國際

挑明新疆強迫勞動 戴琪首度致電英歐盟友聯手抗中

美國新任貿易代表戴琪

文/上報

剛獲得美國參議院不分黨派壓倒性票數支持、正式擔綱新任貿易代表的戴琪(Katherine Tai),於3月22日首度致電世界貿易組織(WTO),以及加拿大、英國與歐盟代表,除了表達美國將重返國際貿易體系的承諾,「中國」議題也佔去不少份量。

戴琪為台灣移民二代出生,因法律專業及豐富國際談判經歷,受到參院不分黨派支持,於17日獲得98票無異議通過人事案,18日宣誓就職。

然而戴琪一上任就得面對不少挑戰,包含解決與中國貿易緊張關係,徹銷川普任內對歐洲國家祭出多項關稅制裁,以及落實「美墨加貿易協議」(USMCA)。戴琪就任時也強調,貿易得考量氣候變遷及種族平等議題,特別是中國新疆強迫勞動爭議。

戴琪向世貿秘書長伊維拉(Ngozi Okonjo-Iweala)保證,拜登政府將確保新冠肺炎疫苗的全球性分配不受影響,兩人也談到組織改革願景,以及將在6月舉行的第12屆部長峰會(MC12)話題。

與加拿大國貿部長伍鳳儀(Mary Ng)通電時,兩人則談好將針對如何落實「美墨加協議」舉行部長會議。該協議攸關三國每年達1.2兆美元貿易額,期望將1994年「北美自由貿易協定」(NAFTA)現代化,修訂墨西哥勞工問題,新增對網路、數位服務和電商產業的保障,以及調整汽車零組件製造比例,期望創造數十萬新就業機會,於已於2020年生效。

另外在英國國貿部長特拉絲(Liz Truss)及歐盟貿易執委杜姆布羅夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)談話時,中國則是雙邊談話主題。

美英代表皆看好兩國未來合作關係,同意處理雙邊長久以來的飛機補貼報復關稅問題,同時挑明中國等非市場經濟體,衍伸的強迫勞動等不平等貿易行為威脅。英美兩國將會在「七大工業國」(G7)部長會議延續相關話題。

戴琪在人事聽證會時,表示對應中國由國家主導經濟體,以關稅制裁為合理工具(legitimate tool),保證會以更強硬貿易措施制衡中方,停止為求吸引投資,降低工資、勞動條件及環保標準的「比爛」(race to the bottom)遊戲繼續下去。

與杜姆布羅夫斯基斯通話時,戴琪則特別強調跨太平洋貿易及投資重要性,寄予美國與歐盟正向往來關係,試圖解決波音與空中巴士多年高額關稅爭議,以及全球鋼鐵及鋁產能過剩問題。美國已在月初同意暫停對英數月以來祭出的飛機補貼報復性關稅,共同迎戰中國民航市場威脅。