蔡英文接受日本「文藝春秋」視訊專訪

文/綜合報導

蔡英文總統日前以視訊方式接受日本「文藝春秋」月刊專訪，針對新冠肺炎疫情防疫工作、台美日關係、兩岸關係、香港情勢、我國半導體產業發展、我國際參與及區域安全與經濟等議題，回應媒體提問。

專訪問答內容如下：

提問人：去年以來，國際情勢因新冠病毒的感染擴大，陷入混沌狀態。而在東亞，也見到企圖以力量變更現狀，地緣政治的風險升高。台灣身在其中，於各層面受到世界的注目。對日本而言，台灣的動向並非是事不關己。今天非常榮幸有機會得以用視訊方式專訪總統。

總統：我也感到非常榮幸得以受訪。

身為台灣總統，首先想要向日本政府、國民表達祝賀之意。東京奧運、帕運於去年3月因全球疫情擴大，而決定延期一年，之後也遭遇許多的困難，如今能超越這些障礙，於今年7月如期舉辦，身為日本的「海島鄰居」，對此表達由衷的祝賀之意。

在疫情尚未平息中舉辦奧運，日本政府需要很大的決心與勇氣。但是，參加大會的選手以挑戰極限之精神，投入比賽，這種全力以赴的姿態，相信給許多處於疫情艱困時刻的人們帶來鼓舞作用。

提問人：首先想要請教台灣的新冠病毒肺炎防疫對策。台灣在世界發生大流行的初期即成功地封鎖住感染，成為防疫的「模範國」。

總統：台灣因2003年所發生SARS流行之教訓，仿效美國疾病管制暨預防中心，而設立衛生福利部疾病管制署，該署在新冠疫情發生前即在專家主導下進行防疫工作。因有這些經驗，有助於此次防疫成功。

提問人：但今年5月，傳染力非常強的變異種傳入，社區感染擴大。而疫苗供應也不穩定，接種率在主要的先進國家中排名最低，似有出現對政權嚴厲的聲音。

總統：台灣確實是在5月19日將全國警戒提升至「第三級」，限制集會及關閉娛樂設施等，對民眾的行動予以限制。同時因全球性疫苗不足，發生採購的疫苗無法如期運抵的狀況。許多民眾受到非常大的影響，社會呈現出不安的情緒。

但因為政府與人民不斷的持續努力，進入7月後感染狀況就較為穩定。國內的新增感染人數跟之前相比，感染狀況已受到控制。7月27日起警戒狀態從「第3級」降為「第2級」，民眾也較為放心。但依然不能鬆懈，盼能繼續努力，逐漸恢復到新冠疫情前的日常生活。

提問人：供應台灣疫苗這件事上，總統在5月26日的記者會上明白表示「中國介入」台灣與德國BNT公司間的新冠疫苗採購契約。現在中國是否仍繼續「介入」？

總統：確實在採購疫苗上，當初面臨很大的困難。但台灣為此受到國際社會的注目，日本及美國等國家，協助提供疫苗。我也要藉這個機會，由衷地表達感謝。

日本提供AZ疫苗，首批於6月4日抵達桃園機場時，台灣的各電視台都進行現場轉播，許多台灣人民抱持歡迎之意在守候。我也非常清楚地記得飛機抵達的情形。這證明雙方長期以來的友情，日本在台灣最困難的時候伸出援手，台灣人民內心都非常感激。

另外台灣政府也正式授權民間企業與團體，就採購疫苗進行談判。結果，台灣的大型企業台積電、鴻海，以及慈善團體慈濟基金會等，在官民合作下成功地採購到疫苗。

而國產疫苗在臨床實驗上也有成果，盼儘快得以開始接種。跟最初的階段相比，疫苗的供應已呈現穩定，但為滿足民眾今後的需求，我們仍將持續盡最大的努力。

提問人：有關國產疫苗開發，台灣每天的新增感染人數僅為1或2位數，與歐美相比算是小規模，是否不容易實施需要以數萬人為單位的大規模臨床實驗？

總統：台灣所進行的擴大第二期臨床實驗中，參與人數是一般實驗的倍數，因此，得以採集到更多的數據。另外，也採用了活用國外臨床實驗的「免疫橋接」方式。這個方法得以縮短新疫苗得到認證的所需時間，我們也注意到近來日本也在採取類似的作法。

提問人：新冠疫情中，有報導指出中國在網路空間頻繁地散播不實訊息，例如「因日本贈送的疫苗讓死亡人數急速增加」等假消息在網路上流傳，企圖造成台灣社會分裂等。對於假消息等「政治工作」，應該如何因應才是最聰明的做法？這不僅是台灣，也是包含日本等各國共通的課題，請教總統您的看法。

