文/美國之音林楓

美國總統拜登召集全球110個國家的政府以及公民社會和私營部門領導人出席的線上民主峰會星期四上午拉開帷幕。拜登總統在國務卿布林肯的陪同下發表了開幕詞。

拜登表示，主持召開一次民主峰會的想法由來已久。他說：當民主和普世人權在世界各地面臨持續和令人震驚的挑戰時，民主需要擁護者。我想要主持這次峰會，因為在美國，我們和其他人同樣都知道，重振我們的民主和加強我們的民主機構需要不懈的努力。

拜登表示，過去十年來，全球的民主水準不斷倒退、公民自由持續萎縮，而且全球性的挑戰加劇了這一趨勢。而獨裁和專制政權希望借此機會擴大它們對民主國家的影響力。

他說：他們尋求推進自己的權力，探索和擴大他們在世界各地的影響力，並為壓迫政策和行為辯護，認為這是應對當今挑戰的更有效方式。這就是它的兜售方式，試圖煽動社會分裂和政治兩極化的聲音。也許最重要的是，也最令人擔憂的是，通過增加全世界人民對民主政府的不滿，讓他們認為民主政府未能滿足他們的需求。

拜登引述已故美國國會議員、知名民權活動家約翰·路易士 (John Lewis) 的話說，民主不是一種狀態，而是一種行動。他說：因此，在接下來的幾天裡，我們將把來自100多個政府的領導人與人權活動人士、工會成員和其他民間社會成員、主要專家和研究人員以及來自商業界的代表聚集在一起。我們不是要宣稱民主是完美的，或擁有全部的答案，而是要團結一致，重申我們共同的承諾，使我們的民主制度更加完善，分享想法，相互學習，並作出具體承諾，就如何加強我們自己的民主制度，抵制獨裁主義，反對腐敗，促進和保護各地人民的人權採取行動。

拜登表示，美國期望起到示範作用。他說，他的政府上任以來，美國通過了《美國救助法案》和《基礎設施投資與就業法案》以恢復經濟創造就業機會，並且致力於推動另外兩項加強美國民主的法案。

拜登在開幕詞中宣佈啟動復興民主總統倡議 (Presidential Initiative for Democratic Renewal)，計畫在未來一年投資4.24億美元，用於支持透明和負責任的治理，包括支援媒體自由，打擊國際腐敗，與民主改革者站在一起，促進推動民主的技術，並定義和捍衛什麼是公平的選舉。

本次民主峰會的三大主題分別是加強民主、對抗專制獨裁、打擊腐敗和促進對人權的尊重。臺灣政府獲邀出席，香港民主活動人士羅冠聰也將於峰會的第二天（12月10日）就香港的民主狀況發表講話。聲稱自己是全過程民主的中國沒有獲得邀請。中國官媒新華社批評此次峰會是打著民主旗號的美式鬧劇。

連結：全球民主峰会开幕，拜登宣布启动“民主复兴总统倡议” (voachinese.com)

拜登為民主峰會開幕 中俄批美製造隔閡

文/德國之聲中文網

美國總統拜登向全球111個國家的領導人和政府首腦發出了參加世界民主影片峰會的邀請。美國方面希望，此次峰會能夠推動正受到專制國家威脅的全球民主化進程。台灣代表將以預錄影片方式發表「國家聲明」。

美國總統拜登12月9日為民主峰會開幕並發表致辭。他說：在美國，我們和其他人一樣清楚，重塑我們的民主和加強我們的民主機構需要付出不斷的努力。

拜登稱，如今是一個關鍵時刻，各國領導人應該加倍努力提倡民主。「這是一個緊急事項。」拜登致辭時如是說。「我們如今看到的數據，在很大程度上指向了錯誤的方向。」

美國官員先前表示，會議三個主題為加強民主、對抗專制獨裁、打擊腐敗和促進對人權的尊重。兩天會議結束後的一年當中，還將發起一系列行動。對一些受邀國家是否民主的質疑，以及一些未獲邀國家的抗議，為本次會議蒙上了陰影。

