解散法國國民議會 馬克宏在賭博?
文/法廣
法國6月9日晚八時公佈歐洲議會選舉出口民調,正如之前所預測,極右翼國民聯盟大勝,馬克宏總統的復興黨得票率不及前者一半,大敗。
馬克宏總統應對這一結果有所準備,很快,他對全國發表電視講話說,歐洲議會選舉的結果「對捍衛歐洲的政黨來說不是一個好結果」,而「民族主義者和煽動者的崛起對我們的國家來說是一個危險」。但是,國家元首在選舉當晚作出了令人震驚的決定,他出人意料地表示,他決定 「通過投票把選擇我們議會未來的權利還給法國人」,也就是說解散法國國民議會。
新的立法選舉將於 6 月 30 日和 7 月 7 日舉行。馬克宏說,這次解散國會是一個 「嚴肅、重大的決定」,但 「它首先是一種信任行為」。不過,假如立法大選的最後結果是極右翼國民聯盟在巴黎奧運會開幕前幾天獲勝,馬克宏將會被迫與其共治。
如果極右翼國民聯盟對馬克宏的決定感到「歡欣鼓舞」,表示已做好準備 ,發誓要把國民聯盟主席巴爾代拉送入總理府,在左翼,領導社會黨在歐洲大選中以約14%的得票率名列第三的拉斐爾-格魯克斯曼(Raphaël Glucksmann)則譴責這是一場 「極其危險的遊戲」。「他認為「滿足喬丹.巴爾代拉的要求而解散國會將成為馬克宏五年總統任期的汙點」。
這是法蘭西第五共和國第六次解散國會。一百多年來,這樣的事件只發生過八次。依據憲法,總統在國家出現危機或陷入僵局時解散法國國民議會。1962 年、1968 年、1981 年和 1988 年的情況就是如此,當時實施的是總統七年任期制,議員任期為五年。總統解散議會是其當選總統後獲得議會多數的必要步驟,密特朗1981年解散議會就屬於這種情況。但這一「憲法武器」可能產生與總統預期相反的結果,1995年當選總統的希拉克,1997年為了鞏固執政黨在議會中的多數席位,下令解散議會,結果左翼社會黨在選舉中捲土重來,希拉克只好與社會黨人若斯潘「共治」五年。為了避免「共治」僵局,法國2000年通過修憲縮短總統任期為五年,與議員任期相等,通常情況下,新當選總統會獲得議會絕對多數,但這種情況只持續到2022年,馬克宏第二次連任只獲得議會相對多數。
如果說,以往總統行使解散國會權,即使冒很大風險,也不會冒「體制風險」,面臨的對手也是傳統意義上的「共和黨人」,而法國今天的政治格局與過去很不相同,被視為非共和派的極右翼國民聯盟成為主要的反對黨。如果按照本次國民聯盟歐洲選舉中的得分比率,國民聯盟在議會選舉中獲勝的機率不小,萬一獲勝,根據國民聯盟的政治佈局,現任國民聯盟主席,由瑪琳娜.勒龐一手扶植的巴拉德將可能出任總理,而目前擔任議會黨團主席的瑪琳娜.勒龐將專心覬覦2027年的總統大位。
國民聯盟原稱國民陣線,由瑪琳娜.勒龐的父親老勒龐締造,老勒龐曾蔑稱猶太大屠殺不過是一個「小小的歷史細節」,反猶、排外,在其黨內實施專制,為老勒龐政黨的突出特徵。瑪琳娜.勒龐繼承主席後,為了有朝一日執政,開始裝潢門面,軟化老勒龐的極右面孔,比如公開聲稱不反猶,但仍然主打反移民主題,比如為了贏得更多基層民眾支持,在競選造勢時甚至把左翼黨派甚至工會的一些口號和做法臨時借用過來,但她2017年在克裡姆林宮與普京握手言歡,2019年歐洲議會選舉時隆重款待極右翼意識形態專家班農,顯示其本質與老勒龐並無二致。因此,法國傳統意義上的共和黨人,無論左中右,都視國民聯盟為共和國的敵人。
俄羅斯入侵烏克蘭,中東血腥衝突繼續,美國大選前景不明,歐洲正面臨著重大的地緣政治風險,馬克宏為什麼要解散議會?這樣做的結果會不會反而加速極右翼的「正常化」?在歐洲大陸面臨民族勢力崛起,民主力量受到普遍威脅的大背景下,馬克宏這樣做,會不會不但削弱作為歐盟支柱之一的法國,同時削弱歐洲?
