美改口支持放棄新冠疫苗專利，打什麼算盤？
文/觀察者網
曾經反對放棄新冠疫苗專利的美國，態度180度大轉變。拜登政府當地時間5月5日表態，稱美國支持放棄新冠疫苗的智慧財產權專利。
圍繞是否暫時豁免新冠疫苗智慧財產權問題，以南非和印度為首的發展中國家，和以美國及歐盟為首的發達國家「爭吵」了數月，如今拜登政府的表態無疑讓支持者為之振奮，世衛組織（WHO）就稱讚這一決定是「里程碑時刻」。
不過，這也激怒了歐美各大製藥公司。有行業組織批評，拜登政府此舉會造成混亂，進一步削弱已經緊張的疫苗供應鏈，並助長假冒疫苗的擴散。受有關消息影響，多支疫苗概念股5日應聲下跌。
眼下，拜登政府只是就放棄疫苗專利做出了表態，世貿組織（WTO）圍繞豁免疫苗智慧財產權的談判還有很長的路的要走，且有業內人士指出，拜登政府或利用世貿組織的談判縮小豁免專利的範圍，使之遠小於印度和南非最初的提議。更有分析人士批評，拜登政府此舉是在「嘩眾取寵」（grandstanding），並不會引發相關專利法案的重大變革。
談判可能耗時數月
路透社5月5日刊文指出，拜登政府的最新表態與美國此前的立場截然不同；聯合國新聞也稱，美國曾經拒絕有關放棄新冠疫苗專利保護措施的遊說。
不過，美國貿易代表戴琦在5日發佈的聲明中提到了拜登政府改變主意的原因，聲明稱，這是一場全球衛生危機，新冠疫情的極為特殊的情況要求採取極為特殊的措施。
「美國政府對智慧財產權保護堅信不疑，但為了結束這場大流行病，支持放棄對新冠疫苗專利的保護。為了實現這一目標，我們將積極參與世貿組織基於文本的談判。」
今年3月，世貿組織總幹事伊韋阿拉（Ngozi Okonjo-Iweala）上任首日的一句「貧窮國家的民眾正在死去」，道出了全球新冠疫苗分配不均的困境。這句話的背後，是以南非和印度為首的發展中國家與發達國家一場持續數月的爭論。
去年10月，印度和南非曾聯繫世貿組織，要求它暫時放棄《與貿易有關的智慧財產權協定》（TRIPS）的部分內容。他們表示，暫停專利、工業設計、版權和保密資訊保護等權利，將確保各國「及時獲得負擔得起的醫療產品，包括疫苗和藥物，或擴大對抗擊新冠病毒至關重要的醫療產品的研發、生產和供應」。
肯亞、史瓦帝尼、莫三比克、巴基斯坦、玻利維亞、委內瑞拉、蒙古、辛巴威和埃及等國家，成為了這一提案的共同提案國。當時，印度《德幹先驅報》（Deccan Herald）提到，儘管中印之間存在邊境衝突，但中國在這一提案上支援印度。同時，中方表示需要「更多時間評估法律和經濟方面的問題」。
然而，這一提議當時就遭到了美國、英國和歐盟等發達國家的強烈反對。這些國家認為，若這一提案通過，那麼會扼殺製藥公司的創新動力，特別是在研發方面投入鉅資的動力。
路透社5日稱，世貿組織成員七個月以來共舉行了10次會議，但都未能就最初的豁免提議達成共識。
拜登政府的最新表態無疑給支持豁免疫苗的一方注入「強心針」。世衛組織總幹事譚德塞盛讚美國的決定是「抗擊新冠病毒的一個里程碑」，反映了美國在結束疫情鬥爭中的「道德領導」（moral leadership）。
不過，來自白宮的支持並不能保證疫苗專利豁免會被採納。《紐約時報》稱，國際智慧財產權規則的改變需要各方一致同意，戴琦在聲明中也指出，美國將參與世貿組織就這一問題進行的談判，但「考慮到世貿組織基於共識的性質以及相關問題的複雜性，談判需要時間。」
