如無外國勞動力,美國人都得吃素
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文/觀察者網 熊超然
自重返白宮以來,美國總統川普一直在推進其限制移民的政策,其政府可謂「連出重拳」,不但加大了搜捕非法移民的力度,還公佈了這些人帶著鐐銬被遣返回國的畫面,甚至計畫在古巴東部的關塔那摩灣建立一個移民拘留營,用於拘留多達3萬名非法移民。
然而,奶農們卻對此感到焦慮萬分。商業團體也警告稱,如果沒有外來勞動力,農業部門將會徹底崩潰。
英國《金融時報》當地時間2月10日報導稱,「美國乳業基地」威斯康辛州奶農約翰·羅森諾(John Rosenow)的農場位於該州西部的沃曼迪(Waumandee),幾乎完全依賴外籍工人。他表示,川普承諾啟動美國歷史上規模最大的遣返計畫,可能會摧毀這一勞動力群體,並威脅到其農場的未來。
「在川普當選之前,我的擔憂要少得多。現在我們進入了一個全新的世界。」羅森諾公開反對這項政策,並稱若川普將所有非法移民遣返,美國人將不得不適應一種全新的飲食習慣。「如果沒有移民勞動力,我們就沒有牛奶、乳酪、黃油和霜淇淋。我們所有人都得變成素食主義者。」
沒有外勞,「行業48小時內就會慘死」
川普把移民改革作為其第二個執政任期的重點問題。宣誓就職後,他立即宣佈美國南部邊境進入「國家緊急狀態」,部署軍隊確保南部邊境的安全。在簽署的一系列行政命令中,他還暫停重新安置難民,擴大了快速遣返非法移民的範圍,並下令擴建拘留非法移民的設施。
據報導,這些舉措在川普的選民中間反響良好,但商業團體對這些政策可能將影響農業部門感到擔憂,並認為沒有移民勞動力,農業部門就無法運轉。
其中,乳製品行業尤為脆弱。一般而言,果蔬種植者可以根據H-2A簽證計畫(針對臨時農場工人)招募合法的季節性工人來採摘水果和蔬菜。但是,對於需要工人全年每天擠三次奶的奶牛場來說,卻沒有這樣的制度。
人口稀少的威斯康辛州,擁有350萬頭奶牛,被譽為「美國的奶牛之州」,正在為即將到來的移民整頓措施做準備。無論是生活在威斯康辛州的農場主,還是當地農場主聯合會,都十分憂心。
「假如華盛頓的那些人能揮一揮魔杖讓這些人全部消失——那奶牛場外面就會堆滿死牛。」在威斯康辛州北部的農民漢斯·布萊特莫斯(Hans Breitenmoser),雇傭了11名墨西哥工人,他說:「這個行業會在48小時內慘死。因為沒有人會去宰殺奶牛,更不用說擠奶了。」
轉而雇傭美國本土工人?不現實
《金融時報》指出,川普長期都聲稱「非法移民傷害了所有美國人」,早在第一個執政任期,他就持這樣的論調。而如今,川普的盟友,比如美國副總統萬斯等人也配合炒作稱,切斷這些外國移民勞動力的來路,將迫使雇主雇傭美國本土的工人。
但是,羅森諾這樣的老奶農就質疑,是否真的有美國本土人願意在他的農場工作。上世紀90年代,曾有一名美國本土工人前來應聘,但當他打開車門時,啤酒罐散落一地,自那以後,羅森諾不僅拒絕了那名「嗜酒者」,同時也開始轉而雇傭外國工人。
報導稱,像羅森諾這樣依賴來自邊境以南的外國工人,其實才是美國農業的真正典型現象。
密西根州立大學食品經濟學家丹尼爾·奧爾特加(Daniel Ortega)稱,美國240萬農場工人中,約有40%沒有合法工作許可。「他們發揮著至關重要的作用,而許多美國本土工人要麼無法勝任,要麼不願從事這些工作。」
