美副國務卿：中國對俄羅斯的支持也將對印太安全構成長期挑戰
文/voa李逸華
美國國務院排名第二的外交官對國會表示，中國對俄羅斯的支援不僅影響了烏克蘭戰爭的形勢，同時也對印太地區的安全構成長期挑戰。這位資深外交官還說，專制國家間的關係十分複雜，雖然中俄展開合作，但兩國領導人其實缺乏互信，「普京非常有效地操控著中國」。
坎貝爾：中俄深化合作令人擔憂但使北京孤立
美國副國務卿庫爾特·坎貝爾(Kurt Campbell)星期二(7月30日)出席參議院外交關係委員會有關美中戰略競爭的聽證會上對中國和俄羅斯之間的合作關係表示擔憂。
「我深深感到擔憂的是，中國對俄羅斯、俄羅斯的國防工業基地的支援不僅改變了烏克蘭衝突的背景，而且將對印太地區的安全構成長期挑戰，」坎貝爾說。
坎貝爾還表示，美國正在加強外交努力，強化與歐洲之間和合作，讓歐洲瞭解中國在協助俄羅斯對烏克蘭發動戰爭中所扮演角色的規模。
「如果你看看北約的聲明，這是歐洲夥伴對中國在歐洲所作所為表示關切的最深遠的聲明,」坎貝爾說。他接著強調，這是一場爭取歐洲人心的爭奪戰，歐洲國家「對中國支持俄羅斯戰爭機器的深刻挑釁行動的關注，正在取得成果。」
這個月早些時候在華盛頓召開的北約峰會被各界視為象徵了北約與中國關係的全新開始。峰會以前所未有的明確言辭譴責了中國在俄烏戰爭中對莫斯科的支援，峰會宣言將中國列為俄烏戰爭的「決定性助推者」(decisive enabler)。
北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格(Jens Stoltenberg)在峰會期間會見印太四國官員時表示：「我們將應對我們共同的安全挑戰，包括俄羅斯對烏克蘭的戰爭、中國對俄羅斯戰時經濟的支持以及威權主義力量的日益結盟。作為回應，我們必須更加緊密地合作，維護和平，保護基於規則的國際秩序。」
中國官方的新華社在北約峰會結束後發表的一篇報導中批評北約《華盛頓峰會宣言》「繼續渲染亞太地區安全威脅」，並稱美國是「北約亞太化」的「幕後推手」，其主要目標就是打壓中國。
參議院外交關係委員會首席共和黨議員、來自愛達荷州的聯邦參議員吉姆·里施(Jim Risch)在聽證會上也提到了北京和莫斯科之間的合作。
「中國正在為俄羅斯的戰爭努力提供物質支持。布林肯國務卿經常反復說，俄羅斯武器中使用的70%的機床和90%的微電子產品來自中國，」里施參議員說。他還認為美國應該對中國出口採取更嚴厲的打擊措施，包括制裁行動。
坎貝爾則認為，儘管採取金融措施將產生效果，但此刻更重要的行動應該時集中精力「讓歐洲的合作夥伴團結一致」應對中國對俄羅斯的支持。
坎貝爾：美歐應主導俄烏和談進程
俄羅斯入侵烏克蘭後，烏克蘭外長德米特羅·庫列巴(Dmytro Kuleba)上星期首次應邀訪問中國，並且在廣州與中共中央政治局委員、中國外長王毅舉行了歷時三個小時的會談。烏克蘭外交部發言人星期二表示，烏克蘭政府已經邀請王毅訪問烏克蘭。
聽證會上，裡施參議員針對中國是否應該在俄烏戰爭的和談中扮演任何角色向坎貝爾提出質問。「今天我要問，我們的政策是什麼？您和行政部門是否真的認為中國應該在歐洲安全事務中擁有發言權？」
坎貝爾對此回應說：「我一般會說，任何類似(和平談判)的討論都為時過早。交戰的主戰場是戰場。我看不出俄羅斯人有任何放鬆對烏克蘭的野蠻進攻的跡象。如果你過早地表示你有興趣坐到談判桌前，我認為這傳遞了錯誤的資訊，也是更普遍的軟弱信號。」
坎貝爾進一步表示，他對中國一邊說支持和平但同時支持俄羅斯的侵略戰爭的做法感到不安。
