美日2+2會談 強調台海和平穩定重要性

文/VOA鍾辰芳

美日兩國在東京舉行的所謂「2+2」外交與防長部長級會談中表達對台海情勢的關切，並在聯合聲明中強調「台灣海峽和平穩定的重要性。」

美國國務卿布林肯、國防部長奧斯丁星期二(3月16日)與日本外相茂木敏充、防衛大臣岸信夫在數場會談結束後舉行聯合記者會宣佈雙方的共識，其中也包括體認到中國的行為不僅與現有的國際秩序不一致，也對美日同盟及國際社會造成挑戰。

茂木敏充在提及地區戰略環境時說，「我們再次確認美日安保條約第5條關於釣魚台列嶼的適用情形，也確認我們對任何尋求損害日本管理這些島嶼的單方面行動的持續反對。此外，我們也確認了台灣海峽和平穩定的重要性。」

布林肯接著說，美日兩國在一起相互支持彼此在民主、人權和法治的共用價值，也對中國侵犯人權及破壞民主的行為非常關切，包括「中國運用脅迫與咄咄逼人的行動來系統性侵蝕香港自治、削弱台灣的民主、侵犯新疆及西藏人權，並且在南中國海宣示違反國際法的主權要求。」

岸信夫提到，決不能允許中國的海警法破壞包括日本在內相關國家的合法利益，如果這個法律加劇海上緊張，包括東中國海及南中國海，「那是絕對不能被接受的」，他有決心運用所有方式來保護日本領土，他同時也「主張和平穩定對台灣海峽的重要性。」

美國國防部長奧斯丁在發表講話時沒有提及台灣，但在記者問答環節中兩度被問到台海情勢的問題，包括中國的威脅是否除了尖閣諸島(中國稱釣魚島)還有台灣，以及是否同意美國印太司令大衛森上將上星期稱，中國可能在未來6年對台灣採取軍事行動的評估。

對於這兩個問題奧斯丁並沒有直接答覆，而是強調美國國防部的目標就是要維持對任何想要威脅美國或美國的同盟者的優勢，無論是中國或其他人，美國要做的是發展足以威懾任何侵略者的作戰計畫及能力，而且美國有很大的一部分能力是來自像日本一樣的同盟的共同力量。

至於大衛森提到的關於中國侵台「時間線」的問題，奧斯丁說，他在訪問日本前途經印太司令部，與大衛森有過很好的討論，他不要涉入任何假設性或臆測的問題，作為國防部長，他的工作就是確保美國有足夠能力來應對任何對美國或對同盟的挑戰。

在「美日安全保障協議委員會」發表的聯合聲明中，台海相關文字被放在釣魚台列嶼與南中國海之間。

聲明說，四位部長討論了美國在安保條約涵蓋尖閣諸島在內的第5條下防衛日本的不可動搖的承諾。「美國與日本持續反對任何尋求改變或損害日本管理這些島嶼的單方面行動。部長們也強調台灣海峽和平穩定的重要性。」

美國國防部星期二發出的新聞報導稱，據國防部資深官員表示，「日本對中國在台灣海峽的咄咄逼人行動非常關切，並在會中提出了這個情況。」

岸信夫當天在推特上發文提到，他在美日會談中表達對中國海警法的關切，並強調台海和平穩定的重要性。

台灣外交部轉推了岸信夫的推文，並對他和奧斯丁關注台海情勢表示感謝，「作為一個愛好自由與民主的國家，台灣將持續與日本和美國合作，推動印太地區的和平、穩定與繁榮。」

美日2+2會談指名譴責中國行動違背現存國際秩序

文/VOA小玉

美日外交與防務部長會談（2+2）3月16日（星期二）在日本東京舉行。會談結束以後發表的聯合檔中，指名譴責中國的行動違背現存國際秩序，並對中國海警法「深表關切」。

日本有分析指出，美國政府之所以把日本作為國務卿布林肯與國防部長奧斯丁就任後首個出訪國，不僅是對日本的重視，更深背景是從安保層面認為臺灣海峽以及日本周邊是世界上最危險的區域。

