拜登必須警告北京：戰爭意味著台灣立即獨立

文/約瑟夫·博斯科

阿富汗人民在塔利班不人道統治之後，首當其衝地承受著不斷升級的衝擊，致使拜登總統放棄這個國家。然而，許多美國人對美國在阿富汗的長期駐軍感到憤怒，他們不喜歡拜登的所作所為，導致他的支援率下降。

就中國而言，中國嘲笑拜登本人和美國是軟弱和不可信的。它已經發出了一個新挑戰，威脅如果華盛頓允許蔡英文總統參加計劃於12月舉行的民主高峰會議，就對台灣採取軍事行動。

拜登在二月份宣佈，他將召開一個民主高峰會議將國家元首、民間社會、慈善事業和私營部門的領袖聚集在一起，為世界領導人提供相互傾聽和傾聽其公民意見的機會。

台灣駐華盛頓的非官方大使蕭美琴告訴政府官員，台灣願意參與。她說她收到了「非常積極的反饋」。

在3月份的眾議院外交委員會會議上，眾議員楊金（R-Calif.）問國務卿布林肯如果他承諾邀請台灣，他回答說，我絕對致力於它的工作。我同意你的觀點，即台灣是一個強大的民主國家，一個非常強大的科技強國，一個能夠為世界作出貢獻的國家，而不僅僅是它自己的人民。

現在，這種令人振奮的承諾受到質疑：（a） 災難性地從阿富汗撤退，b） 中國對台灣參與的可怕警告。

北京宣傳機構《環球時報》編輯胡錫進，上周警告蔡英文的參與將「嚴重違反」中國在台灣問題上的紅線，並將為「中國戰鬥機飛越台灣提供歷史性機會」。這將是公然侵犯台灣主權領空的行為，台灣軍方有理由使用武力示警。

以言辭激烈著稱的胡錫進預計，這種可能性：「如果台灣軍方膽敢向解放軍開火，來自大陸的大量針對台灣軍事目標的飛彈和我們的轟炸機艦隊將做出決定性的回答，書寫歷史。

兩岸戰爭將隨之而來，美國將不得不在極端時候發現，它是否具備台灣關係法抵制任何可能危及安全的武力或其他形式的脅迫……台灣人民。更關鍵的是，華盛頓需要在絕望的情況下決定是否有意願這樣做。

如果拜登能夠避免危機情景，現在就應明確表示美國將保衛台灣。由於所有長期的道德和地緣戰略原因，在阿富汗的恥辱之後，現在應恢復美國的國際信譽。美國的紅線比中共關於蔡英文是否與其他數十位民主領導者一起出現在虛擬會議上的敏感程度更為一致，他們中的許多人不會是國家領導人，甚至也不會是政府官員。

北京可以挽回面子，選擇將蔡英文視為代表另一個非政府組織，即台灣。當然，華盛頓只會無視這種偽稱呼，把台灣當作台灣，而不是中國台北或任何其他貶低的別名。

雖然美國政府上周表示，高峰會的邀請尚未延長，但至少一些大使館已經收到了邀請。拜登和/或布林肯必須儘快宣佈，台灣已被邀請，並將在平等的基礎上與所有其他民主邀請者參加。

至於中國「非官方」威脅侵犯台灣領空並可能引發軍事衝突，華盛頓應明確宣布美國將幫助保衛台灣。在美國廣播公司-電視採訪，拜登似乎準備採取這種立場。喬治·斯蒂芬諾普洛斯挑戰他：「你已經看到中國告訴台灣，『看到嗎？你不能指望美國人』」。

拜登強調，「我們作出了神聖的第五條承諾。事實上，如果有人入侵或對我們的北約盟友採取行動，我們會做出回應。日本也一樣，韓國也一樣，台灣也一樣。

拜登宣佈對台灣作出穩固的安全承諾，但政府解釋「美國政策沒有改變」，這很快被淡化了。

但川普在2020年也有神秘言論稱，如果中國攻擊台灣，我知道我會怎麼做，這暗示北京被警告要與美國發生軍事衝突。拜登更為具體的安全聲明擴展了川普的言論，似乎表明兩屆政府都向中國領導人傳達了美國的堅定意圖。

如果是這樣，這些警告顯然沒有預期的威懾作用：中國堅持其不斷升級的言辭和挑釁行為。需要更公開地展示美國的意志。拜登應該重申他對台灣的承諾——這一次，布林肯和國家安全團隊的其他成員應該贊同，並確認這是一份嚴肅的新政策聲明，而不是將其斥為拜登的典型失態。

為了進一步顯示美國的決心，拜登應該告訴北京，任何針對台灣參加民主峰會的武力威脅，都將立即引發對台灣的外交承認，以及華盛頓接受「一中一台」政策的官方聲明。北京必須明白，戰爭將意味著立即台獨。

最後，美國政府應該警告北京，任何對台灣使用武力都會破壞美中關係的前提。

1979年制定的台灣關係法，美國明確指出，美國決定與中華人民共和國建立外交關係，是寄希望於台灣前途的未來將以和平方式決定。

長期以來，北京一直通過在「灰色地帶」採取不動武的行動來擺脫對台灣使用武力的威脅。將軍用飛機飛越台灣作為直接挑釁，將使台灣成為一個非常深灰色的地區，實際上將構成戰爭行為。拜登需要告訴習近平，在與美國的和平關係中，對台灣的邊緣政策已經不能接受。

反常的是，拜登在阿富汗問題上的災難性表現和阿富汗人民付出的可怕代價，將使華盛頓有必要、也有可能對台灣採取負責任的行動。

（約瑟夫·博斯科/2005年至2006年擔任助理國防部長，2009年至2010年擔任亞太人道主義援助和救災司司長。他是科蘭-美國研究所的非正式研究員，也是全球台灣研究所顧問委員會成員。在推特上關注他@BoscoJosephA.）