世貿組織的下一步是就智慧財產權豁免敲定一項協議，而這一過程可能需要數月時間。
川普時代的白宮貿易官員、曾在美國駐世貿組織代表團任職的克利特·威廉姆斯（Clete Willems）認為，有關談判可能持續一、兩個月。威廉姆斯表示，WTO按計劃於今年11月30日至12月3日舉行下一次部長級會議，在此之前及時完成該協議的制定，可能是個比較切合實際的目標。
不過，也有貿易專家給談判潑了一盆冷水，認為不僅過程可能會曠日持久，而且還可能出現最終的豁免範圍遠比印度和南非最初提議的要窄，期限也短得多。
世貿組織的決定需要164個成員達成共識，英國廣播公司（BBC）稱，目前有約100個成員已表態支持豁免疫苗專利。
路透社稱，世貿組織將於當地時間5月6日再次舉行會議，目前尚不清楚美國的決定是否會影響包括歐盟和英國在內的其他反對者。
不過，據BBC報導，在美國表態後，歐盟及英法等國也相繼作出回應。
歐盟委員會主席馮德萊恩表示，歐盟準備討論「以任何有效和務實的方式解決危機的建議」。英國政府發言人稱，英國「正與世貿組織成員合作解決這一問題」，並「與美國和世貿組織成員進行討論，以促進增加新冠苗的生產和供應」。法國總統馬克宏則表態「絕對支持（absolutely in favour）」放棄新冠疫苗智慧財產權專利。
製藥公司強烈反對，美國打什麼算盤？
據美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）報導，在拜登政府支持放棄新冠疫苗智慧財產權的消息傳出後，包括Moderna、BioNTech和輝瑞在內的生產疫苗的主要製藥公司的股票大幅下跌。輝瑞公司收盤時表現平平，而Moderna公司下跌了6.1%；強生公司小幅下跌了0.4%。
美國製藥業遊說團體藥品研究和製造商協會（PhRMA）稱，拜登政府採取了前所未有的舉措，「這將破壞我們對大流行病的全球反應，損害安全。」PhRMA協會主席及CEO斯蒂芬 (Stephen J. Ubi）說：「這一決定將在公共和私人合作夥伴之間造成混亂，進一步削弱已經緊張的供應鏈，並助長假冒疫苗的擴散……把美國的創新成果交給那些希望削弱我們在生物醫學領域領導地位的國家。」
美國約翰斯·霍普金斯大學衛生安全中心資深學者阿邁什·阿達爾賈（Amesh Adalja）認為，專利豁免「相當於徵用製藥公司的財產，而正是這些公司的創新和投資讓新冠疫苗研發成為可能。」
也有業內人士從技術層面分析了反對原因。總部位於華盛頓的生物技術產業組織（Biotechnology Industry Organization）首席執行官邁克默里-希斯（Michelle McMurry-Heath）就指出：「向貧困國家提供一本沒有所需成分、安全措施和龐大勞動力的食譜，無助於等待疫苗的人們……把建造廚房的藍圖交給他們，在最佳條件下也可能需要一年的時間來建造，這不會幫助我們阻止危險的變種病毒的出現。」
而在美國國內的爭論聲中，中國又再次「躺槍」，部分共和黨議員腦補了一番美國技術將被「轉移至中國」的劇情。路透社報導，共和黨參議員邁克·克拉波 （Mike Crapo）在一份聲明中聲稱，如果有關決定繼續推進，將讓「中國等積極尋求獲得美國技術以支援本國領軍企業的國家從中獲利。」
