拜登承諾 2050年實現淨零排放
文/觀察者網
4月22日晚8時（當地時間22日上午8時），美國主辦的領導人氣候峰會以視頻形式舉行。應美國總統拜登邀請，國家主席習近平22日在北京以視頻方式出席峰會並發表重要講話。
此次峰會是拜登就任美國總統以來，中美兩國領導人首次共同出席會議，這也引發西方媒體高度關注，有美國學者表示：「在改善兩國關係的漫長過程中，這無疑是一個良好的起點。」
習近平在22日的講話中指出，中方歡迎美方重返多邊氣候治理進程，中方期待同包括美方在內的國際社會一道，共同為推進全球環境治理而努力。
一如此前美媒報導的，拜登在發言中宣佈，到2030年將美國碳排放量較2005年減少50%~52%。他還進一步加碼，表示美國到2050年要實現淨零排放目標。
不過，拜登雄心勃勃的計畫也受到了一些美媒的質疑。《華爾街日報》就指出，從小布希政府退出《京都協議書》到特朗普政府退出《巴黎協定》，美國在氣候問題上反反復複，讓很多國家都懷疑其所作出的承諾。
中美領導人共同參會受關注
法新社4月21日報導，拜登此次邀請了包括國家主席習近平和俄羅斯總統普京在內的40名全球領導人。報導稱，此次視訊會議，也是自拜登就任美國總統以來，中美兩國領導人的首次會晤。
報導指出，與特朗普不同，拜登已將氣候問題列為優先任務，此次峰會意在紀念華盛頓重返應對氣候變化問題的前線。而沒有中美的參與，在氣候變化問題上找到全球解決方案就不可能實現。儘管政治緊張局勢進一步加劇，但這些全球最大的碳排放國正罕見地尋求達成共識。
香港《南華早報》稱，近年來中美關係因一系列問題不斷惡化，中國領導人出席氣候峰會標誌著中美有合作的跡象，也表明中國有意在氣候問題上發揮領導作用。
英國《衛報》22日提及，拜登上任後，儘管其語氣較特朗普更為謹慎，但對華政策未表現出明顯改變的跡象，上個月在阿拉斯加舉行的中美高層戰略對話，也讓外界看到了兩國間緊張的氣氛。不過，在美國總統氣候問題特使克裡訪華後，中美發表了應對氣候危機聯合聲明，22日習近平主席也應拜登之邀出席氣候峰會。
賓夕法尼亞大學中國專案主任、專注研究氣候政治的斯科特·摩爾（Scott Moore）指出：「在改善兩國關係的漫長過程中，這無疑是一個良好的起點。」摩爾認為，雖然中美兩國間還有其他系統性問題有待解決，但「這次會晤將穩定兩國關係，避免惡化。」
路透社指出，作為世界上兩個最大的溫室氣體排放國，中美兩國在應對氣候變化方面發現了共同利益。
「面對全球環境治理前所未有的困難，國際社會要以前所未有的雄心和行動，勇於擔當，勠力同心，共同構建人與自然生命共同體。」習近平主席22日在峰會上說。
習近平指出，中方歡迎美方重返多邊氣候治理進程。中美剛剛共同發佈了《應對氣候危機聯合聲明》，中方期待同包括美方在內的國際社會一道，共同為推進全球環境治理而努力。
拜登政府擴大減排承諾
22日，拜登在峰會開幕式發言中，正式宣佈了擴大美國政府的減排承諾：到2030年將美國的溫室氣體排放量較2005年減少50%~52%，到2050年實現淨零排放目標。
據美國有線電視新聞網（CNN）報導，拜登在講話中表示：「美國並沒有等待，我們決心採取行動，不僅是我們的聯邦政府，我們全國各地的州、城市、大小企業以及各個領域的美國工人。」
他說：「沒有哪個國家能夠靠自己解決這場危機……我們必須站出來。」
拜登還表示，應對氣候危機是一個「非凡的經濟機遇」，「當我談到氣候時，我想到的是就業，在我們應對氣候變化的過程中，蘊藏著巨大的就業機會和經濟機遇。」
值得注意的是，在奧巴馬執政時，美國曾承諾到2025年將溫室氣體排放量較2005年水準減少26%至28%，拜登的新目標較奧巴馬時期直接翻倍。
《紐約時報》4月22日指出，此次峰會的政治目標很明確，拜登想要證明其前任特朗普應對氣候問題的態度是不正常的，他想要宣佈「美國回來了」。
一名美國政府高級官員21日晚告訴《紐約時報》，拜登的新目標旨在推動其他國家採取更多行動。《華盛頓郵報》20日也暗示，拜登此舉是為「中國、印度、俄羅斯等碳排放大國施壓。」
作為世界上最大碳排放國之一，中國將力爭於2030年前二氧化碳排放量達到峰值、2060年前實現碳中和。外交部副部長樂玉成4月16日接受美聯社採訪時表示，這對於一個14億人口的發展中大國來說很不容易，「有些國家要求我們把時限再提前，這不現實。」
樂玉成強調，應對氣候變化不是別人要我們做，而是我們自己要做。中國將繼續秉持共同但有區別的責任原則，為全球減排行動作出更大貢獻。「我們會說到做到，全力爭取如期實現既定目標。」
在22日的氣候峰會上，習近平主席也指出，中國承諾實現從碳達峰到碳中和的時間，遠遠短於發達國家所用時間，需要中方付出艱苦努力。
美媒給拜登潑冷水
對於拜登政府雄心勃勃的減排計畫，CNN 22日指出，儘管這些目標是其重返《巴黎協定》的一部分，但它們不具有約束力，且拜登政府還沒有就美國將如何實現這些目標推出具體計畫。
《華爾街日報》22日也指出，對於美國在氣候問題上做出的承諾，很多國家都表示懷疑，畢竟幾十年來，美國的氣候政策數次發生重大轉變：2001年，布希政府宣佈美國退出《京都議定書》，2017年，特朗普政府又宣佈退出《巴黎協定》。
報導還稱，自拜登1月上任以來，美國國會在推動美國到2030年實現減排50%目標的立法方面進展甚微，拜登政府也沒有正式提出重大的新氣候法規，且他的減排目標肯定會受到共和黨議員和部分商界人士的批評。
眾議院共和黨領袖麥卡錫（Kevin McCarthy）此前在一份聲明中表示：「美國人不需要武斷的承諾，也不需要民主黨命令與控制式的方式，這種方式可能會在沒有解決全球排放這一真正問題的情況下，削弱我們的經濟。」
