川普再談美國與北約的矛盾 未來雙方攻防戰難免
文/鉅亨網
美國和其他北約國家就國防開支問題所產生的較量逐漸升溫。美國當選總統川普在 12 月 8 日播出的電視採訪中再次威脅說，如果盟友的國防支出「不達標」，華盛頓「絕對有可能」退出北約。
他先前也要求其他北約國家將國防開支占 GDP 的比例提高到 3%。新任北約秘書長呂特則對此警告說，如果華盛頓退出這個軍事聯盟，美國將面臨在「一個嚴酷、不妥協的世界」中被孤立的風險。
美國與北約盟友的國防開支角力
隨著川普即將上任，美國與北約盟友之間，關於國防開支的分歧日益升溫。俄烏戰爭爆發後，多數北約國家已提升國防預算，但能否持續增加軍費、達到川普要求，以及美國是否真的會退出北約等問題，仍存在諸多變數。
2014 年克里米亞危機後，北約國家同意在 2024 年前將國防支出占 GDP 的比例提升至 2%。然而，截至 2021 年，僅有 6 個北約國家達標。俄烏戰爭成為轉折點，促使北約歐洲成員國和加拿大史無前例地增加 18% 的國防開支。
截至 2024 年，北約 32 個成員國中已有 23 個國家達到或超過 2% 的門檻。其中，波蘭以 4.12% 居首，愛沙尼亞、美國緊隨其後。值得注意的是，國防支出占比高的國家多與俄羅斯接壤或位於衝突前線附近。
美國施壓與北約可能的應對
川普曾要求北約盟友將國防支出占 GDP 的比例提高至 3% 甚至 4%。現任美國總統拜登政府上台後，北約歐洲成員國考慮將目標提升至 3%。
然而，提高軍費目標面臨多重挑戰：
經濟壓力: 部分國家經濟成長緩慢，增加軍費可能排擠其他發展項目。
福利國家模式: 提高至 3% 可能壓垮財政可持續性，需要削減社會福利，引發政治阻力。
歐盟財政規定: 義大利等國已違反歐盟公共赤字規定，難以承諾提高軍費。
民意: 部分國家民眾不支持增加軍費，且不滿為此提高稅收、削減福利或增加國債。
稅收與支出: 歐洲稅收已相對較高，增加軍費需削減其他開支，但削減醫療、退休金等項目在政治上難以操作。
國家借貸: 部分國家債務負擔沉重，難以舉債投入國防。
美歐關係的變化
儘管北約長期以來是歐洲安全的基石，但媒體報導，近期調查顯示，近半數歐盟民眾認為美國不再是最重要的盟友。大多數歐洲人認為歐盟應該減少對美國的依賴，走獨立道路。
川普曾威脅退出北約，但分析認為這可能是施壓手段，目的是迫使歐洲增加軍費，讓美國軍工企業獲利。為防止美國退出，美國國會已立法提高「退約」門檻。此外，美國也可能效仿法國 1966 年的做法，部分退出北約軍事一體化機構。
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FT：川普計畫繼續軍援烏克蘭，要求北約成員將國防開支翻倍至5%
文/法廣
川普團隊告訴歐洲官員，即將上任的川普將要求北約成員國將國防開支增至 GDP 的 5%，但計畫繼續向烏克蘭提供軍事援助。
據英國金融時報12月20日發自華盛頓的報道引述知情人士透露，美國當選總統最親密的外交政策助手本月在與歐洲高級官員的討論中分享了川普的意圖，表示，川普將繼續武裝烏克蘭，同時尋求結束戰爭。
而在競選總統期間，川普曾誓言要切斷對烏克蘭的援助，迫使基輔立即進行和平談判，並稱，如果北約盟友在國防上投入不夠，美國將任其失去防禦能力——這些言論讓歐洲各國政府感到恐慌。
