美台海巡聯合操演 是否在打擦邊球?
文/法廣陳民峰
台灣與美國11日召開了「台美海巡工作小組」第一次視頻會議,雙方同意「台美海巡工作小組」未來將定期召開會議,以強化台美合作因應區域海事挑戰的能力。跡象顯示,同一時間,台灣與美國的海巡單位已在花蓮外海實施聯合操演,但台灣海巡署對外仍然否認!
台灣與美國11日召開了「台美海巡工作小組」第一次視頻會議,雙方同意「台美海巡工作小組」未來將定期召開會議,就共同關切的海事議題進行協調,以強化台美合作因應區域海事挑戰的能力。
台灣外交部透露,這次「台美海巡工作小組」第一次視頻會議是依據今年3月25日雙方簽署的「台美設立海巡工作小組了解備忘錄」而成立;台灣海巡署與美國海岸巡防隊在會中就海上執法、打擊非法漁業活動,以及聯合海上搜救等議題,展開深入探討。
美國在台協會也透露,美台雙方在會中討論了如何改善海事的聯合應變能力,包括搜索與救援、救災及環境議題,人員間的教育訓練等;也持續針對共同目標努力,包括保護海洋資源、減少非法的漁業活動,並參與海上聯合搜救及海洋環境污染應變活動。
外傳台灣和美國的海巡單位已經在台灣近海展開聯合操演,到底真相如何呢?根據AIS訊號追蹤平台顯示的信息,11日上午,台灣海巡署所屬的嘉義艦、安平艦、台東艦,與一艘編號是PP10068的百噸巡邏艇,共四艘艦艇,在花蓮外海30海里的地方集結,顯然正進行某項操演。但操演過程中,AIS訊號追蹤平台一直沒有顯示出有美方的艦艇靠近。因此,台灣海巡署保持一貫基調,否認有操演實施,但台灣海巡署也強調,台美之間任何活動基於雙方默契,未經雙方同意,合作內容不會對外公開。
台灣媒體掌握訊息指出,嘉義艦與安平艦是台灣海巡署新成軍的新銳艦艇,至於台東艦與百噸巡邏艇則是花東地區「在地」的艦艇,這四艘艦艇11日上午出海後,慣例打開的AIS訊號忽明忽滅。據了解,海巡署與艦隊分署高層主管與重要幹部,11日都一同搭乘艦艇前往現地海域,現場了解台美海巡單位的第一次互動。
儘管台灣官方對於台美海巡單位實施聯合演練持續否認,但中國大陸顯然高度關注。大陸國台辦發言人馬曉光11日晚上發布新聞稿說,已經注意到相關報導,還說,大陸堅決反對「美方與中國台灣地區」進行任何形式的官方往來和軍事聯繫。他還說,「民進黨當局與外部勢力勾連挑釁,玩火必將自食惡果」。
另外,美國聯邦參議員譚美這個月十日曾在華府智庫「戰略暨國際研究中心」的一項對談中提到,她將推動台灣成為美國各州國民兵的合作對象,她建議美國與台灣共同實施軍事訓練,並要求美國國防部尋求更多與台灣軍隊的訓練機會。
今年六月,譚美曾和美國參議員蘇利文、昆斯搭乘軍機訪問台灣,宣布美國將贈送台灣疫苗的事情。譚美在智庫的對談中提到,今年審查國防授權法時,她提案各州國民兵的合作夥伴計畫,將台灣納入其中。
美國各州的國民兵,已與全球八十九個國家建立合作關係,這項計畫以國務院外交政策為指導,各州負責執行;譚美的選區伊利諾伊州和波蘭合作已經廿七年,譚美在從軍之初就和波蘭軍人一起受訓。
譚美建議把台灣加入這項計畫,讓台灣與美國某州合作,聯合軍事訓練並整合,成為一種常態關係,如果台灣有事需要美軍,雙邊合作就不需要從零開始。
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史上首度!台美海巡在東部外海操演 我派遣最大噸位「嘉義艦」參與
文/新頭殼newtalk陳奕銓
台灣和美國3月簽訂「台美海巡合作瞭解備忘錄」後,今(10)日上午於花蓮外海秘密舉行救難及海上反恐聯合演習聯合操演。我海巡署派出今年6月正式成軍的最大噸位「嘉義艦」及東部機動海巡隊、海巡特勤隊等四艘艦艇參與,美方則基於保密,未開啟航行相關訊號,參加的艦艇數及相關細節則未透露。
針對這項首度實施的台美聯合海上操演,相關消息人士透露,主要是針對聯合搜救、打擊非法漁業活動與反恐作為,海巡署均以「本署新造艦船皆會進行環島航程航路水文確認等組合訓練」低調帶過。此次是台美海巡單位首度聯合操演,雙方均相當低調,僅知是以「救難」與「海上反恐」名義進行相關演練,但對台美而言,已跨出了合作的第一步。
此項備忘錄是我國駐美代表3月與美國簽屬,且設立海巡工作小組瞭解備忘錄。前AIT處長酈英傑表示,這份備忘錄的目的,是要強化美國海岸防衛隊和台灣海巡署的合作,正式化雙方長期密切合作的關係,更重要的是,這也是拜登政府與台灣簽署的第一份備忘錄。
酈英傑表示,台灣的海巡人員,不論是執行執法勤務或與國際夥伴一起提高民眾的海洋意識,都讓美方留下深刻的印象,透過這項正式合作架構,期待台美的海巡團隊,能在人道協助、災害防救上一起應對其他來自全球的挑戰,並且更加密切的合作。
我國外長吳釗燮在今年3月簽署備忘錄致詞時說,這項備忘錄是拜登政府上任後台美簽署的第一項正式文件,這是個重要的里程碑,展現台美持續將彼此的交流與互動制度化的決心,並朝全方位合作夥伴邁進,海巡署將與美國的海岸巡防隊,建立更密切的合作,以共同確保印太地區的海域安全,以及海洋資源永續發展。
吳釗燮表示,台灣四面環海,海洋讓台灣連結全世界,擁有無限可能,而台灣與美國都是太平洋國家,且都關注海洋議題。如同3月11日台美共同發布的「防災救援倡議活動聯合聲明」,就是面對當今人類社會許多非傳統安全挑戰所進行的跨國合作。
吳釗燮指出,台美透過這次備忘錄簽署,將確保未來在海洋保育、打擊海上犯罪以及人道救援及災害防救等領域,展開廣泛的合作,也期待未來與更多區域國家進行海事交流與對話,以共同確保印太地區的繁榮、和平與穩定。
吳釗燮強調,台灣作為印太地區重要的民主國家,一向積極在國際社會扮演負責任、積極貢獻的角色,期盼散播台灣正向、溫暖以及真摯助人的理念,也將與美國建立更強勁的合作夥伴關係,以共同捍衛彼此珍惜的民主、自由及人權價值,以及以規則為基礎的國際秩序。我國派出最大噸位「嘉義艦」,參與台美海巡操演