疫情打擊蔡英文信任度 專家：恐影響地方選舉

文/德國之聲

在台灣本土疫情持續延燒之際，總統蔡英文的信任度也自2019年11月以來首次低於50％。專家分析，這波疫情帶來的政治效應，恐怕會延續至2022的地方選舉。

最新的民調顯示，台灣總統蔡英文受到近日台灣本土疫情的影響，支持率自2019年11月以來首次下滑至50%以下。

過去幾周，台灣爆發了新冠病毒現蹤以來，最嚴重的本土疫情，在短短的幾周內便從一千多起的確診案例，增加到一萬多起的確診案例，病亡人數更是從雙位數增加至超過250人。

在本土疫情不見減緩的同時，台灣也面臨疫苗短缺的狀況。截至目前為止，台灣只讓將近70萬的人民施打了第一劑的新冠疫苗，疫苗施打率僅將近3%，與全球平均的27%疫苗施打率相差甚遠。

這些狀況也讓自全球新冠疫情爆發以來，一直在國內外因防疫成效受到讃揚的台灣政府與總統蔡英文面臨新一波的政治危機。根據《美麗島電子報》4日公佈的最新民調，蔡英文的信任度下跌了8.9％，來到48.1％，這是自2019年11月以來，蔡英文的信任度首次低於50％。

另一方面，政治大學選舉研究中心本月的最新民調也顯示，台灣人民對蔡英文的施政滿意度僅41.7%，不滿意度則高達58.4％。在同一個民調當中，台灣民眾對行政院長蘇貞昌的施政滿意度只有35.7%，不滿意度高達64.3%。

如何解讀民調?

美國佛蘭克林與馬歇爾學院政府系助理教授顏維婷指出，台灣政府過去一年透過防疫，實現了政治學中有所謂的「聚旗效應」。這個理論是指當一個國家面臨危機時，領導人能在一定的期限內獲得很高的支持度，同時也減少國內輿論對政府的批判。

她說：「對政治人物來說，危機常常是轉機，如果他們處理得宜，就會讓他們聲勢上漲。所以台灣疫情的好壞與政治人物支持率的漲跌是有關係的，這其實是一個很普遍的現象。只要是重大的全國性危機，都會在政治上製造這樣的效果。」

加州大學爾灣分校的政治學博士南樂 (Lev Nachman) 則認為，政治人物的民調在危機中下跌是可以預期的事，尤其民進黨目前是台灣的執政黨，所以他對於民調出現這樣的結果並不感到意外。他認為比較值得觀察的是，蔡英文與民進黨如何在經歷了這波疫情帶來的影響後，在2022的地方選舉前將民調提升回疫情爆發前的程度。

南樂告訴記者：「換句話說，現在的民調結果並不令我驚訝，但這個民調也不能說明什麼。能夠提供各界很多資訊的是民進黨能在疫情結束後，把民調提升到那個程度，以及他們透過哪些方法達到這個目的。這些資料可以讓我們瞭解，這波本土疫情到底為國內政治帶來多大的衝擊。」

日美疫苗援助有何政治效應？

上周，日本與美國陸續對台灣展開緊急的疫苗援助，除了日本提供了124萬劑的阿斯利康疫苗外，三名短暫訪台的美國議員也宣佈拜登政府將提供台灣75萬劑的新冠疫苗。台灣的國安團隊在日本疫苗4日抵台後，也向媒體揭露了台灣政府的「十日寧靜作戰」，透露蔡英文政府如何透過多個管道在疫苗議題上，尋求日本的協助。

根據中央社4日的報導，台灣政府透過國安與外交系統在5月底展開為期不到十天的計畫，透過與美國跟日本政府的關係，討論由日本向台灣提供AZ疫苗的相關安排。此外，國安團隊還向中央社透露，蔡英文過去兩周忙於私下打電話，催促外購疫苗的進度。

對於台灣政府選擇在這個時間點公開與日本疫苗交涉的相關細節，顏維婷認為台灣政府某個程度上是為了保住人民對蔡英文的信任，但是從防疫的層面上來看，台灣政府則是維持疫情爆發後，一貫的高透明度的作法。

她表示：「從純粹防疫的角度，我覺得公開這些資訊並做很多的全國性發言，無非是為了要台灣人在此刻對於政府防疫的信任度或台灣是否在疫苗方面很糟這些面向做一些扭轉。」

南樂認為，民進黨目前正努力向社會建立一個他們如何對抗疫情的論述，而某種程度上，這個論述是建立於民進黨如何與盟國一同透過幕後工作來取得更多的新冠疫苗。他告訴德國之聲：「民進黨現在正專注於構建一種論述，那就是‘我們正在解決這個問題’。」

是否影響地方甚至總統選舉？

由於目前台灣的本土疫情仍未出現緩和的跡象，所以顏維婷與南樂都認為，在台灣能有效控制本土疫情之前，這個議題會是整個台灣社會討論的焦點，政黨也很難將注意力轉移至其他的議題上，包含即將在8月登場的萊豬公投。

顏維婷指出，由於台灣現在已進入了2022地方選舉的週期，所以與疫情相關的議題跟事件勢必會影響到政治人物與政黨在該選舉中的表現。她表示，由於台灣在去年疫情爆發前剛舉行完總統大選，所以政治人物當時無法透過疫情取得選舉收益。

然而，由於這次的本土疫情已蔓延至社區層級，所以這也是中央政府在防疫上，首次必須與地方的民選首長合作來對抗疫情。她告訴德國之聲：「台灣已經進入了2022的選舉週期，所以選民會對這次疫情留下印象，政治人物現在做的任何事，都會有政治上的增效。」

南樂也認為，這波本土疫情勢很有可能在接下來的選舉中，成為關鍵話題。他表示：「民進黨與國民黨都會針對這波疫情建立一個符合他們立場的論述，民進黨會以成功來形容他們在這波疫情中的表現，但國民黨則會把這次疫情敘述成蔡英文政府的失職。」