美國國務院負責國民安全、民主以及人權的高級官員澤雅（ Uzra Zeya）表示，本次峰會將成熟民主國家和新興民主國家聚集在一起，幫助他們在期盼民主的時刻為民眾提供服務。

本次峰會也是對美國總統拜登能否兌現承諾的考驗，今年2月拜登首次發表外交政策講話時宣佈，他將使美國重返全球領導地位，以抗衡中國和俄羅斯為首的專制勢力。

中國和俄羅斯兩國都未受到參加本次峰會的邀請，與此同時，美國自身的民主力量是否足夠強大也受到了質疑。在兩黨嚴重對立的參眾兩院，拜登總統的施政綱領屢屢受阻。

一些受邀與會的國家則受到人權組織的批評，他們認為菲律賓、波蘭以及巴西等國存在專制化的發展趨勢。

台灣的角色

由於台灣也受到邀請，引起中國方面強烈不滿。中國外交部一名發言人表示，美國邀請台灣與會充分說明民主成了美國實現其地緣政治目標的旗號和工具，所謂’領導人民主峰會’只會以民主操弄者、破壞者的形象載入史冊。

台灣外交部表示，台灣行政院政務委員唐鳳與台灣駐美國代表蕭美琴將代表政府與會，其中唐鳳將以預錄影片方式發表「國家聲明」，分享台灣運用科技對抗疫情、建立信任與透明及對抗國家策動假訊息攻勢的成功經驗並與與會代表討論如何透過科技與數位民主強化政府治理。「民主峰會」也邀請了台灣公民社會團體代表參加，包括臺灣民主基金會及台灣人權促進會。

美國白宮資深官員日前在電話簡報中強調，台灣參與民主峰會是基於《台灣關係法》、美中三項公報與六項保證為指引的一個中國政策。美方認為台灣可以對峰會的防範威權主義、打擊貪腐與促進國內外人權目標作出有意義承諾。

美國官員希望，本次峰會期間，各國能就加強隱私保護、打破網路封鎖以及改善民主制度做出具體承諾，並在明年底實體峰會前兌現承諾。

連結： 拜登為民主峰會開幕 中俄批美製造隔閡  | 德國之聲 來自德國 介紹德國 | DW | 09.12.2021

首屆「民主高峰會」揭幕 拜登致詞：民主需要鬥士

文/自由時報茅毅

白宮9日上午8點（台灣時間同日晚間9點）首度召開「民主高峰會」（Summit for Democracy），全球111個成熟和新興民主政體的代表共襄盛舉。該視訊峰會為期2天，美國總統拜登在白宮南苑禮堂致開幕詞時警告，民主、普世人權面臨持續而且令人擔憂的挑戰，有必要警惕地保護民主價值。民主不會偶然發生，「民主在全世界都需要（捍衛它的）鬥士」，每個世界都必須予以復興。儘管民主制度可能脆弱，但他相信其固有的彈性，有能力自我修正與自我提升。

拜登表示，我們目前看到的資料數據，大多指向錯誤方向。民主價值的侵蝕，正由於空前複雜的全球挑戰而惡化，需要共同努力化解這些令人擔憂和關切之事。眾所周知，復興民主與強化民制度，皆需持續努力。必須捍衛團結我們的民主價值，這些價值代表伸張正義、言論自由、集會自由、新聞自由、宗教自由。

拜登還承諾，為在全球支持民主，美國將撥款多達4億2440萬美元（約118.7億台幣），並宣佈建立「民主復興總統倡議」，持續強固民主和捍衛全球人權，由國會同意撥款，聚焦支持自由獨立媒體、肅貪、提升民主的技術、支持民主改革者，以及維護自由公平公正選舉與政治過程。他亦呼籲與會的公私部門領袖、官員、公民社會專家、社運人士與記者等代表，逆轉持續的「民主倒退」。