總統：我們非常重視傳染病對策中的群眾溝通工作。例如中央流行疫情指揮中心自去年1月設立以來，每天無休召開例行記者會，說明政府的對策。而在每天的記者會中也接受記者的詢問，讓外界得以見到雙方的詢答，是透明性非常高的資訊公開。透過這樣的做法，某種程度上成功地阻止假新聞的流傳。另外在Line官方帳號、電視徵用頻道時段、以及推特與臉書等各種社群媒體，也每天向民眾宣導有關防疫的知識。

因上述的做法，指揮中心受到民眾的高度信賴，也因此，民眾願意遵守指揮中心所呼籲的隔離和檢查、以及接種疫苗順序等規範。政府與民眾成為一體，有助於防疫的工作。

提問人：接下來想把話題轉移到國際情勢上。今年4月日美領袖峰會的聯合聲明納入了「日美兩國強調台灣海峽和平與穩定的重要性」內容。日美領袖峰會提及台灣，是自1969年尼克森與佐藤榮作會談以來首次，事實上已相隔半世紀。您對聲明的內容有何看法？

總統：對於日美峰會，我們極為關注，對於日美兩國展現出重視台灣海峽和平與穩定的態度，我要表達感謝。

6月在英國所召開的「G7峰會」中，也提及台灣海峽和平與穩定的重要性。這代表世界上主要的先進國家對台灣海峽的和平與穩定極為重視，也充分證明，破壞台灣海峽現狀的並不是台灣。

台灣海峽的和平與穩定並非僅攸關台灣的利益，我們相信，為「自由開放印太區域」的各國，台灣也得以扮演重要的關鍵角色。為了對印太地區國家的和平與繁榮做出貢獻，今後我們將會與理念相同的國家持續進行溝通與交流。

提問人：日美領袖峰會及G7峰會聯合聲明中提到台灣海峽的背景，有看法認為是因美國及其盟國對於其對中國的嚇阻力下降抱持危機感之緣故。總統您也認為美國對中國的嚇阻力下降嗎?

總統：近年來，中國在亞太區域顯露出極大的企圖心，給這個地區整體的和平與穩定、安全保障帶來非常大的不確定因素。在這種狀況下，日本、美國等國家討論台灣海峽，表達關切，對持續擴張軍事的中國其實是送出一個「信號」。

中國在進行各種決策時，應該必須要考慮國際社會的動向。我想，主要的先進各國對台灣關心的程度越高，合作的程度越強，中國在包含軍事活動等政策決定上，就不得不更加慎重。

提問人：另一方面，與中國相比，台灣的國防預算並未充分增加，外界指出台灣與中國的軍事力差距大幅擴大。

總統：確實我們的國防預算有限，因此台灣的做法是將資源集中在提升不對稱作戰能力、提高國防自主上。例如包含自主開發精準武器、或是機動性高的武器。

而與周邊國家的合作與對話也不可或缺。希望在東亞區域中，能早日構築安全事務的對話機制，因為台灣願承擔守護區域和平的責任。

台灣一貫的立場是「遇到壓力不屈服，得到支持不冒進」。在擬定安全戰略時，區域的和平與繁榮絕對是重要的考慮事項，也願意努力提升自身的防衛力量。

提問人：中國除急速擴張軍事力外，也以經濟作為武器，並在外交上擴展攻擊性的「戰狼外交」。日本和美國雖要穩定對中經濟關係，但同時也體認到完善經濟安全保障體制之必要性，另外也被迫在外交、安全保障層面上增強對中國的嚇阻力。在對中關係上不得不面對非常困難的掌控，相信台灣也是如此，總統在哪一部分上特別費心？

總統：當今亞太區域各個國家的領導人，都面臨船橋先生您所指出的考驗。與中國間必須維持某種程度的經濟關係，但在安全事務上卻抱持不安。這是非常困難的問題。就這點而言，台灣相較於其他的任何國家，可說是遭遇更大的考驗。

台灣政府對中國是採取「維持現狀」的立場，也就是「不冒進」政策。而這裡一個很重要的地方是，擺脫對中國生產的製品、零件、軟體等高度依賴之現狀，讓貿易與投資能更多元的發展。