美日2+2會談指名譴責中國

會談結束後發表的聯合檔說，中國違背現存國際秩序的行動是美日同盟以及國際社會的一個課題。

聯合檔還再次確認，日本沖繩縣尖閣諸島（中國名：釣魚島）是《美日安保條約》第五條適用對象，堅決反對有損於日本對尖閣諸島施政的任何行動。

檔同時指明美日同盟在印度洋太平洋地區的重要性，並且寫入：「日本為進一步強化同盟決心提高能力」。

檔還對香港局勢以及新疆維吾爾自治區的人權狀況表示「深刻的憂慮」，同時確認了致力於朝鮮全面非核化以及立即解決綁架日本人問題的「必要性」。

另外，針對駐日美軍普天間機場搬遷到名護市邊野古問題，檔表示，「將盡可能早期完成建設」。

出席這次會談的有美國國務卿布林肯，國防部長奧斯丁，日方出席會談的有外相茂木敏充和防衛相岸信夫。

這次會談是拜登政權1月上任後其閣僚首次出訪外國，也是自2013年以來再次在東京舉行的2+2會談。

會談結束後，布林肯國務卿與奧斯丁國防部長還拜會了日本首相菅義偉。日本外務省公佈，席間，菅義偉首相提及下月訪美事宜，表示希望日美首腦會談成為確認日美同盟關係的有意義機會。

美軍對中優勢趨弱

日本外相茂木敏充15日在國會強調，拜登政權上臺不久，國務卿和國防部長就首先到日本訪問，這顯示出拜登政權對日美同盟的重視。

「日本經濟新聞」評論員秋田浩之16日在該報發表評論指出，不要因為2+2會談的召開以及菅義偉首相將成為拜登總統在白宮接待的首位外國首腦而沾沾自喜，其背後的深層原因是，美國認為，一旦臺灣海峽發生衝突，日本周邊將成為世界上最危險的區域。

3月9日，美軍印太司令部司令大衛森在國會作證時警告說，印度洋太平洋的軍事平衡進一步朝著不利於美國和同盟國的方向傾斜。美軍在有效地採取應對措施之前，中國單方面試圖改變現狀的嘗試風險加劇。對臺灣的威脅今後6年內就會顯現。最後這一點意味著到2027年前，中國有可能對臺灣採取行動。

秋田的評論進一步指出，這並不是誇張，從全球水準來看美國軍事力量超過中國，但是，中國的目標是在美軍將戰力向亞洲移動之前就解決紛爭。一旦爆發衝突，日本首當其衝將直接受到影響。拜登政權之所以急於舉行2+2會談以及日美首腦會談目的就是要瞭解有可能成為最前線的日本作何打算。

中國牽制美日動向

2+2會談發表的聯合檔中，對中國上個月開始實施的海警法「深表關切」。

海警法規定中國的管轄海域屬於允許使用武器的範圍，並規定違法行動的船隻如果不服從停船命令以及接受檢查可以使用武器。

日本國內有專家認為，武器使用的國際法根據不明確，活動範圍所指的「管轄海域」定義也不清晰。

日本共同社13日引述日本政府相關人士透露的消息稱，中國政府曾告知日方，海警局公務船在尖閣諸島（中國名：釣魚島）周邊活動時，對於日本海上保安廳巡邏艦以及日本漁船克制使用武器和強制驅逐。但同時強調，不要幻想中國會停止海警局公務船駛入尖閣諸島周邊海域，以及在其海域尾隨日本漁船的做法。

中國對美日2+2會談表示警惕，16日中國外交部發言人趙立堅在記者會上稱，日美交流與合作應該加深地區和國家的相互理解與信賴，有助於亞太地區的和平與穩定，不應該把第三國作為目標，有損於第三國的利益。