國際

巴拿馬退出「一帶一路」,北京指責美國以「脅迫」手段「抹黑破壞」

2025年2月4日,巴拿馬港口公司運營的克裡斯托瓦爾港堆積著集裝箱。

文/voa松仁

中國政府星期五(2月7日)指責美國通過「施壓」「脅迫」手段,「抹黑破壞」北京與其他國家進行的「一帶一路」合作,並對巴拿馬退出「一帶一路」合作計畫「深表遺憾」。

美國總統唐納德·川普(Donald Trump)在1月20日宣誓就職後的演說中,指責巴拿馬違背了1999年巴拿馬運河所有權轉移時所作的承諾,將其運河經營權拱手讓給了中國。但是巴拿馬政府強力否認這一指控。

川普當時表示,美國將收回巴拿馬運河,但是並未透露何時以及如何這麼做。

美國國務卿瑪律科·盧比奧(Marco Rubio)上周日訪問巴拿馬,並與巴拿馬總統何塞·勞爾·穆利諾(Jose Raul Mulino)舉行了會談。盧比奧在會談中警告巴拿馬,必須立即減少特朗普總統所稱中國對巴拿馬運河地區的影響力,否則有可能遭到美方的報復和制裁。

穆利諾曾強力拒絕與川普新政府重新討論巴拿馬運河的歸屬問題,但是他在盧比奧訪問過後便宣佈巴拿馬將不再續簽有關與中國共建「一帶一路」合作的諒解備忘錄。巴拿馬隨後提前90天正式通知北京,退出「一帶一路」合作專案。

美聯社指出,此舉似乎是巴拿馬在向美國作出妥協。

「一帶一路」倡議是中國國家主席習近平主導的「大國外交」的核心組成部分,意在通過中國與全球各大洲許多國家在經濟發展和基礎設施建設方面進行投資合作,加強與這些國家的經濟、外交、甚至軍事安全關係。「一帶一路」倡議的確在一些國家完成一些重大基礎設施建設專案,但同時也引起讓部分國家墜入「債務陷阱」的關切和指控。

「中方對美國通過施壓脅迫的手段抹黑破壞共建‘一帶一路’合作的行徑表示堅決反對,對巴方表示不再續簽諒解備忘錄深表遺憾,」中國外交部發言人林劍在星期五舉行的例行記者會上回答記者提問時表示。

「‘一帶一路’是經濟合作倡議,包括20多個拉美國家在內的150多個國家踴躍參與‘一帶一路’合作,成果惠及包括巴拿馬在內的各國民眾,」林劍又說。

巴拿馬運河本身目前雖然由巴拿馬自己運營,兩端的港口卻由香港上市公司長江和記實業有限公司(CK Hutchinson)經營。而附近的其他港口則由美國、新加坡以及台灣的私營公司經營管理。

盧比奧在訪問巴拿馬前夕曾表示,他「毫不懷疑」中國制定了一項在與美國發生衝突時關閉巴拿馬運河的應急計畫,而華盛頓打算解決這個事關國家安全的威脅。

林劍在星期五舉行的例行記者會上呼籲巴拿馬政府排除來自美國的干擾。

「希望巴方從雙邊關係的大局和兩國人民長遠利益處罰排除外來干擾,作出正確決定,」林劍說。

同一天,中國外交部還以答記者問的方式發表聲明,抨擊盧比奧在訪問巴拿馬、薩爾瓦多、哥斯大黎加、瓜地馬拉和多明尼加期間的涉華言論「充斥冷戰思維和意識形態偏見,對中國進行無端指責,蓄意挑撥中國同有關拉美國家關係,干涉中國內政,損害中方正當合法權益」。

「中方已向美方提出嚴正交涉,」中國外交部的聲明說。

「中方支持巴拿馬對運河的主權,致力於維護運河作為永久中立的國際通行水道地位。中方從未參與運河管理運營,從不插手運河事務,所謂中國控制運河是製造謊言,」聲明又說。「誰在維護運河的中立與繁榮,誰在不斷威脅‘收回’運河,公道自在人心。」