提問人：美國想要將自國的供應鏈與中國經濟進行「脫鉤」。

總統：台灣也採取不應將生產據點與市場過度依賴中國之立場，考慮各種風險，要讓貿易、投資能多元發展。雖然現在台灣有許多企業在中國有生產據點，但今後要讓貿易夥伴與投資地點更多元化布局。當然除日本與美國外，與東協、澳洲、紐西蘭、印度等國，都盼能建立起貿易與投資關係。這雖是以往所未曾有的挑戰，但對台灣而言，應該得以在經濟領域上獲得很大的機會。

提問人：也想請教經濟成長戰略。近年台灣在高科技有令人驚豔的成長，您認為成功的因素為何？

總統：2016年以前，台灣陷入經濟成長停滯的困境。我從2016年5月擔任總統時，就提出「5加2產業創新計劃」，目標是開創與培育綠能、生醫等7個產業。這5年來經過政府的努力，相信已經提升了台灣在世界供應鏈中的重要性。

提問人：台灣的半導體產業領先全球，2020年，台灣半導體產業代工的世界佔有率佔7成。

總統：謝謝。相信台灣的半導體產業對全球供應鏈而言，將會持續扮演必要不可或缺的角色。

台灣的半導體產業競爭力高，有2個因素。第一是，因為形成了高度成熟的產業聚落，對研究開發到生產、製造等各方面有著非常高效率的支援體制。

另一項因素是台灣半導體產業獨特的商業模式。台灣的半導體生產集中於晶圓代工，得以藉此迴避與其他企業的競爭關係。因為，專注於晶圓代工的半導體生產，並非是垂直整合的企業型態，並不會面臨過度競爭，同時也得與其他企業構築相互的合作關係。

提問人：現在全世界又回到將產業政策做為國家發展策略重心之趨勢，日美也想要強化半導體產業，招攬台灣半導體廠商設立製造工廠的動作頻頻。處於這樣的時代，在有關半導體產業上，台灣政府正檢討採行何種政策？

總統：招攬半導體製造工廠，並非僅止於滿足日本或美國當地的需求，對台灣也有很大的利益。譬如日本在半導體製造裝置及材料等特定領域具有台灣所未有之優勢，另外美國在生產領域也有非常高的技術力。台灣企業所具有的優勢如能與日本的強項以及美國的優勢相結合，得以彼此扮演互補而發展的角色。如果能在其中多加學習，台灣企業的生產技術、研究開發想必能夠更精進。

提問人：在高科技領域的人才培育上，抱持何種戰略？

總統：一流的產業需要有一流的人才，半導體產業的成長中，人才最為重要。提升數位能力、語言能力、強化國際視野，台灣政府重視這3點，積極培育人才。

另外，單僅靠台灣提供優秀的人才非常困難，台灣的半導體產業前往世界各國發展，與這些國家合作，藉由當地的人才，得設置共同之「人才庫」。盼透過推動此機制吸引當地的優秀人才，吸引至台灣。

我目前正在推動「六大核心戰略產業」，包含「數位產業」、「5G」、「生醫產業」、「國防戰略產業」、「綠能產業」及「民生產業」等6項。今後也將全力投入國家整體資源，期盼這些在半導體領域以外的產業，也能扮演關鍵性角色。

提問人：包含台積電的台灣半導體製造晶圓代工產業，已經成長為世界指標級的全球企業，但企業越是全球化，通常政府的影響力就越不容易施展。想要強化官民合作但並非易事。此為全球化時代產業政策的難處，有何種解決方案？

總統：很幸運的是，台灣的半導體產業長期以來與政府建構起良好的緊密關係，而此關係至今未變。

台灣半導體產業的特徵為，重視企業的社會責任。例如對減輕環境負擔的綠能非常熱心投入，台積電之前簽訂許多購買綠電契約，成為台灣最大的購買綠電企業，對政府所推動的環保政策予以強力支持。而在這次採購疫苗上，也有很大的貢獻。

事實上，台灣政府現在依然是台積電的重要股東，雖然政府對台積電的經營有很大的影響力，但對於該公司的決策予以最大的尊重。可說是因為官民建立起彼此尊重、相互合作之關係，才得以成就半導體產業的大發展。

提問人：個人知道現在台灣對加入多國間貿易協定「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP)抱持關注，過去台灣在加盟「世界貿易組織」(WTO)時，總統您有擔任首席談判官非常活躍之經驗，假設您現在擔任加入CPTPP的談判官，將會以什麼樣的計畫推動此事？

總統：事實上，台灣從很早之前，就開始為加入CPTPP進行準備。CPTPP是區域的自由貿易協定，對貿易自由化的要求門檻也非常高。現在我們正在檢討國家整體的經貿政策，盤點可調整管制的領域，需要更加完備的法規，並隨時進行滾動式檢討。相信台灣實際加入CPTPP的時候，將對整體架構帶來許多利益。

