巴黎峰會同意不解除對俄制裁 歐洲國家擬在和平協議達成後向烏部署部隊
文/法廣
烏克蘭的約三十個盟國首腦週四在巴黎愛麗舍宮參加了由法國總統馬克宏主持召開的「自願聯盟」峰會,旨在「敲定」對烏的「安全保障」,包括可能的歐洲軍事部署,作為未來與俄羅斯達成的和平協議的一部分。據馬克宏介紹,峰會持續了三個多小時。
馬克宏、烏克蘭總統澤倫斯基和英國斯塔默等歐洲國家領導人出席了峰會,他們三人都在努力確保在特朗普主政下,美國和普京的俄羅斯之間關係急劇升溫之際,烏克蘭和歐洲的聲音能在有關俄烏戰爭的談判中被聽到。
出席峰會的領導人還包括義大利總理梅洛尼、德國總理蕭茲、波蘭總理圖斯克以及土耳其副總統耶爾馬茲等。法國總統府在會前解釋說,巴黎和倫敦自二月中旬以來組織了一系列政治和軍事會議,現在到了「得出行動結論」的時候了。
馬克宏表示,希望「最終確定歐洲軍隊可以提供的安全保障」。在沒有美國政府代表參加的週四峰會前,馬克宏與特朗普進行了通話。英法兩國的這一舉措與特朗普政府與基輔和莫斯科為結束俄烏戰爭而啟動的談判進程同時進行。儘管特朗普表現出樂觀態度,但美國國務卿魯比奧週三承認,達成和平協議並不「簡單」,需要「時間」。
據瞭解,週四的峰會排除了當下解除對俄制裁的可能性,而是考慮加強制裁,以加大對莫斯科的壓力,促使其參加和談。馬克宏指出,烏克蘭的盟國「一致同意」不應取消對莫斯科的制裁。
蕭茲在峰會結束時宣稱:「只要和平尚未真正恢復,結束制裁就毫無意義,不幸的是,我們距離和平還很遙遠」,並指現在結束對俄制裁將是一個「嚴重錯誤」。站在澤倫斯基身旁的斯塔默直言:「相反,我們一直在討論的是如何加強制裁」。
斯塔默介紹稱,「我們討論了恢復和平的計畫、武裝部隊的動員以及海陸空行動計畫」。他保證說:「只要需要,我們將全力支持你們(烏克蘭)」。
澤倫斯基會後通過社交媒體平臺X表示,「在法國舉行的關於支持烏克蘭的領導人會議上,我強調說,戰爭仍在繼續——而這只是因為俄羅斯,它的立場很簡單:繼續戰爭,繼續攻擊,拖延外交」。
澤倫斯基續指:「現在,美國提出了一些建議,包括全面無條件停火的建議。我們同意了。但當然,俄羅斯拒絕了它,並提出了一大堆無人要求的無稽條件。黑海停火的想法也是如此。俄羅斯正試圖把他們自己的條件強加給我們的合作夥伴,但這些條件是不現實的」。
澤倫斯基強調,「現在解除對俄羅斯的制裁將是外交的災難。制裁是世界上為數不多的能迫使俄羅斯認真談判的真正工具之一。除了制裁,還有什麼辦法?如果制裁被削弱,而俄羅斯又破壞了協議,那麼恢複製裁將變得異常緩慢和困難。到那時,許多人將不再相信制裁會真正起作用」。
澤倫斯基指出:「俄羅斯經常違背承諾——除非他們真正改變,否則我們無法採取措施。只要侵略和佔領還在繼續,制裁就必須繼續。我要求你們所有人堅定立場,與我們的其他夥伴合作,繼續對俄羅斯施加壓力」。
澤倫斯基呼籲道,「與此同時,我們需要繼續支援我們的國防和韌性。這就是為什麼所有支持烏克蘭的具體決定都如此重要——無論是在國家層面,如你們的國家支持計畫,還是通過聯合防務和金融舉措,特別是歐盟層面。請繼續支持這些努力,這符合我們的共同利益」。
澤倫斯基稱,「烏克蘭的每一天都意味著俄羅斯的炸彈、無人機和持續不斷的導彈威脅。前線局勢依然十分嚴峻。前線的穩定是外交的堅實基礎。我們已設法使頓涅茨克的局勢更加穩定,我們正在俄羅斯庫爾斯克州繼續開展行動,以保護我們的東部地區」。
澤倫斯基指出,「普京希望從更有利的位置就領土問題進行談判。他只考慮戰爭。因此,我們的工作是最廣義的防禦。這意味著要繼續提供軍事援助,但我們也需要投資、更多的合作項目、共同生產和當地語系化——所有這些都是為了擴大和發展我們的國防生產,從炮彈到無人機和導彈」。
澤倫斯基表示:「歐洲需要竭盡全力保衛自己。今天,讓我們來談談在支持和生產方面,哪些防務方向是最有用的。今年需要50億歐元的炮彈來確保我們的防禦。這筆資金現在就必須找到。此外,還有防空系統和導彈」。
澤倫斯基還談到,「我們需要明確的行動決策——以及對未來安全體系的共同願景。顯然,烏克蘭軍隊的實力和規模將始終是我們安全的關鍵保障。我們需要圍繞這一點建設一切——我們的國防軍、他們的裝備、他們的技術、他們的效率——這是基礎」。
澤倫斯基補充道,「我們需要弄清楚我們的夥伴部隊將如何在烏克蘭的陸地、天空和海上開展行動。我們由有意願、有能力的夥伴組成的聯盟已經在政治和軍事上發揮作用。我感謝法國、英國以及所有參與其中的人,感謝他們真誠地致力於幫助我們建立持久的安全」。
澤倫斯基表示,在即將舉行的軍事會談中,在歐洲的所有討論中,以及與包括美國在內的其他夥伴的討論中,都需要回答一些非常具體的問題。例如,如若俄烏達成和平協議,哪些國家將參與烏克蘭的陸海空行動,這些部隊的具體部署位置將在哪裡,部隊的數量和結構將是怎樣的,如果出現威脅,他們的應對程式會是怎樣,以及多國部隊將於何時在烏克蘭實際部署——是在停火開始時,還是在戰爭完全結束並達成解決方案後。
澤倫斯基向盟國領導人表示, 「我們需要一個大家都同意並開始實施的明確計畫,其基礎是已與你們討論過並可供你們選擇的方案和計畫。我們希望邀請你們的一小組代表前往烏克蘭,共同制定這一計畫」。
馬克宏則宣佈,一個法英代表團將「在未來幾天內」訪問烏克蘭,以準備「未來的烏軍的形式」,及在可能達成和平協議後盟國可能部署的部隊。他強調了「一支裝備精良的強大烏克蘭軍隊」的重要性。
馬克宏在峰會後表示:「這些保證部隊是烏克蘭所希望的英法提議」。他說,「將有一支由多個歐洲國家組成的保證部隊部署到烏克蘭」。
馬克宏強調,這支保證部隊的成員不會成為維和人員,不會部署在前線,也不會替代烏軍。他還提及,並非所有烏克蘭的歐洲盟國都會參加這支部隊,有些國家「沒有能力」,有些國家則因「政治背景」而不願參加。
馬克宏在峰會結束時發表講話,宣佈歐盟決定加快支付「七國集團決定的貸款」,並表示烏克蘭的盟國「一致同意不應取消對莫斯科的制裁」。他補充說,法英兩國領導人將「引導」援烏「自願聯盟」的努力。