專家：克里米亞若被承認歸屬俄國等於打開了潘朵拉的魔盒

文/法廣

儘管烏克蘭總統反對，美國總統川普周日稱，他相信澤連斯基已準備好放棄克里米亞。克里姆林宮甚至宣稱烏克蘭放棄克里米亞以及其他俄佔地區是俄烏談判的先決條件。如果烏克蘭被迫放棄克里米亞，將會產生什麼後果？

2025 年 4 月 27 日，一隻鳥在克里米亞雅爾塔海岸的黑海上空飛翔。有黑海明珠之稱的烏克蘭克里米亞半島，2014年被俄羅斯吞併。

2025 年 4 月 27 日，一隻鳥在克里米亞雅爾塔海岸的黑海上空飛翔。有黑海明珠之稱的烏克蘭克里米亞半島，2014年被俄羅斯吞併。 REUTERS – Alexey Pavlishak

法新社就此詢問一批國際法專家，他們普遍認為，克里米亞若被承認屬於俄羅斯，等於顛覆了聯合國創建時奠定的國際秩序。1945年奠定的國際法建立在禁止戰爭侵略和人民自決兩大原則之上。

得益於此，國際法保證了戰後八十年沒有發生任何一起一國通過戰爭掠奪擴大本國領土的案例。強迫烏克蘭放棄克里米亞，在法國國際關係研究所的埃利-特南鮑姆（Elie Tenenbaum）看來，等於「征服權的回歸」。

專家認為，美國於1932年制定了拒絕承認使用武力吞併準則，如果華盛頓承認俄羅斯對克里米亞擁有主權，等於踐踏了這一準則。

德國法蘭克福馬克斯-普拉克研究所（Max-Plack Institute）教授米歇爾-埃珀林（Michel Eperling）說，「只要看看非洲和中東畫定的邊界，以及歐洲存遺的邊界爭端，開創這一先例可能會「對世界和平造成極其不穩定甚至災難性的後果。它還可能使少數民族問題死灰復燃」。

在勞理-邁爾克蘇看來，川普承認以色列對敘利亞戈蘭高地的主權和摩洛哥對西撒哈拉的主權已經打開了潘朵拉的盒子。

合法承認有無可能？

原則上，所有被迫簽署的割讓領土的條約都是無效的。烏克蘭可以以此為依據，否定所有迫使其與俄羅斯簽訂的條約有效。

如果基輔當局與莫斯科簽訂了割讓領土條約，必須要修憲確認，而且，割讓克里米亞還必須通過全民公決才能生效。

如果烏克蘭人民表決通過，各國將視這一表決是否受到強迫而確定是否承認或者不承認克里米亞歸屬俄羅斯。

美國似乎已準備好承認克里米亞主權歸屬俄羅斯，但國際上絕大多數國家不承認已吞併克里米亞的俄羅斯對其擁有主權。

美國提出的方案，對俄羅斯2022年部分吞併的頓涅茨克、盧甘斯克、科爾松及紮波羅熱四個州，既沒有承認，也沒有提出質疑。

如果同意割讓克里米亞，這將開創一個先例。法國西布列塔尼大學教授瑪麗-勒梅認為，這將向俄羅斯等國發出一個危險的信號，俄羅斯可能會尋求承認其對其他領土的佔領，同時也會向其他國家發出這樣的信號。而中國對俄羅斯在西伯利亞的某些領土也存在著主權要求。

蘇格蘭聖安德魯斯大學教授菲力浦斯-奧布萊恩認為，事情很清楚，基輔如放棄對克里米亞的主權「將是俄羅斯消滅烏克蘭計畫的開始」。