美憂心中國出現模仿效應攻台

文/美國之音李逸華

美國情報界官員表示，儘管俄羅斯和中國之間的關係近年來變得緊密，但中國在看到國際社會反制俄羅斯入侵烏克蘭的行動後感到不安。情報界領袖還稱，中國正在為其沒有批評俄羅斯行為而付出代價。

美國國家情報總監海恩斯（Avril Haines）星期二（3月8日）在眾議院情報委員會一場討論全球威脅的年度聽證會上稱，美國情報界的2022年度國家威脅評估持續將中國視為最迫切威脅，其次是俄羅斯，之後還有伊朗和朝鮮。

在國家安全相關領域，中華人民共和國正愈來愈接近成為與我們旗鼓相當的競爭者，他們正努力推動修改國際規範和制度，使其符合他們的利益，他們同時還在多個領域挑戰美國，特別是在經濟、軍事和技術方面，海恩斯說。

中俄關係日趨緊密

正當全球聚焦俄羅斯對烏克蘭的入侵行動之際，海恩斯在聽證會指出，中國和俄羅斯之間的結盟關係日益緊密。

我們可以在一系列領域看到，經濟、政治、安全都是如此，而且（中俄合作）預期還會持續下去。我認為那樣的趨勢會有一個限度，但儘管如此，這仍然是個令人擔憂的問題，海恩斯在聽證會上說。

時任美國國家情報總監的科茨（Dan Coats）曾在2019年國會聽證會作證時說，北京和莫斯科正投入大量資源，以爭奪技術和軍事優勢，兩國的關係比1950年代中期以來的任何時候都還要更加緊密。

這樣的評估普遍仍獲得了星期二出席聽證會的其他美國情報界領袖的認同，包括中央情報局長伯恩斯（William Burns）。伯恩斯表示，俄中關係自2019年持續發展，但他認為北京目前正對發生在烏克蘭的一切感到不安。

北京不安 立場尷尬

我認為習主席和中國領導層對他們在烏克蘭看到的情況感到不安，他們沒有預料到俄羅斯會遇到這麼重大的困難，我認為他們也對他們與普京總統的密切聯繫可能造成的聲譽損害感到不安，伯恩斯說。

他進一步稱，北京正密切關注著國際社會對俄羅斯實施的制裁和經濟孤立，他們正面臨30年來較低的年增長率，我認為他們對這（危機）為全球經濟產生的影響感到有點不安。

伯恩斯在聽證會上接著談到，北京在看到歐洲和美國團結一致反制普京的行動也感到不安，因為他們（中國）重視與歐洲的關係，他們認為自己有能力在我們（美國）和歐洲之間挑撥離間。

俄羅斯總統普京下令入侵烏克蘭點燃戰火至今已經兩個星期，不僅造成嚴重的人員傷亡和財產損失，而且導致二戰以來歐洲最為嚴重的難民危機。根據聯合國的統計，目前逃離烏克蘭的難民人數已經超過200萬人。

中國在烏克蘭危機問題上的立場至今仍曖昧不明。北京當局一直避免譴責莫斯科的軍事入侵行動，甚至不願將俄軍的行為定義為侵略，更拒絕參與世界上主要國家對俄羅斯的經濟制裁。

不過，中國國家主席習近平星期二在與法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）和德國總理蕭茲（Olaf Scholz）就烏克蘭危機舉行的視頻峰會上態度出現了巧妙的變化。儘管中國領導人在會議上依然沒有譴責普京，沒有指控俄國侵略，但是說話的基調似乎有朝中間立場調整的跡象，至少指責美國和北約的措辭有所減少。

海恩斯表示，目前還不清楚這場烏克蘭危機將如何影響中國和俄羅斯之間的合作。

我認為很清楚的是，中國沒有站出來明確批評俄羅斯的行為，但與此同時，他們確實投了棄權票，例如在聯合國安理會決議和其它情況下，海恩斯說，他們似乎確實在為沒有批評俄羅斯而付出潛在的代價，而那可能會為他們的發展軌跡產生影響。

海恩斯強調，她認為總體來說，北京和莫斯科之間的關係會持續拉近距離。

眾議院情報委員會成員、來自威斯康辛州的共和黨聯邦眾議員加拉格爾（Rep. Mike Gallagher, R-WI）告訴記者，他也同意中國和俄羅斯的結盟合作將進一步深化。

（中俄）不斷增長的夥伴關係的基礎是來自於他們都認為美國和民主是對他們政權的威脅，加拉格爾在接受採訪時說。

加拉格爾認為，北京視與俄羅斯的夥伴關係為一次機會，借此分散注意力和分化西方國家。同時還將讓俄羅斯在接下來更加依賴中國，長遠來看，這將增加習近平對普京的影響力，加拉格爾分析說。

