印太經濟架構會非常成功。
