羅慶生 / 川普的唐羅主義 不利台灣
文/羅慶生
1月9日，川普在社交平台轉發一幅標題為「唐羅主義：川普的半球願景」地圖，可把美國盟邦給嚇壞了。
那張是《紐約郵報》繪製的封面圖，將格陵蘭、加拿大、墨西哥灣、巴拿馬運河都畫歸美國，再將美國傳統的「門羅主義」（ The Monroe Doctrine）用川普姓名字首改為「唐羅主義」（The Donroe Doctrine）。這原本是嘲諷的遊戲之作，但川普特予轉發，就表示：沒錯，我就是這意思。這能不讓西方各國大吃一驚嗎？大家原本認為川普宣布要徵收加拿大、墨西哥20%的關稅只是談判前的漫天要價，說說而已。現在看起來，「唐羅主義」可能真的是川普的野心。
的確，如果川普成功將格陵蘭、加拿大都併入美國版圖，那國土面積可擴增2.2倍，比俄羅斯國土還大，可說是真正的世界第一大國。如果要「讓美國再度偉大」，還有什麼比這更具體的表徵？雖然西方各國領袖紛紛表示不可以，民主黨國會議員也表態反對，但川普「不排除軍事手段」的話都講出來了，「玩真的」可能性並不低。現在就看川普遴選的國務卿盧比歐、國安顧問瓦爾茲等建制派官員能不能說服川普。
知道這代表什麼嗎？這代表我們所熟知的「領土主權不可侵犯」規則被推翻。川普如果真的把「唐羅主義」作為美國外交指導原則，世界好不容易建立的國際秩序就將瓦解，新的時代來臨。
無論喜不喜歡，所謂「基於規則的國際秩序」，在國際無政府狀態下仍有其意義。雖然美國有雙重標準、更在乎自己的國家利益，但有秩序總優於沒有秩序。美國自己沒有領土野心，也阻止別國侵犯他國領土，就讓軍事力量薄弱的小國不必擔心被周邊大國併吞。這是二戰結束後，國家數量愈來愈多的原因。聯合國成立時會員國不過51個，現在已有193國。
因此當美國自己拋棄規則，「不排除軍事手段」擴張領土時，不僅意味著一個「大兼併時代」將重新啟動，也意味著美國影響力將從全球退縮。因為這違反西方價值觀，美國將與歐洲大國交惡，北約存廢問題可能浮上檯面。至於美日韓軍事聯盟更是昨日黃花，美軍甚至不排除退出第一島鏈。
對我國來說，「唐羅主義」尤其不利。西方已有分析指出，川普「不排除軍事手段」的說法提供俄羅斯進軍烏克蘭的正當性，甚至鼓勵中共武統台灣。是否如此，還要觀察。但可確定的是，台海戰略形勢將和以往不同，相關的戰略思維必須推倒重來。如果美軍要退出第一島鏈，是否援助台灣就是假議題。看到大陸軍武已出現連美軍都側目的飛躍進步，如果還相信「黑熊式」的全民防衛能嚇阻「地獄景象」般的無人機，或撲天蓋地的機器狗進攻，就是自欺欺人。賴政府必須調整「逢中必反」的兩岸關係，而且動作要快。
（作者為台灣國際戰略學會執行長）