右翼費加羅報發表題為「解散國會—馬克宏的危險賭博」的社論,社論稱,「國家元首冒著風險,將明天的權力交託給他曾承諾阻止其發展的政黨!這一史無前例的決定使國家躍入未知世界,帶來的後果將無法估量。」
法新社援引分析認為,對於國家元首來說,這次失敗是一次慘痛的個人失敗,他從週四在紀念盟軍 1944 年登陸的電視訪談中開始就全身心地投入到競選活動中。他最近曾表示不打算從歐洲大選的結果中吸取任何國家教訓,但結果卻恰恰相反…… 他甚至做出了人人意想不到的決定,從而冒著與一位極右翼出身的總理共同管理國家的風險?
法國反對黨在周日也沒有放過馬克宏:社會黨領導人奧利維耶-福爾認為他 「失去了資格」,而共和黨主席埃裡克-西奧蒂(LR)則說選舉結果預示著 「馬克宏主義的終結」。
解散議會:專家解讀馬克宏冒險之謎
文/法廣
法國總統馬克宏周日宣佈將解散國民議會,這一舉動讓人想起1968年戴高樂將軍在學生運動結束後為恢復秩序而解散國民議會的做法,但面對正在蓄勢待發的極右翼國民聯盟,輿論普遍認為這是一場冒險的賭博。
對馬克宏有什麼好處?
尼斯蔚藍海岸大學和巴黎綜合理工學院的政治學家文森特-馬蒂尼(Vincent Martigny)對法新社表示:「這種張揚,這種勇敢,可能讓他恢復了原來的形象,即一個付諸行動、敢於冒險、勇於擔當的總統形象」。「他頂著壓力,冒著巨大的風險,非常迅速地去做一件他並不喜歡做的事,指望這一出人意料的宣佈引發的震撼效果」。
馬克宏的做法有點戴高樂式的「要麼我,要麼混亂 」,就像在 1968 年,權威與顛覆秩序的對立,戴高樂將軍正是通過這一策略贏得了勝利。
這位專家進一步分析:「馬克宏可利用人們對混亂的恐懼,希望體制足夠穩固以防止國民聯盟獲得多數席位,同時採取最壞的政策」。
歷史學家讓-加里格(Jean Garrigues)認為,「人們批評馬克宏與人民脫節,這可看作是在向人民呼救」。
馬克宏要達成什麼目標?
