衝中國來？ 美日印澳將舉行領導人線上峰會
文/羅樂
綜合外媒報導，美國白宮發言人普薩基（Jen Psaki）3月9日宣佈，美國總統拜登將在本週五（3月12日）與日本、印度及澳大利亞領導人共同參加線上會議，就新冠疫情、應對氣候變化和經濟合作等議題展開討論。
觀察者網也報導指出，值得注意的是，這也將是美日印澳「四方安全對話」是迄今為止級別最高的會議。儘管普薩基在宣佈消息時並未直接提到中國，但美媒早已把會議矛頭指向中國，稱拜登政府此舉是向中國「發出明確的信號」。
普薩基稱，這場會議將表明拜登對美國在印度-太平洋地區盟友和夥伴的重視。「拜登總統這次會議列為他執政初期的多邊協作之一，表達我們對印度-太平洋地區盟友和夥伴進行密切合作的重視。」
普薩基表示，四國領導人將在會上討論國際社會面臨的一系列問題，例如新冠疫情、經濟合作以及氣候變化危機。
路透社3月10日援引一名美國政府高級官員的話說，這次會議將持續兩個小時，為今年晚些時候四國領導人線下正式會面奠定基礎。這名官員不忘扯上中國說，四國在最近一段時間來都「面臨中國帶來的直接挑戰」，而本次會議旨在為該地區「未來的一個不同願景而努力」。
不過，這位美國高級官員同時表示，儘管決定舉行領導人會議，但它仍然是一個非官方的聚會。「每個國家都有高度適應的國內政治，希望進行建設性的對話，但也希望保持一定程度的迴旋餘地」。「我們對此表示讚賞和理解，並尋求總體上的支持，我們希望循序漸進。我們已經與其他國家討論了與四國的其他形式的非正式聯合，我們希望這些對話能夠繼續下去。」
其實早在普薩基「官宣」之前，有關會議的消息便引發了多方關注，與會各國也試圖借此機會推進自身議程。
路透社在7日的報導中透露，印度正鼓動美日澳三國投資印度疫苗生產，以便抗衡中所謂的中國「疫苗外交」，當時美日澳均未予以回復。不過根據路透社的最新消息，美國政府一名高官表示，四國將會在本次會議上簽署一項融資協定，以支援印度加強新冠疫苗的生產能力。該協議將主要面向為美國諾瓦瓦克斯及強生公司生產疫苗的印度企業。
其實對於所謂「疫苗外交」話題，我國已有過多次明確表態。我國國務委員兼外長王毅9日再次強調，中方已向世界宣示，致力於將疫苗作為全球公共產品。中方開展疫苗國際合作，是應各國需要，從不附帶政治條件，也沒有任何私利。目的只有一個，就是為了人類攜手戰勝病毒，構建人類衛生健康共同體。
而除了印度，澳大利亞也認為自己能在會議中撈點好處。《雪梨先驅報》在7日的報導中宣稱，「四國安全對話」的舉行將會顯著提升澳大利亞在世界舞臺上的影響力。澳大利亞學者指出，鑒於其他三個國家在亞太地區都有「舉足輕重的影響力」，澳大利亞顯然能夠借此「提升全球地位」。
澳大利亞總理莫里森稱，他很高興看到拜登政府將四方會談提升到一個「全新的高度」，這也符合澳大利亞「多年以來的倡議」。「興奮」的莫里森還將這次會議形容成「地區和平與穩定之錨」。
就在普薩基宣佈這一消息的同一天，美軍印太司令部指揮官大衛森在參加參議院軍事委員會聽證會上同樣提及了這次會議。他稱這不僅僅是一個防禦和安全對話，還可以解決全球經濟、電信和5G等關鍵技術以及國際秩序合作等問題。
美國有線電視新聞網（CNN）指出，這一對話機制雖然不是北約那樣的正式軍事聯盟，但被一些人視為抗衡中國在亞太地區日益增長的影響力的「堡壘」。近年來，也有美國高官出於所謂「遏制中國」的目的，提出在這一機制上建立「亞洲版北約」。
去年9月和10月，美、日、印、澳四國外長已經先後在紐約和東京舉行了兩次會議，討論「印太戰略」問題。在10月的會談中，日本外務大臣茂木敏充還與時任美國國務卿蓬佩奧就強化日美同盟達成一致。期間，時任美國副國務卿斯蒂芬·比根就曾多次提出，美國意圖在印太地區成立一個「小北約」，以防範「來自中國的潛在挑戰」，而框架基礎正是美印澳日「四方安全對話」。