連結:巴拿马退出“一带一路”,北京指责美国以“胁迫”手段“抹黑破坏” (voachinese.com)

美艦免費過巴拿馬運河問題起爭議;盧比奧提到:美國在衝突中有義務保衛運河

文/voa張蓉湘

美國國務卿瑪律科·盧比奧星期四(2月6日)表示,如果巴拿馬運河受到攻擊,美國有條約義務保護它。目前,在美國海軍軍艦是否能夠免費通過巴拿馬運河的問題上產生了疑惑,而巴拿馬方面稱這種說法是「謊言」。

「我認為,我們必須支付費用才能通過我們有義務在衝突時期保護的區域是十分荒謬的。這些是我們的預期。……它們在之前的交談中已經得到了明確的理解,」盧比奧在多明尼加共和國首都聖多明哥舉行的新聞發佈會上說。星期日,他在巴拿馬城與巴拿馬總統何塞·勞爾·穆利諾(José Raúl Mulino)舉行過會談。

盧比奧指的是美國和巴拿馬於1977年簽署的一項條約。

這位元美國最高外交官告訴記者,雖然他尊重巴拿馬民選政府,並承認巴拿馬政府「有一套需要遵循的法律和程式」,但條約義務「必須由美國武裝部隊,具體來說是美國海軍來執行」。

盧比奧說,美國打算尋求友好解決方案。

穆利諾總統在X上發帖說,他計畫於星期五下午與美國總統唐納德·川普(Donald Trump)通話。

星期三,美國國務院在X上發帖說,美國政府船隻現在可以免費通過巴拿馬運河,每年為美國政府節省數百萬美元。

但是巴拿馬政府監督下的自治機構巴拿馬運河管理局(Panama Canal Authority)對美國的說法提出異議,稱其沒有對這些費用做出任何調整。它還表示願意與美國相關官員進行對話。

星期四,巴拿馬總統穆利諾在每週一次的新聞發佈會上否認該國已達成允許美國軍艦免費通過巴拿馬運河的協議,完全駁回了美國國務院的聲明。

「一帶一路」倡議

與此同時,穆利諾告訴記者,巴拿馬駐北京大使館已向中國提供了退出「一帶一路」倡議所需的90天通知。

他否認這一決定是應華盛頓的要求做出的,稱他正在花時間評估巴拿馬與中國的關係,並決定什麼最符合巴拿馬的國家利益。

「我不知道與中國簽署該協議的人的動機是什麼,」穆利諾用西班牙語說,並補充說他不認為「一帶一路」給他的國家帶來了重大益處。

巴拿馬在前總統胡安·卡洛斯·瓦雷拉(Juan Carlos Varela)領導時期加入了中國的「一帶一路」倡議。該協議於2018年簽署,此前巴拿馬於2017年決定與中國建立外交關係,並與台灣斷絕關係。

盧比奧對巴拿馬不再繼續參與中國「一帶一路」倡議的決定表示了歡迎。

中國國家主席習近平於2013年啟動了「一帶一路」倡議,該倡議被描述為一項龐大的基礎設施計畫,旨在通過陸路和海路連接多個大陸。

美國警告說,中國推出該項目是為了自己的利益而試圖操縱和破壞全球基於規則的貿易體系。

在北京,中國官員駁斥了他們所說的「美方在巴拿馬運河問題上發表不負責任的言論」,並指責華盛頓蓄意曲解甚至攻擊抹黑有關合作。

中國外交部發言人林劍表示:「中方對相關行徑表示堅決反對,並向美方提出嚴正交涉。」

在聖多明哥,盧比奧會晤了多明尼加總統路易士·阿比納德爾(Luis Abinader)和外交部長羅伯托·阿爾瓦雷斯(Roberto Alvarez)。

多明尼加共和國是盧比奧此次中美洲和加勒比地區五國之行的最後一站,此次訪問的重點是遏制非法移民、打擊販毒以及制衡中國在西半球日益增長的影響力。

連結:美舰免费过巴拿马运河问题起争议;卢比奥提到:美国在冲突中有义务保卫运河 (voachinese.com)