一位總統顧問在周日晚間強調:「為了獲勝,我們立即行動」,他認為發動棄權派和共和黨人可能會動員起來馬克宏派全力衝擊。
如果總統陣營重蹈周日的覆轍,得票數只有極右翼國民聯盟的一半,並且與左翼勢力爭奪第二,那麼馬克宏陣營仍有希望組建政府聯盟。
國家元首的親密助手、外交部長斯特凡-塞若內啟示說,如果總統陣營事先與 「共和派 」的政黨–共和黨或社會黨達成協議,並讓位給這些政黨推出的候選人,組建聯盟就更有希望了。
文森特-馬蒂尼也同意:「這使得與中右翼甚至社會民主黨建立聯合政府成為可能」,從而實現「德國式聯盟的幻想」。
馬克宏還希望立法大選投票率高於歐洲大選,這將有助於遏制極右翼勢力。
讓-加里格分析,馬克宏還可以 「利用歐洲杯足球賽和奧運會的人氣效應,這將為選舉提供一個有利的背景」。
加布里埃爾.阿塔爾在今年一月被任命為總理時被視為是反巴爾德拉(Jordan Bardella)的利器,但現在他的光芒似乎有些黯淡。當被問及現任總理是否會領導總統陣營的競選活動時,前述愛麗舍宮顧問迴避了這個問題,只是說每個人都會發揮自己的作用。
國民聯盟能入主總理府嗎?-
一名政治學家表示,從投票制度來看,國民聯盟似乎很難獲得絕對多數席位,但這並非不可能。
要做到這一點,它必須將它目前擁有的議員人數從88人增加到289人,即200個席位,如果只能贏得相對多數,則有可能與傳統右翼結成聯盟。
歷史學家讓.加里格指出:「對總統來說,在慘敗之後,這是一場極其冒險的賭博」。
文森特-馬蒂尼說,如果國民聯盟主席喬丹-巴爾德拉以相對多數票進入總理府,他很快就會發現自己將面臨不信任動議。
國民議會也可能會陷入僵局,極右翼、左翼和馬克宏派各行其是,無法達致多數。
對2027 年總統大選有哪些風險?-
文森特.馬蒂尼分析,馬克宏希望,從現在到2027年總統大選期間,與喬丹.巴爾德拉的共處將使削弱國民聯盟成為可能。
文森特-馬蒂尼補充道,「喬丹-巴爾德拉能否在三年內解決所有問題並不確定,這可能會導致國民聯盟的聲望和合法性受到削弱。這可能是馬克宏的盤算之一」。
但輿論普遍認為,總統的 「賭博 」是巨大的。文森特-馬蒂尼也指出,馬克宏這種算計 「極其危險」。
歐洲議會選舉慘敗給極右翼 馬克宏解散法國國會提前選舉
文/上報劉孜芹
最新出口民調顯示,法國總統馬克宏領導的中間派「復興黨」在歐洲議會選舉中慘敗,僅獲得15.2%的選票,而極右翼政黨「國民聯盟」則獲得31.5%的選票。對此,馬克宏9日晚間宣布解散國民議會,稱「將議會未來的選擇權還給民眾」。
Euronews報導,在歐洲議會選舉結果出爐後,馬克宏發表電視談話,表示決定解散國民議會,將議會未來的選擇權還給民眾。不過,他也指出,民族主義者的崛起不僅對法國構成威脅,也對歐洲和全世界構成威脅。馬克宏說:「我不能假裝什麼都沒發生。沒有什麼比主權人民發表意見更符合共和精神了。」
他表示,第1輪全國投票將於6月30日舉行,第2輪投票將於7月7日舉行,這是「嚴肅而重大的決定」,也是「信任的行為」。他相信法國人民有能力為自己和子孫後代做出正確選擇,也對法國民主有信心。
法國通常每5年舉行1次議會選舉,在總統選舉幾周後舉行。因此,下次會議應該在2027年中期舉行。提前選舉對馬克宏來說是豪賭,他在2022年連任後失去了國民議會的絕對多數席位。
他的復興黨在577個議席只獲得169個席位,來自其他中間派政黨的盟友提供另外81個席位。極右翼政黨「國民聯盟」(RN)是第2大黨派,擁有88個席位,其次是激進左翼法國不屈黨(LFI)和右翼共和黨(LR)。
「國民聯盟」主席瑪琳-勒龐說:「我們已準備好行使權力,如果法國人民在未來的立法選舉中信任我們,我們準備行使權力」。稍早,極右翼候選人巴爾德拉(Jordan Bardella)在自己勝選後,便要求馬克宏重新舉行議會選舉。
巴爾德拉說:「共和國總統不能對法國人民今晚發出的訊息充耳不聞。現任政府這次前所未有的失敗標誌著馬克宏時代的結束。」
根據民調,國民聯盟獲得31.5%選票,是馬克洪陣營「復興黨」15.2%的兩倍多。