儘管國內藥企極力反對，但連日來，拜登政府內部不斷傳出聲音，要求美國製藥公司放開新冠藥物相關的智慧財產權。民主黨人也敦促拜登儘快採取行動，眾議院逾100名民主黨人此前簽署聯名信，要求拜登支持放棄疫苗智慧財產權。
路透社援引一名熟悉談判情況的消息人士的話說，拜登政府週三的表態讓華盛頓能夠對美國左翼人士和發展中國家的要求做出回應，同時利用世貿組織的談判縮小豁免專利的範圍。
一名製藥業人士的話似乎也印證了上述說法，他表示，美國製藥企業將努力確保達成的任何豁免協議「（範圍）都盡可能的狹窄和有限。」
不過，美國知名資產管理公司貝雅（Robert W. Baird）分析師布萊恩·斯科尼（Brian Skorney）認為，有關放棄新冠疫苗智慧財產權專利的討論，只是拜登政府在「嘩眾取寵」（grandstanding），並不會引發專利法案的重大變革。
斯科尼表示：「我對這是否會對整個行業產生更廣泛的長期影響表示懷疑。」
美國想放棄新冠疫苗專利，德國反駁：限制疫苗生產的不是專利
文/觀察者網
美國改口支持放棄新冠疫苗專利，卻在歐盟鬧得「一地雞毛」。
據英國《衛報》5月6日報導，美國上述行為不僅激怒了歐美各大製藥公司，還令歐盟內部出現分歧：法國對該決定表現積極，但德國則批評此舉不利於智慧財產權保護，會對疫苗生產產生「嚴重影響」。
歐盟委員會主席馮德萊恩對美國決定反應冷淡，只稱歐洲「準備討論任何以有效和務實的方式解決（疫情）危機的建議」。她還提到，歐盟是最大的疫苗出口方，美國則「保留了大部分本土疫苗供國內使用」。
5月5日，拜登政府發表一項決定，表示美國支持放棄新冠肺炎疫苗的智慧財產權專利。美國國務卿布林肯表示，專利豁免是美國政府正在考慮的加強控制疫情鬥爭的各種手段之一。
這一態度與美國以往的表態相比，發生了180度大轉變。此前，圍繞是否暫時豁免新冠疫苗智慧財產權問題，以南非和印度為首的發展中國家，和以美國及歐盟為首的發達國家「爭吵」了數月。
世衛組織總幹事譚德塞盛讚美國的決定是「抗擊新冠病毒的一個里程碑」，反映了美國在結束疫情鬥爭中的「道德領導」（moral leadership）。
不過，白宮的支持並不能保證疫苗專利豁免會被採納。《紐約時報》稱，國際智慧財產權規則的改變需要世貿組織各方一致同意。世貿組織的下一步是就智慧財產權豁免敲定一項協議，而這一過程可能需要數月時間。
果然，拜登政府的決定，在歐盟內部引發了不小的爭論。其中，德國態度堅決，反對疫苗專利豁免。
當地時間5月6日，德國的一名政府發言人表示：「美國關於取消新冠疫苗疫苗專利保護的建議，將會對整個疫苗生產產生嚴重影響。」
「疫苗生產的限制因素是生產能力和高品質標準，而不是專利。」該發言人認為，疫苗生產公司已經在與合作夥伴合作，以提高生產能力，而且「智慧財產權保護是創新的源泉，未來也必須如此」。
《衛報》稱，這是自拜登就任美國總統以來，德國和美國之間的首次重大分歧，並可能導致世貿組織的疫苗專利豁免談判陷入僵局，以及七國集團（G7）內部關係惡化。
與此同時，美國此舉也令歐盟國家內部出現分歧。
與德國態度不同的是，法國和西班牙對拜登政府的決定表現積極。法國總統馬克宏表示，他「絕對支持」（absolutely in favour）這一舉措。西班牙總理佩德羅也表示支持美國的提議，「智慧財產權不能成為結束新冠疫情的障礙」。