但另外3位了解川普團隊與西方官員討論內容的人士透露，川普現在打算在就職後繼續向基輔提供軍事供應。這對那些深感擔憂的盟友來說是一個鼓舞，因為他們對自己在沒有華盛頓支持的情況下繼續支持和保護烏克蘭的能力感到擔憂。
與此同時，兩位了解談話內容的人士表示，川普要求北約將軍事支出目標從 GDP的2%提高一倍以上，達到 5%。目前北約 32 個成員國中僅有 23 個達到或超過了2%。
不過，一位知情人士表示，他們知道川普會接受3.5% 的增幅，而且他計畫明確將增加國防開支與更優惠的貿易條件掛鉤。
包括法國、德國、英國、意大利和波蘭在內的北約主要歐洲盟友於本周三晚間在布魯塞爾與北約秘書長呂特和烏克蘭總統澤倫斯基討論歐洲大陸如何調整國防政策以應對川普重新上台。
烏克蘭總統澤倫斯基在與北約和歐盟領導人舉行會談24小時後於周四表示，如果沒有美國的參與，歐洲保衛烏克蘭的承諾「是不夠的」。
據法新社報道，澤倫斯基周四在出席布魯塞爾27國峰會間隙表示，面對「瘋狂」的俄羅斯總統普京，他希望在共同價值觀和共同「情感」的基礎上說服當選總統唐納德-川普。他說， 「（當選）總統川普是個堅強的人，我真希望他能站在我們這一邊，這一點非常重要。他補充說：「我真的希望川普能幫助我們，結束這場戰爭」。
同一天，普京周四在年度電視問答中表示，他已準備好「隨時」與美國當選總統唐納德-川普會面。
連結:FT：特朗普計畫繼續軍援烏克蘭，要求北約成員將國防開支翻倍至5% (rfi.fr)
英媒：川普擬迫北約 國防開支達GDP5％
文/旺報
英國《金融時報》20日引述消息人士的話稱，美國候任總統川普的團隊告訴歐洲官員，川普將要求北約成員國，將國防開支提高至國內生產毛額（GDP）的5％。川普還告訴官員，美國不會撤銷對烏克蘭的援助。
俄羅斯總統普丁19日提出，要用「榛果樹」極音速飛彈與西方來場高科技決鬥。才剛說完，俄軍20日就發射極音速飛彈轟炸烏國首都基輔，造成6國大使館受損。烏克蘭當天隨即反擊，除了用海馬斯火箭系統攻擊俄羅斯邊境庫斯克地區，還出動無人機攻擊遠離俄烏前線1000公里外的俄境城市喀山的高層住宅。
由於川普曾多次揚言要切斷對烏援助，讓基輔與俄羅斯和談，為防烏國在美國新政府上任，便迎來斷軍援的窘境，《路透》援引2位知情人士的話稱，快卸任的拜登政府預計在未來幾天，宣布最終的烏克蘭安全援助計畫，並用完預留給烏克蘭購買新武器的剩餘資金。這項援烏計畫，將包括防空系統和砲彈，價值約12億美元。
不過川普核心外交政策幕僚，本月與歐洲高層官員進行討論時，分享了川普對歐洲政策及俄侵烏問題的最新意圖。3名消息人士透露，川普計畫在明年1月20日宣誓就職後，維持美國向烏克蘭提供的軍事援助。消息人士也透露，這顯示川普正逐步確立對歐洲和俄烏戰爭的政策方向。
但消息人士也說，川普將進一步要求北約，將用於國防的GDP支出比例增加一倍以上，達到5％。消息人士表示，他們了解到，川普或接受GDP支出3.5％用於國防，因川普打算明確地將更高的國防支出，與提供更有利的對美貿易條款掛鉤。另一位知悉川普想法的歐洲官員則表示，「我們正討論3％或以上的目標，這與北約明年6月於海牙舉行的峰會有關。」
白宮管理及預算局預測，2024年美國防支出將占GDP的3.1％左右。雖然北約成員國先前已承諾，將GDP的至少2％用於國防，然而目前北約32個成員國中，僅23國達標。如今，北約盟國已在討論，是否在6月的北約領袖峰會上，將各國國防開支增至GDP的5％。
