台灣民間智與對岸中辦與軍方聯參有溝通管道

文/RFA

台灣蔡英文政府上台後不接受「九二共識」，中國方面從此斷絕官方往來。不過，根據RFA掌握的消息，台灣民間智庫與對岸的政治、軍事相關單位始終保持聯繫，層級甚至達到中共中央辦公廳(中辦)以及中央軍事委員會聯合參謀部。台灣陸委會稱「不予評論」。

今年2月台灣陸委會主委邱太三剛上台時還期盼兩岸「春暖花開」。看似冰凍的兩岸關係其實檯面下的交流，從來沒有中斷過。

消息人士告訴本台，台灣某民間智庫原本表定在5月中與中共解放軍方面有一場視訊會議，在此同時，今年6月也預計與「中辦」舉行線上座談，會議不約而同都因爲中共即將舉辦黨慶被延期到8月初。

「(中辦到什麼層級？)他們的主任就是正部級，中共中央辦公廳！因爲中辦的主任是正部級。」消息人士表示。

兩岸之間交流的管道不只是中共中央辦公廳，這個民間智庫還曾經接待一團「非常敏感」的解放軍現役人員來台舉行座談。

消息人士：「2019年8月那一場，我那個名單送上去，上面都掉下巴，因爲我們也要送審，他們要入台證，我送上去都掉下巴。那次是軍方的人來，有蠻多不是第一次，而且有一半都是現役的。」

這場半數現役解放軍「登台」的行程，溝通安排已經進入非常細節，連機票、飯店都訂好，結果對岸突然喊卡，因爲對方報核沒過，會議因此「被取消」，關鍵就出在2019年6月香港反送中運動風起雲湧，台灣力挺香港造成兩岸交流卡關。

消息人士：「他們很多都是「聯參」(中央軍事委員會聯合參謀部)體系，那一場我們這邊也很重視，後來都改成視訊，因爲2020年年初開始中國疫情就爆發了。」

黃介正：沒有「九二共識」中國大陸不會與台灣談

中華戰略暨兵棋研究協會理事長黃介正，曾經在蔡英文擔任陸委會主委期間擔任副主委職務。黃介正解釋，所謂的「1.5軌」管道按照西方的定義，有官方跟非官方的人員參加，極有可能是官方談不起來，所以由非官方的人聯繫好了以後，然後官方的人以顧問性質參與。

至於所謂的「二軌」，就是跟上面(高層)非常暢通的非官方人士去談，好處完全沒官方彈性極大、避開敏感；壞處是沒有獲得授權。

黃介正以自身與對岸交流的經驗表示，中國大陸開會向來是官方說法，如果有實體會議，比較有彈性的是上廁所跟喝咖啡的時候，可以聽到一些東西回來做判斷。如果現在都是視訊會議的話，每個人都是講官話，而且不可能一起上廁所、倒咖啡，所以每個人都越講越硬。大部分都是講官話「回到九二共識，兩岸什麼都可以談。」

黃介正：「你以爲在小英公開表明不承認九二共識，中國會跟台灣談？兩岸之間最重要的是信賴，是trust(信任)、而不是confidence(信心)，trust是要靠實踐來驗證。我跟中國大陸30年間有個說不出來的東西，我不會拿假的忽悠中國大陸，我頂多是不講。」

根據台灣陸委會在2019年委託政治大學國關中心主任寇健文所做的「中國大陸對台工作組織體系與人事」中提及，中共官方涉台機構，包括中共中央對台工作領導小組、中央國家安全委員會、國務院台辦(中共中央台辦)、地方台辦與涉台周邊組織，以及其他涉台部門與智庫。

張競：話雖能帶到 關鍵在於能否產生影響力

「話雖能帶到，並不保證有效。就像中國大陸對台統戰宣傳，亦強調入島、入戶、入耳、入腦、入心等不同層次。能否產生影響力，關鍵不在於祕密傳話管道，政治誠信與善意感受，纔會決定一切，因爲政治畢竟還是人性主宰之權力遊戲。」中華戰略學會研究員表示。

張競提到，上個世紀80年代，兩岸互動往來開始浮上台面前，就有很多人穿梭拉線，拿出其與高層合影照片，自稱是高層密使。當時爲確認可信度，都是找出某些詩辭名句，告知自稱密使人士，只要能讓對岸黨政高層將該句親口說出，就足以確認其所言屬實；藉此方式，確實也過濾不少招搖撞騙人士。

所以回溯兩岸高層講話，經常會引述傳統詩辭或文學名句，例如「渡盡煙波兄弟在、相逢一笑泯恩仇」，而是否真與此有關，恐怕只有當事者能夠理解「通關密語」。