世界衛生組織疾病大流行防範和應對獨立小組的聯席主席、紐西蘭前總理海倫·克拉克（Helen Clark）也稱，拜登政府的聲明改變了遊戲規則，向外界傳達了「一個強大的信號」。她呼籲一些阻礙暫停疫苗專利保護的國家效仿美國。
但歐盟委員會主席馮德萊恩對該決定反應冷淡，只稱歐洲「準備討論任何以有效和務實的方式解決（疫情）危機的建議」。她還將歐盟的做法與一些「盟國」的做法進行了對比：「歐洲是世界上唯一大規模出口疫苗的‘民主地區’。美國是一個疫苗生產大國，它保留了大部分本土疫苗供國內使用。」
《金融時報》稱，美國的提議使歐盟處於劣勢地位，近幾個月來 ，歐盟一直抵制印度和南非在世貿組織內推動疫苗專利豁免。《華爾街日報》3月曾援引數據稱，歐盟是最大的新冠疫苗出口方，已允許向31個國家出口249批疫苗，總量逾3400萬劑。歐盟方面也表示，已經向英國運送了910萬劑，向加拿大運送了390萬劑，向墨西哥運送了310萬劑，向美國運送了100萬劑。
此外，另據英國《金融時報》5月6日報導，在歐盟外，一些國家也紛紛「站隊」表態。瑞士方面表示，豁免疫苗智慧財產權無助於疫苗快速及公平分發，並稱該國將評估美國這一決定。俄羅斯總統普京則積極回應了美國的提議，他表示：「新冠疫情是一種緊急情況……毫無疑問，俄羅斯會支持這種做法。」
值得一提的是，歐美各大製藥公司對美國決定憤怒不已。有行業組織批評，拜登政府此舉會造成混亂，進一步削弱已經緊張的疫苗供應鏈，並助長假冒疫苗的擴散。受有關消息影響，多支疫苗概念股5日應聲下跌。
《衛報》報導稱，一些國家私下裡也表達了驚訝之情。其中一位名外交官指責美國為取悅民眾，將長期存在的複雜問題簡單化，根本就是「嘩眾取寵」。
疫苗專利談判曠日費時 中國立場不明
文/德國之聲
在美國表態支援部分國家提出的新冠疫苗智慧財產權豁免談判後，專家認為世貿組織的相關談判需要數月的時間來完成。中國僅稱讚成讓各國更容易取得疫苗，並未提出具體的措施。
在美國首席貿易代表戴琪5日表態支持有限期地放棄新冠疫苗專利權後，美國總統拜登同日也表態支持印度丶南非和其他幾十個國家為暫停冠狀病毒疫苗的智慧財產權保護所做的努力。此舉為無法取得足夠數量疫苗劑量的國家帶來了希望，但也使疫苗製造商感到氣憤。
根據路透社報導，貿易專家預測，世界貿易組織（WTO）關於新冠疫苗智慧財產權豁免的談判可能需要數月時間，談判成功的前提是他們需要克服一些成員國的反對意見。
與去年10月印度和南非提出的智慧財產權豁免相比，專家認為接下來進行的談判還可能專注在一個豁免範圍更窄，且豁免時間也更短的解決方案。在美國總統拜登週三決定支援疫苗豁免談判之前，這兩個國家已表態他們打算起草一份新提案。
世貿組織總幹事伊維拉（Ngozi Okonjo-Iweala) 6日對拜登的舉動表示歡迎，並敦促各國儘快開始新計畫的會談。她說：「全世界都在關注，而人們持續死去。」
曾任美國駐世貿組織貿易代表團的前特朗普白宮貿易官員威廉姆斯 (Clete Willem) 告訴路透社，疫苗產權豁免的談判期至少需要一兩個月的時間。他說：「現在，檯面上沒有任何提案會僅僅為了疫苗而放棄《與貿易有關的智慧財產權協議》。」威廉姆斯指的是世貿組織的《與貿易有關的智慧財產權協定》，該協定主要管理電影權或疫苗製造技術等財產的轉讓。