統計資料也證實了這一點,根據美國國家農業雇主理事會2020年開展的一項調查,在當年3月至5月發佈的近10萬個季節性農業工作職位中,只有337名美國本土工人申請。
因此,奧爾特加表示,任何大規模遣返非法勞工的舉動都將對「美國食品體系產生重大影響」,並「增加食品生產成本」。「這些政策非但不會降低價格,反而會使價格上漲。」
來自墨西哥的羅伯托·特佩爾(Roberto Tecpile),過去10年一直在羅森諾的農場工作。「如果我被驅逐出境,我就回家,回到我家人所在的地方。」他直言:「受影響最大的是企業主,他們會損失很多錢。」特佩爾的兒子則更直接:「我們大家應該說‘好吧’,然後離開這個國家,他們就會看到後果了。」
「美國社會存在如此多的種族主義,我感到很驚訝」
自川普上任以來,美國移民和海關執法局(ICE)的每日逮捕人數有所上升,1月27日達到1179人的高峰,但此後呈下降趨勢。白宮的社交媒體官方帳號發佈了戴著鐐銬的移民被帶上軍用飛機的照片。此外,川普政府還公佈了被控謀殺、盜竊和虐待兒童的外國人姓名,這些人「已被逮捕並等待遣返」。
然而,專家表示,政府仍缺乏資金和人力來大幅增加遣返人數,尤其是在威斯康辛州等偏遠地區。
此外,還存在更廣泛的經濟限制因素。無黨派智庫移民政策研究所(MPI)高級研究員穆紮法爾·奇希蒂(Muzaffar Chishti)表示:「如果在一個位於紅州(親共和黨州)的大型農場或肉類加工廠發生重大執法事件,那麼該州的企業主會說——這不是我們想要的。」
但奇希蒂也表示,即使執行滯後,川普的反移民言論也「已經產生了巨大的寒蟬效應」。「這給人們灌輸了恐懼和不安全感,給全國上下的人們帶來了極大的痛苦。」
在威斯康辛州,一些農民在去年大選中投票支持川普,並支持其移民議程,儘管如今白宮打擊了他們所依賴的這類外來工人。
「我們需要控制邊境嗎?當然需要。我們需要移民改革嗎?當然需要。」一名拒絕透露姓名的威斯康辛州共和黨選民、奶牛場主表示:「川普善於把需要解決的問題擺到檯面上,如果他像他說的那樣能幹,這個問題就能得到解決。」
而活躍於民主黨政治光譜中的布萊特莫斯則表示,在這場基調消極的辯論中,「一整群人被妖魔化並成為替罪羊」。「這些人每天都出現在這裡,負責任地、可靠地做著別人不願做的艱苦工作,然而他們卻經常被指控為強姦犯、殺人犯和毒販。」
在羅森諾的農場,有墨西哥工人承認對川普勝選感到失望。他說:「看到美國社會中存在如此多的種族主義,我感到很驚訝。他們似乎就是不欣賞我們。」
的確,美國新一屆政府就職以來,持續加大對非法移民的突擊搜捕力度,進一步激化了美國內的種族主義和排外情緒。同時,美國以關稅等為「武器」,正就大規模遣返移民問題向拉美國家施壓。
據墨西哥政府統計,1月20日至28日,該國已從美國接收了6244名遣返移民,其中4500多人為墨西哥公民。瓜地馬拉移民局公佈的資料顯示,截至2月4日,該國已從美國手中接收5個載有遣返移民的航班,共計382人。宏都拉斯政府表示,僅1月31日一天,該國就接收了2架次來自美國的遣返移民航班,機上共有126人。此外,委內瑞拉、厄瓜多爾等國也陸續接收了來自美國的遣返移民航班。
而據白宮新聞秘書卡洛琳·萊維特2月5日透露,自1月20日以來,美國國內已有8000多名非法移民被捕。據美國官方說法,美國的非法移民約有1100萬,其中超過700萬來自拉美國家。