兩岸經貿角力台灣申請加入CPTPP

文/德國之聲中文網

台灣經濟部長王美花上週表示對中國「突然」決定申請加入CPTPP表示關切。她希望這不會影響台灣自己的申請。這場兩岸經貿過招會有什麼結果？

台灣週三 (9月22日)正式申請加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》（CPTPP），6天前，中國才表示已提交申請。台灣渴望加入這個協定已經有一段時間，此前已經與該集團的現有成員進行非正式討論。

台灣行政院發言人羅秉成說，已經通知了CPTPP的成員，尋求他們的支持。行政院長蘇貞昌也已要求台灣各部會為會談做準備。相關聲明提到，「申請加入CPTPP是一項重要的經濟和貿易政策」。

原稱為《跨太平洋夥伴關係協定》（TPP）的這個經濟合作平台最初有12個成員，被認為是對中國日益增長的影響力的重要經濟制衡。但在2017年初，當時任美國總統川普決定美國要退出時，TPP的發展陷入困境。

隨後這個集團被重新命名為《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》(CPTPP)，目前成員有加拿大、澳大利亞、汶萊、智利、日本、馬來西亞、墨西哥、紐西蘭、秘魯、新加坡和越南。

脫歐後的英國也渴望加入這個跨太平洋貿易協定，並在6月開始談判。而被排除在許多國際機構之外的台灣也一直表達參與意願。

台灣爭取站上國際貿易舞台

根據中央社，中經院台灣WTO中心資深副執行長李淳表示：「一旦中國正式加入CPTPP，台灣就沒有空間了」。他說明接下來兩岸有各自需要解決的考題。中國要處理對澳洲的貿易制裁，而台灣則是日本核食禁令，以及與其他國家的農產品檢驗、檢疫等議題。

而在台灣爭取加入CPTPP的同時，台灣最近與美國和歐洲的貿易協定方面取得相當進展。根據路透社，美國和歐盟都對中國在開放經濟方面缺乏進展感到失望，並渴望表明對台灣的民主和更自由的市場政策的支持。

美台商會籲台灣加入CPTPP申請案勿受中國影響

文/美國之音鍾辰芳

在台灣政府正式遞交加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定（CPTPP）》的申請後，總部在華盛頓近郊的美台商業協會對此表示歡迎，並鼓勵拜登政府對台灣這個舉措公開表達支持，該協會也呼籲台灣的申請案不要受到中國的影響。一名前白宮官員也說，如果中國先台灣加入CPTPP，那將是一個重要挫敗。

中國政府上星期(9月16日)正式遞件申請加入CPTPP，台灣政府在不到一個星期的時間裡也做出同樣申請，台灣行政院星期三（9月22日）說，已在當天正式向CPTPP保存方紐西蘭遞出加入這個自由貿易協定的申請案。

美台商業協會(USTBC)星期三在一個聲明中對台灣申請加入CPTPP表示歡迎。

聲明說，台灣在技術、投資及供應鏈方面的實力將使它成為CPTPP其他成員重要及有價值的夥伴。「作為一個領先的全球經濟，以及世界貿易組織(WTO)和亞太經濟合作組織(APEC)的成員，台灣完全有權利被包括在CPTPP內，如果它能達到這個協定成員所期望的高經濟標準。」

美台商業協會認為，台灣與CPTPP成員間已進行密集的非正式協商，應該有助於台灣申請案的雙邊和多邊討論順利進行。

不過中國先於台灣提出申請案引起一些擔憂，由於中國視台灣為其領土一部分，台灣被排除在許多國際組織外。

前白宮國安會官員中國、台灣、蒙古事務主任何瑞恩(Ryan Hass)在推特上發文說，「北京和台北是一前一後加入APEC和WTO的，如果北京在加入CPTPP的時程上先於台北，那將是一個重要的挫敗。重要的是台北必須取得任何支持中華人民共和國加入CPTPP的成員的支持。」

美台商業協會會長韓儒伯(Rupert Hammond-Chambers)也說，「中國也在最近遞出加入CPTPP的申請案，但中國的申請案不應該對台灣的申請案有任何影響，台灣的申請案應該由CPTPP成員依據其經濟因素來考量，不能受到任何中國的政治及軍事恫嚇與脅迫。」

韓儒伯說，美台商業協會鼓勵拜登政府公開支持台灣申請加入CPTPP這個發展，儘管美國目前並不是CPTPP的成員，但美國的確支持台灣被包括在不需以主權國家為條件的多邊組織，而CPTPP正是屬於這一類的組織，因此也應該得到美國政府的充分支持。

美台商業協會也在聲明中呼籲拜登政府，就足以允許美國也申請加入CPTPP的貿易政策與國會達成共識，因為「美國正在進行許多重要的亞洲倡議，包括最近宣佈的奧英美三邊安全協議(AUKUS)。如果少了自由化貿易，美國在亞洲的雙邊和多邊努力將處於劣勢。」

聲明同時也呼籲拜登政府考慮擴大美台之間已經相當可觀的商業、貿易與經濟關係，正式宣佈啟動美台雙邊貿易協定(BTA)談判，這個協定與台灣作為CPTPP的成員有互補作用，也將進一步強化亞洲兩個最重要民主體制間的重要關係。

台灣行政院發言人羅秉成星期三說，已經在當天正式遞件申請加入CPTPP,同時也知會所有CPTPP成員國尋求支持。他說，台灣已做好充足準備，按照自己的節奏步調，決定當天提出正式加入CPTPP的申請，相關部會也將在行政院長蘇貞昌的指示下為談判的前置作業進行準備。

2018年3月簽署、當年年底生效的CPTPP共有11個成員國，包括澳大利亞、汶萊、加拿大、智利、日本、馬來西亞、墨西哥、紐西蘭、秘魯、新加坡和越南。

在台灣的申請案之前，英國在今年二月申請加入後6月才開始啟動一個工作組的正式入會談判，也是目前唯一在談判中的申請案，中國則是在上星期正式遞出申請。