「我個人對中國公開表示我們支持和平的行為，我們不偏袒任何一方，但私下裡卻為他們(俄羅斯)的工業基地提供支援感到不安，」坎貝爾說，「這將改變軍事力量的平衡，不僅在烏克蘭，還包括了在未來幾十年的歐洲。因此，我覺得這些都很令人不安。」
他進一步表示，美國及其主要的歐洲夥伴應在烏克蘭和俄羅斯實現公正和平的進程中發揮主導作用。
美國國務卿安東尼·布林肯(Antony Blinken)這個月19日在阿斯彭安全論壇上也曾表示類似看法。
他表示，在烏克蘭戰爭上，中國不可能兼顧與歐洲國家的關係同時幫助俄羅斯。在他看來，中國也意識到它這個做法帶來的不利。
「與俄羅斯密切合作並幫助其延續在烏克蘭的戰爭，這對你的聲譽並不是特別好。因此，我認為中國對目前的處境感到很不舒服，」布林肯說。
他還表示，「中國不可能兩全其美。它不可能同時說，它支援烏克蘭的和平，但同時卻在助長俄羅斯正在展開的烏克蘭戰爭。它不能說自己希望與歐洲有更好的關係，而實際上卻在助長冷戰結束以來對歐洲安全的最大威脅。」
坎貝爾：普京有效地操縱中國
坎貝爾在星期二的參議院聽證會上在談到北京和俄羅斯之間的合作時提到，中俄等專制國家之間的關係非常複雜，領導人往往相互不信任，也存在對抗和競爭。
「這些專制國家之間的關係非常複雜，」坎貝爾說，「我只想建議你不要低估俄羅斯。普京是個高手，就算手上沒有很多好牌。他有自己的利益。在這方面，他非常有效地操縱中國，但是我想說，他們都在巧妙地試圖推進自己的利益。」
坎貝爾還以中國和俄羅斯目前爭奪對北韓的影響力為例，說明專制國家生性多疑的領導人常常會突然互相操縱和利用。
「中國對俄羅斯對北韓採取的一些措施感到擔憂。中國在北極與俄羅斯競爭。這並不意味著存在分歧或鴻溝。但這意味著，這些對我們有怨氣的國家之間存在著複雜的外交關係，我們在構建針對這些國家的外交關係時必須牢記這一點。」坎貝爾說。
連結:美副国务卿：中国对俄罗斯的支持也将对印太安全构成长期挑战 (voachinese.com)
美副國務卿：對抗中國行為 美國必需做更多
文/RFA
美國副國務卿坎貝爾（Kurt Campbell）在週二（7月30日）出席國會參議院有關美中戰略競爭的聽證時表示，與中國的競爭是「現代美國外交面臨的決定性地緣政治挑戰」，美國必須採取更多措施來對抗中國的行為。他還指出，美國海軍和空軍需要在印太地區加大努力。
週二，美國參議院外交關係委員會舉辦「與中華人民共和國的戰略競爭：評估美國在印太地區以外的競爭力」（Strategic Competition with the People’s Republic of China: Assessing U.S. Competitiveness Beyond the Indo-Pacific）的聽證會。主管美中關係的副國務卿坎貝爾在證詞中表示，與中國的競爭是「現代美國外交面臨的決定性地緣政治挑戰」。
美中競爭日益全球化 涵蓋眾多領域
「這場競爭最激烈的區域舞台是在印太地區，但它正在越來越全球化，並不局限於任何一個地區。它涵蓋了美國所追求的每一個領域，戰略技術、商業、軍事、每一方面，需要美國全面、深入地參與才能應對這一挑戰。我想說，我認為這其中的關鍵因素是兩黨的共同目標，但也包括與盟友和夥伴的合作。」 坎貝爾說。
坎貝爾還表示，美國必需採取更多措施來對抗中國的行為，包括其在非洲建立軍事基地的戰略和對稀土礦的追求：「我們需要做更多，我們必須對抗中國的行為，不僅是他們的前沿基地戰略，還有他們追逐非洲稀土礦的欲望，這對我們的工業和技術能力至關重要。」
稀土對於包括國防設備在內的高科技產業以及總統拜登推動的新能源戰略努力至關重要。美國渴望獲得中國以外的稀土礦資源，2022 年中國占全球稀土產量的 70% 以上。