兩黨議員擔憂北京出現模仿效應

加拉格爾還表示，他擔心北京將效仿莫斯科入侵行動作為對台灣實行武力統一的參考。加拉格爾說，我對台灣受到的威脅更加擔憂。

我擔心的是等到一切塵埃落定後，如果所有在烏克蘭的遏制行動失敗的話，習近平得到的結論就會是‘你可以用武力入侵其他國家，所需要面對的就是來自美國的經濟制裁’，那我認為他會願意付出那個代價，加拉格爾說。

多位兩黨議員在星期二的聽證會上都提問談到俄羅斯的入侵行動是否將對中國產生模仿效應（copycat effect），促使中國對台灣軍事入侵或封鎖。

台灣和烏克蘭是兩個截然不同的情況，美國國防情報局長貝里爾中將（LTG Scott Berrier）回應稱，我也認為我們在太平洋的威懾態勢完全不同，我們確實知道中國正非常仔細地關注著發生的情況，以及一切是如何發展的。

來自伊利諾州的民主黨聯邦眾議員克里什納莫迪（Rep. Raja Krishnamoorthi, D-IL）在聽證會上指出，他認為中國對這次俄羅斯行動進行了錯誤的估算。

中國政府一定誤判了我們的決心，錯估我們對那些進行惡意侵略的人構成經濟損害的集體能力， 克里什納莫迪說。

我確實認為…他們對過去12天在烏克蘭看到的某些情況感到驚訝和不安，從西方對此回應的力度到烏克蘭人民堅決抵抗的態度，美國中情局局長伯恩斯說。

不過，伯恩斯也提醒，美國不應低估中國領導人在台灣問題上的決心。

在看到各國紛紛對俄羅斯實施的多項制裁後，海恩斯認為，這又可能將使中國更加正視我們看待台灣問題的嚴肅立場，尤其看到歐洲和美國團結一致採取制裁的做法，不僅團結，還有制裁措施所產生的影響，我認為這兩件事都對他們的盤算至關重要。

除了出席眾議院的聽證會之外，美國國家情報總監海恩斯、中央情報局長伯恩斯、聯邦調查局長雷（Christopher Wray）、國防情報局長貝里爾，以及網路司令部司令兼國家安全局局長、陸軍上將中曾根（Gen. Paul Nakasone）等美國情報界五大領袖本週四還將出席參議院就同樣主題召開的聽證會。

美國情報負責人:烏克蘭戰爭或影響習近平對台灣的盤算

文/法廣

美國情報官員告訴眾議院情報委員會，西方盟國對俄羅斯侵犯烏克蘭的回應，將影響北京在確保對台控制權方面的盤算。

美國情報部門負責人週二（3月8日）表示，他們正在監測中國對烏克蘭戰爭的解讀，並認為，西方的迅速反應可能會影響北京對其確保控制台灣的目標的盤算。

據金融時報報道，美國國家情報總監艾薇兒-海恩斯（Avril Danica Haines）週二在美國眾議院說，中國注意到了美國及其盟國對俄羅斯實施的制裁，並明白華盛頓可能對攻擊台灣做出反應將造成的影響。

當被問及西方對俄入侵的反應是否會使北京更不願意（對台）採取軍事行動時，海恩斯告訴眾議院情報委員會：這可能會加強中國對我們對待犯台行為的嚴肅性的看法，並讓他們看到了歐美之間的團結。

海恩斯說。這些制裁的影響. …對他們（北京當局）的計算至關重要，我們將有興趣看到他們如何吸取這些教訓。

不會低估習近平對台決心

美中央情報局長伯恩斯（Bill Burns）表示，他同意美國對俄羅斯入侵的反應在台灣問題上對中國人的計算產生了影響。但重要的是，不要認為習近平主席因此而減少了對台灣的決心。他補充說，西方對俄羅斯侵略的反應力度令北京感到驚訝。但他不會低估習主席和中國領導人在台灣問題上的決心。

在情報部門負責人表證詞之前一周，美國總統拜登派遣前參謀長聯席會議主席邁克-馬倫率一個前官員高級代表團訪問了台灣。此舉是為了發出支援台灣的資訊，並警告北京不要利用華盛頓對烏克蘭的關注，對台灣投入越來越強硬的軍事行動。

一些專家認為，烏克蘭的局勢可能會使中國有膽量對台灣採取軍事行動，因為北京聲稱台灣是其領土的一部分。但其他人警告說，鑒於台灣與美國關係的不同性質，這次俄羅斯入侵烏克蘭給台灣安全帶來的教義較少。

他說，台灣和烏克蘭是完全不同的兩件事。我們在太平洋地區的威懾態勢使我們對這一切有一個非常不同的看法。然後他補充說，中國正在非常仔細地觀察烏克蘭發生的一切。