威廉姆斯還說，一個更現實的目標可能是在世貿組織下一次部長級會議（定於11月30日至12月3日舉行）前及時完成該協議。這將使疫苗生產商有更多的時間來增加全球供應，這可能有助於控制病毒並緩解豁免的壓力。
印度和南非去年10月提出的最初的智慧財產權豁免提案包括疫苗丶治療方法丶診斷試劑盒丶呼吸機丶防護裝備和其他對抗新冠疫情所需的產品。
討價還價的協定內容
美國貿易代表戴琪5日表示，她將就世貿組織的豁免權的談判建立于文本，這是貿易協定談判的過程中標準但繁瑣流程。談判者用他們喜歡的措辭交換文本，然後試圖找到共同點，有時他們會為棘手的分歧留下一點空間，讓政治人物來解決歧見。
所有164個世貿組織成員國必須就此類決定達成一致的共識，任何一個成員都可以阻止文本通過。戴琪5日在一份聲明中表示：「有鑒於世貿組織基於共識來決策的慣性和所涉及問題的複雜性，這些談判將需要時間。」
雖然拜登的支援為達成交易增加了政治動力，但輝瑞公司的疫苗合作夥伴BioNTech的所在地德國6日拒絕了豁免提案。德國政府的一位元發言人說，製造能力是制約供應的主要因素，而不是智慧財產權。
歐盟委員會主席馮德萊恩僅表示，她願意討論拜登的計畫。努力影響美國貿易代表辦公室貿易談判的美國公司已經在動員起來，試圖確保世貿組織的智慧財產權豁免目標能盡可能的狹窄。
一位業界人士告訴路透社：「我們的目標是使談判結果不那麼糟糕。」一些美國共和黨議員正在推動一項說法，那便是放棄智慧財產權將把美國的技術交給中國。
共和黨參議員克拉波（Mike Crapo）在一份聲明中表示：「如果世貿組織繼續進行相關的談判，它將有利於像中國這樣的國家，這些國家正積極地試圖獲得美國的技術，以支援他們自己的國內公司。」
前克林頓政府貿易官員布羅德曼 (Harry Broadman) 說，從好的方面看，成功的豁免談判將「改善世貿組織的風氣」。自1995年成立以來，世貿組織的特點是未能就實質性的新貿易政策達成協議。
布羅德曼說：「世貿組織希望能夠真正達成共識，這是件好事。」他補充說，他認為透過疫苗協議來恢復更廣泛的世貿組織談判的前景非常渺茫。
中國不願具體表態
另一方面，德新社報導，中國表示他們贊成讓所有國家更容易取得新冠疫苗，但他們在全球關於是否豁免疫苗智慧財產權的討論中，並未表明是否會採取任何具體行動。
「特殊情況特殊處理」——美國貿易代表戴琪表示，華盛頓支持暫時放棄新冠疫苗專利權，以更好地抗擊疫情。歐盟委員會主席馮德萊恩表示對此提議「持開放態度」。疫苗製藥廠的股價則應聲下跌。
中國外交部發言人汪文斌6日在例行記者會上表示：「抗擊疫情各國有責，享有疫苗人人平等。中方支持關注疫苗可及性問題，期待各方在世貿組織框架下積極丶建設性地進行討論，爭取達成有效和平衡的結果。」
汪文斌在回答另一個相關問題時重申，中國支持關注疫苗可及性問題，期待各方在世貿組織框架下積極丶建設性地進行討論，爭取達成有效和平衡的結果。他也強調，將繼續為促進疫苗在發展中國家的可及性和可負擔性作出自己的貢獻。
目前有超過100個世貿組織成員國希望豁免疫苗的智慧財產權，讓更多的公司在更多國家生產疫苗。
放棄專利將使較貧窮的國家能夠生產自己的疫苗。 目前的疫苗生產國被指責囤積疫苗，以及更關心保護製藥業的利潤。
根據中國的官方數位，中國已經向大約80個國家提供了超過1億劑疫苗。然而，目前仍不清楚這些疫苗中有多少是捐贈給其他國家，以及有多少是按市場價格出售的。