多位參議員在聽證中均指出，美國在很多國家尚未任命大使或提名尚未通過，包括重要盟友韓國。民主黨參議員庫恩斯（Chris Coons）特別提到，美國在非洲史瓦濟蘭（台灣稱史瓦帝尼）還沒有派駐大使，而史瓦濟蘭是少數幾個在外交上承認台灣而非北京政權的國家之一。
坎貝爾認同參議員們的看法，並說：「中國真正對我們形成衝擊的地方是在國際組織中。我們必須能夠在那裡競爭。我不喜歡去一個我們與領導人坐下來談判，卻好幾年沒有派駐大使的國家，我覺得很尷尬。這與我們的戰略利益背道而馳。我確實認為我們應該讓這些人員到位。」
坎貝爾強調，不要低估美國外交官在全球南方國際組織中的重要性，尤其是在非洲小國，他們認為這些大使是美國的代表。這也是國務院最重要的優先事項之一。
在回應共和黨參議員盧比奧（Marco Rubio）的提問時，坎貝爾指出，美國海軍和空軍需要在印太地區加大努力。他表示，美中兩國在造船方面的差距「非常令人擔憂」：「我們必須在這一領域做得更好，否則我們將無法成為21世紀所需的偉大海軍強國。」
被稱為「印太沙皇」的坎貝爾說，美國在中東的20年參與的主要是地面部隊行動，美國進行了所有適當的投資，使陸軍實現了現代化和創新。他說：「現在是海軍和空軍的時刻。他們必須加緊努力。他們必須投入更多。他們必須更加創新……他們必須更加勇敢，並且必須理解，印太地區需要美國有史以來最強大的海軍和先進的遠端空中能力，而這正是我們必須集中力量的地方。」
關注中國跨國鎮壓 坎貝爾：在助各國瞭解挑戰性質
近年來，中國當局的跨國鎮壓行為愈演愈烈，並引發國際輿論高度關注。人權組織自由之家目前已記錄了中國在 36 個國家的跨國鎮壓行為，其案件數量在全球居冠。身兼國會及行政當局中國委員會（CECC）共同主席的民主黨參議員默克利（Jeff Merkley）對此尤為關切。
默克利說：「他們(中國)大大擴大了壓制海外異見人士的力度，特別是在海外華人中。他們擁有大量工具。他們說服各國政府拘留批評中國的個人，讓他們回國。他們監視這些異見人士。他們威脅他們。」 他詢問，當中國當局威脅海外華人時，美國國務院採取什麼措施來幫助各國，抵制拘留或驅逐異見人士的壓力，並保護美國的言論和集會自由。
坎貝爾回應表示，美國採取的最重要的第一步，就是幫助各國瞭解其所面臨問題的性質：「我們已經與許多國家合作，幫助（他們）瞭解這一跨國挑戰的性質。我們幫助各國加強各種執法和其他措施，以協助他們對抗這些行動。我們在與中國的外交中非常有原則和直接。」
坎貝爾強調，這是一個不只是少數幾個國家面臨的挑戰，各國能夠交換意見，比較關於如何抵制、識別和抗爭的策略非常重要。
坎貝爾：美國需要加強與全球南方國家合作
默克利議員也關切，中國在聯合國中持續其擴大影響力，包括讓更多中國公民擔任領導職務，並試圖在定期國別審議方面改變有關人權的對話。他舉例說：「他們壓制在聯合國決議和辯論中提及政治、公民宗教權利，並試圖傳達人權是國家專屬的概念。也就是說，沒有普遍的人權，基本上，無論國家如何決定，那就是他們的人權。」
坎貝爾表示，這是中國重新定義民主和人權的連貫戰略的一部分。他說：「他們在國際組織中，特別是在聯合國等地方已經做了大量工作。我認為，他們的最終目標是在全球南方大幅加強他們的影響力。這就是他們爭取優勢的地方。」
他還說，「美國真正需要加強的是全球南方國家，這意味著美國國際開發署、國際發展金融公司和我們的外交官實地開展強有力的規劃，但這也意味著參議員真正瞭解在聯合國等組織面臨的挑戰，這些行動越來越多地不僅是在安理會，而且是在聯合國大會中，而中國正是在這裡實施您所描述的戰略。」