提問人：進行加入談判時，對內或對外，最困難之障礙為何？

總統：政治上的阻礙是可以預見的。要加入CPTPP，必須獲得所有加盟會員國的承認，但其中也有與台灣沒有外交關係的國家。在要求加入的過程中該如何獲得這些國家的支持，是我認為目前最重要的課題。很幸運的是，包含日本在內，很多與台灣關係密切的國家，對台灣參加表達歡迎之意。今後，為了讓台灣加入，若日本願意持續給予台灣支持，我們會非常地感謝。

提問人：也想要請教您對「世界衛生組織」(WHO)問題的看法？台灣長年以來要求參加「世界衛生大會」（WHA），但截至現在仍無法參加。

總統：全球的公眾衛生不應該出現「地理上的空白」。台灣是世界名列前茅的貿易大國，也是全球半導體供應鏈上的樞紐，在全球上是重要的存在。另外，我們在生醫科技、醫療、公眾衛生等領域也有卓越的發展，如果能參加WHO，相信對全球人類的健康必將能有所貢獻。台灣2,300萬人的健康權利不應遭到漠視，不該遭到特定政治意識形態的壓迫。

提問人：最後想要把問題轉到中國政府在香港及新疆維吾爾自治區的行動上。近年，中國政府在這些地區打壓人權，國際社會視為是很大的問題。總統您如何看待現狀？

總統：民主、自由、人權是普世價值，我們要呼籲北京當局，停止鎮壓香港及維吾爾的人們，包含日本等民主陣營國家，為守護民主價值，現在更應該團結。

提問人：香港於去年7月施行中國政府為取締反政府運動的「國家安全維持法」。中國曾對香港承諾「一國兩制」，允許高度的自治，但結果現在已被認為是空頭支票，「一國兩制」只不過是神話。「一國兩制」的此種命運，對台灣政治造成何種影響？

總統：香港的人們現在正為爭取自由、人權、民主而奮鬥，國際社會應該強力展現出支持他們的態度。

1997年，香港被從英國回歸給中國時，中國曾承諾維持「一國兩制」50年不變，但看到近年香港的情勢，這個承諾已不存在。

2019年1月，北京政府呼籲台灣以與香港相同的「一國兩制」方式進行統一。但現今香港的狀況，已經證明這個制度不可能實現，而且北京政府的承諾難以令人信服。我們絕不接受北京政府提出的「一國兩制」方案，這也不會成為未來的選項，這是台灣人民的共識。

提問人：在台灣，對政治的關心程度高，目前似有4成民眾是無黨派的狀況。無黨派的擴大代表什麼？而您認為政治人物與政黨對此應該如何回應？

總統：不論政治的意識形態與黨派，台灣人民的共識為「堅持自由與民主的生活，期盼台灣能走向世界」。我認為，政治人物與政黨應該回應人民的期待，為深化台灣的民主繼續努力。

而經常檢討政策，精益求精，是政治人物與政黨的工作。不管是選舉或是執行政策，政治人物必須要經常戰戰兢兢，為獲得人民的最大多數支持而努力。

提問人：10年後，您想要台灣成為什麼樣的國家？

總統：第一，尊重民主、人權，平等的社會；第二，促進區域和平與安全的國家；第三，即使遭遇許多困難與挑戰，台灣依然能毅然地生存，成為受到世界人們認同的典範。

提問人：非常感謝總統花很長時間受訪，最後請您向日本國民說幾句話。

總統：台灣與日本長期以來建立起良好之關係，在貿易投資及人員往來等各項領域上，形成緊密的夥伴關係，兩國人民間有非常深厚的情感。回顧台日關係的歷史，當一方遭遇到困難時，另一方即迅速地伸出溫暖的援手，這正是所謂的「患難見真情」。

未來，台灣也會以各種方式協助其他國家等，回饋給國際社會。

日本與台灣皆為民主國家，今後也應在共享相同價值觀下，加強合作。而彼此關懷、相互扶持的「善的循環」非常重要，今後我想要將這種關係傳承給下一世代。再次謝謝日本各位，真的非常感謝。

「文藝春秋」月刊係由日本文藝春秋出版社於1923年創刊，發行日為每月10日，內容涵蓋政治、經濟、社會、歷史等多種領域，為日本歷史悠久的綜合性月刊，在日本極具高知名度與影響力；提問人船橋洋一曾為資深媒體人，目前擔任日本一般財團法人「Asia Pacific Initiative」理事長。