拜登致詞後的兩場「領袖全體會議」，分別由他本人和歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen ）主持，但均為閉門會議。9日中午前的分組討論由美國國務卿布林肯主持，主題為「增強民主韌性：攜手從武漢肺炎重建美好」。

9日下午的討論則與「預防及對抗貪腐」有關。美國佛蒙特州史考特（Phil Scott）和緬因州州長米爾斯（Janet Mills）並分別代表共和黨與民主黨州長致詞。美國副總統賀錦麗在首日議程結束時致詞。我國行政院政務委員唐鳳預定在10日的「對抗數位威權主義及肯定民主價值」分組討論中擔任與談人。

該峰會已招致美國當前的主要對手及其他未受邀的國家反彈。中國和俄羅斯駐美國大使聯名在美國「國家利益」（National Interest）雜誌發文，將拜登政府此舉稱為展現「冷戰心態」，加劇世界的意識形態對立與嫌隙，邀請台灣也惹惱北京。此外，獲邀者包括民主、法治及人權有汙點紀錄的國家代表，例如菲律賓、巴基斯坦、奈及利亞、巴西與土耳其，亦引發批評。

連結： 首屆「民主高峰會」揭幕 拜登致詞：民主需要鬥士 – 國際 – 自由時報電子報 (ltn.com.tw)

全球民主峰會：拜登致辭提民主倒退警訊

文/法廣

美國總統拜登今天在民主峰會開幕式致詞時，不僅提出民主倒退警訊，並認為這是時代挑戰，他呼籲民主國家採取具體承諾，為強化民主並抵抗威權、打擊貪腐、促進和確保人權採取行動。廣告

據中央社今天報道說，美國今天召開一連兩天的民主峰會（Summit for Democracy），全球百餘國領袖、非政府組織、民營企業、媒體代表等齊聚，討論民主面臨的挑戰與機遇，並針對加強民主、對抗威權獨裁、打擊貪腐與促進人權等議題交換意見。拜登提民主倒退警訊，呼籲全球採取行動。

拜登（Joe Biden）今天上午在國務卿布林肯 （Antony Blinken）陪同下，在白宮透過視訊開幕致詞表示，民主與普世價值面臨極大挑戰，要革新民主與強化民主機構需要持續不懈的努力。民主不是偶然發生，每一代人都必須革新，這是緊迫的議題。

拜登引述自由之家（Freedom House）2020年報告，指出全球自由化已經連續15年出現倒退現象，「國際民主及選舉協助研究所」（International Institute for Democracy and Electoral Assistance）報告也指出，過去10年，包括美國在內的所有民主國家，至少有一個面向的民主發展出現衰退，「這些趨勢正比過往任何時候都因為更加複雜的全球挑戰而加劇」。

拜登也警告，專制獨裁者尋求促進個人權力，探索並擴大在全球各地的影響力，證明鎮壓政策與手段是因應當今挑戰的更有效作法，試圖煽動社會分裂與政治兩極分化。更讓人擔憂的是全球民眾對民主政府的不滿加劇，認為民主政府無法滿足他們的需求，這是這個時代的挑戰。

據拜登指出，民主或許脆弱，但也具有內在彈性，能夠自我糾錯、自我改進。「民主很難」，但這是釋放人類潛力、捍衛人類尊嚴與解決重大問題的最佳方法。這場會談或許無法就各項議題達成共識，但「我們共同做出的選擇將決定子孫後代的共同未來」，必須為價值觀團結一致，堅持正義與法治以維護言論自由、集會自由、新聞自由、宗教自由與固有人權。拜登坦言，民主並不完美，但呼籲民主國家採取具體承諾，為強化民主並抵抗威權、打擊貪腐、促進和確保人權採取行動。美國也將以身作則，投資自身民主，並支持在全球各地合作夥伴。

連結：全球民主峰會：拜登致辭提民主倒退警訊 (rfi.fr)