台美軍士官交流計畫，可提升國軍聯合作戰能力

文/美國之音松仁

台灣軍方計畫從今年起啟動與美軍的士官交流計畫，而台灣軍事與戰略學者和專家普遍認為，此舉不僅可以拉抬軍中士官的士氣，而且對台灣軍方努力推動的未來聯合作戰能力也會產生結構性的影響，可以發揮不同軍種火力協同的最佳效果。

根據台灣中央社的報導，台美軍事交流已經行之有年，但是參與交流的往往都是高階軍官；台灣國防部今年啟動與美軍的「雙邊士官交流」，除了研討教育訓練方法外，還將派遣士官赴美參訪聯合作戰訓練中心，深化雙方交流，以期提升台灣國軍士官的聯合作戰能力。

台灣國防部表示，依照規劃期程，將持續推動台美雙方士官交流工作，以鞏固雙方合作關係。

中央社引述台灣國防部智庫、國防安全研究院學者舒孝煌的話說，士官服役時間比軍官久，所受基礎訓練也多，而且具備操作專業化武器的能力，因此是軍中很重要的中堅力量。強化士官階層訓練也是維持部隊戰力的重要議題，可以使其走向專業化和職業化。

舒孝煌指出，台灣國軍的士官通常都是在台灣本土接受訓練，與軍官相比，平常與美軍或盟軍交流很少。而美軍近年則大力推展與盟國夥伴的士官交流，不僅提升美國盟友的作戰能力和互通性，而且也讓這些國家的軍人具備與美軍操作相同武器的能力。

舒孝煌特別指出，俄軍此次入侵烏克蘭後，烏克蘭部隊能夠有效使用美國等國提供的單兵武器重創俄軍，就是因為美軍曾經對烏克蘭部隊提供訓練，擴大了戰場上取得的戰果。

「美國現在強調多領域作戰，並將陸海空、網路電子戰、太空都視為戰場。但台灣目前的不對稱戰力仍聚焦發展導彈，未來也應強化無人機、電子戰等領域，」舒孝煌說。

台灣國家政策研究基金會副研究員揭仲在接受中央社訪問時也表示，士官是美國等西方國家基層部隊重大運作核心，更是連排等單位兵器及小部隊作戰的專家。由於士官在單位長期服役較少輪調，其所具備的專業會比連排長等軍官更強。

揭仲認為，在美軍中，軍官負責決策，但是專業上的建議或行動都會交由士官執行，美歐軍中都相當強調士官在基層部隊中扮演「專家與靈魂」的角色。

「因此若要強化基層作戰能力乃至聯合作戰，就要將士官訓練好，使其扮演教官與領導者的角色，」揭仲說。

同為台灣國防安全研究院學者的蘇紫雲受訪時也表示，擴大士官與美軍的交流，將對台灣國軍未來的聯合作戰產生結構性影響。

「士官不易調動，嫺熟部隊事務，嫺熟各項武器操作、準則與程式，相對於容易調動的軍官，更能發揮不同軍種火力協同的最大效果，」蘇紫雲說。

蘇紫雲認為，美國近年來多次強調要協助台灣發展不對稱戰力，除了向台灣出售精準彈藥、魚叉導彈等硬體外，也相當重視後勤及人員訓練等軟體。

「過往台美交流都是從高階軍官開始，高階交流穩固後開始進行基層士官交流，更有助提升國軍士官的士氣，」蘇紫雲說。