川普簽署停止與人權理事會接觸，凍結近東救濟處資金並審議教科文組織

文/美國之音

美國總統唐納德·川普(Donald Trump)星期二(2月4日)停止美國與聯合國人權理事會(UNHRC)的接觸，繼續停止對聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處(UNRWA)的資助，並下令審議聯合國教科文組織(UNESCO)。

「它的潛力很大，基於這一潛力，我們將繼續與它合作，但他們必須把事情做好，」川普對記者們說。「老實說，它目前管理得並不好，他們沒有做好工作。」

川普總統說：「在我們正在努力處理的衝突中，有許多是應該得到解決的，或者至少我們應該得到一些幫助來解決它們。我們似乎從來沒有得到過幫助。而這應該是聯合國的主要目的。」

聯合國發言人斯特凡·杜加里克(Stephane Dujarric)說：「從第一天起，美國對聯合國的支持拯救了無數生命並推動了全球安全。」

「秘書長盼望繼續保持他與川普總統和美國政府的富有成效的關係，以在當今的動盪世界中加強這種關係，」他說。

川普說，他並不計畫從擁有193個成員國的聯合國撤走資金，不過他批評說，華盛頓的會費負擔不成比例。

華盛頓是聯合國的最大捐助國，占聯合國核心預算的22%，占維和預算的27%。中國是第二大捐助國。聯合國已表示，美國目前總共積欠28億美元，其中15億美元用於經常預算。這些支付並不是自願性質的。

UNRWA

川普星期二的命令基本上是象徵性的，與他2017年至2021年第一屆任期時的做法相似。

自從1月20日開始他的第二屆任期以來，川普已下令美國退出世界衛生組織(WHO)和巴黎氣候協議。他在第一任期間也採取了同樣步驟。

美國是UNRWA的最大捐助方，每年提供3億到4億美元，但是前總統喬·拜登(Joe Biden)2024年1月暫停了出資。在那之前，以色列指責說，UNRWA有大約十餘名員工參加了巴勒斯坦武裝組織哈瑪斯2023年10月7日對以色列的致命恐怖襲擊，那次襲擊觸發了加薩戰爭。

美國國會隨後正式暫停捐助UNRWA，凍結期至少持續到2025年3月。UNRWA向加薩、包括東耶路撒冷在內的約旦河西岸地區、敘利亞、黎巴嫩和約旦的數百萬巴勒斯坦人提供救援、醫療保健和教育服務。

聯合國已表示，九名UNRWA員工有可能參與了2023年10月7日的襲擊事件，並且被解雇。一名去年9月被以色列打死的哈瑪斯在黎巴嫩的指揮官也被發現為UNRWA工作過。聯合國已誓言調查所有指控，並一再請求以色列提供證據。聯合國說，以色列還沒有提供證據。

人權理事會

第一屆川普政府也曾讓美國在三年任期的半途退出了有47個成員國的聯合國人權理事會。美國提到的退會原因是該機構對以色列存在長期偏見，而且缺乏改革。聯合國人權理事會總部在日內瓦，美國目前不是該理事會的成員國。在拜登總統領導時期，美國重新當選，在2022年到2024年履行了三年任期。

人權理事會的一個工作組定於今年晚些時候審議美國的人權紀錄，這是所有國家每隔幾年就要經歷的程式。雖然該理事會沒有具有法律約束力的權力，但是該機構的辯論具有政治份量，發出的批評可以增加國際壓力，督促各國政府改變行為。

川普星期二的行政命令還要求國務卿瑪律科·盧比奧(Marco Rubio)對「推行激進或反美情緒」的國際組織、大會或條約進行審議並向他報告。

他特別提到，聯合國教科文組織首先應當被審議，因為華盛頓之前就指責該機構有反以色列的偏見。