而本次就任兩月的拜登政府急著「抱團」一事，中國又無故「躺槍」了。一些美媒認為拜登政府此舉旨在向中國傳遞「強硬的信號」。
《華爾街日報》9日表示，雖然拜登政府在對華措辭上並沒有特朗普政府那麼「嚴厲」，但此舉表明他們繼承了對華強硬立場，「將重點反擊中國在印度-太平洋地區造成的壓力。」
美國前歐巴馬政府「重返亞洲」政策關鍵人物丹尼爾·拉塞爾（Daniel Russel）認為，拜登團隊的這一舉動反映出他們堅信，「中國不應該是唯一的選擇。」美國戰略與國際研究中心亞洲事務負責人邁克·格林（Mike Green）也聲稱，拜登政府正在發出一個強烈的信號，他們「對中國不再天真」。
儘管如此，美國智庫蘭德公司的印太安全問題專家德里克·格羅斯曼（Derek Grossman）也表示，雖然四國將在這一機制中討論基礎設施建設、應對氣候變化及疫苗分發等議題，因此對拜登政府而言這是一個「非常重要的論壇」。但另一方面，很多關注亞洲事務的人士依然會認為，「四方對話沒什麼作用，倒有點像個笑話。」
針對美日等國頻繁炒作的印太問題，我國外交部發言人華春瑩早已明確表示，亞太地區已經發展成為全球最具發展活力和潛力的地區，是世界經濟增長的主要引擎，本地區保持和平、穩定和繁榮對整個世界來說都具有極其重要的意義。
另外，德國之聲報導，白宮週二 (3月9日)宣佈，美國總統拜登將於週五參加與日本、印度和澳洲領導人的線上會議。路透社也報導，為了應對中國日益增長的軍事和經濟力量，這是「四方安全對話」(Quad)第一次召開領導人會議。
白宮發言人莎琪（Jen Psaki）說：「四國的會議表明拜登對美國在印太地區盟友和夥伴的重視。」她說，四國預計將討論全球社會面臨的一系列問題，「從新冠疫情的威脅，到經濟合作，當然還有氣候危機」。
拜登政府承諾與盟友協商，共同討論美國對中國政策的內容，因為這個世界上最大的兩個經濟體正在經歷幾十年來，雙邊關係的最低點。
一位高級政府官員對路透社表示，這是「四方安全對話」國家團結合作的重要信號，是將這個平台作為印太地區常規外交的一部份。他說，這次會議將持續約兩個小時，並為下半年的面對面會晤打下基礎。
他也提到，印度、澳洲和日本都在最近一段時間內「受到了中國的直接挑戰」，並補充說，這次會晤旨在針對這個地區的「未來不同的願景」 展開行動。
9日的會議將在美國國務卿布林肯和國防部長奧斯丁( Lloyd Austin)計畫3月下旬訪問日本和韓國之前幾天舉行。兩人的訪問將是拜登政府1月上任以來，美國外交政策和國防高官對亞洲盟友的首次訪問。
澳洲總理莫里森(Scott Morrison) 9日對四方國家的首次領導人會議表示歡迎，他說這次會議將重點討論地區安全和氣候變化問題。
他告訴記者：「這將是我們這個地區的一個歷史性時刻，並發出了一個強烈的資訊，即我們支援一個尊重主權、各自獨立的印太地區。」
法新社報導，日本表示，菅義偉3月4日曾單獨與莫迪通話，對中國「單方面試圖改變東海和南海現狀」，以及新疆和香港的狀況表示警惕。
印度外交部則說，領導人將討論「共同關心的地區和全球問題，並就維護自由、開放和包容的印太地區的實際合作領域交換意見」，也說，這次峰會還將涉及供應鏈、新興和關鍵技術、海上安全和氣候變化。
此外，印度已敦促其他四方成員投資其疫苗生產能力，以對抗中國不斷擴大的疫苗外交。印度聲明說，四方領導人將討論正在進行的抗擊疫情的努力，並探索 「合作的機會，以確保印太地區擁有安全、公平和負擔得起的疫苗」。
路透社報導，一位美國高級官員說，會議計畫宣佈融資協議，以支援提高印度冠狀病毒疫苗的生產能力。
