國際

法外長:法將重回賽場 和中國進行影響力與發展模式之戰

法國外交部長勒德里昂

文/古文明

法國議會日前審議了新的對外援助法案,法國新對外援助法案將重新關注撒哈拉以南的非洲18個國家和海地,援助方式也不再是「貸款」為主,而是將以「直接援助」為主。

觀察者網引述法國媒體2月21日報導,法國外交部長勒德里昂日前表態稱,法國已經「重回賽場」,不再在對外援助上「拮据」。

勒德里昂宣稱,「我們已經和中國進入了對外發展模式和影響力的戰爭,我們要捍衛一種模式和價值觀」。他還暗示所謂「中國債務陷阱」,並宣稱法國的援助方案「將幫助這些國家解決困境」。

近年來,西方國家經常對中國的對外合作曲「說三道四」,將中國在其他國家,尤其是發展中國家的影響力曲解為「模式之爭」,「道路之爭」乃至「意識形態之爭」。

對於西方的無端指責,我外交部多次回應稱,「債務陷阱」是美式撒謊外交的又一例證,沒有任何一個參與「一帶一路」合作的國家因有關項目陷入債務困境,相反,很多合作夥伴都作出了積極評價。

法國外交部長勒德里昂2月18日接受法國國際新聞廣播(France Inter)採訪,這次採訪涉及了法國議會正在審議對外援助法案草案,以及中國影響力等議題。

在談到對外援助法案草案時,勒德里昂在採訪中表示,法國正在對對外公共援助進行再投資,他說,對法國來說,新法案將涉及 「在教育、衛生、性別平等和全球變暖等領域開展具體行動」的援助計畫。

他說:「法國將重回賽場。我們此前停止了對外發展援助。我們在對外援助上支出拮据,因為我們的經濟能力有限,或者意志也有限,這讓我們無法有一個連貫的行動。有了新的法案,我們又回到了對我們至關重要的發展態勢中。」

勒德里昂指出,法國政府將推出的新的對外援助法案,該法案將加強法國在地緣政治上影響。他強調,「這也是一場影響力的戰爭。」

勒德里昂說:「重要的是,捐贈可以在重大問題上形成中心合力……它也是一場影響力的戰爭,我們之前沒有意識到這一點。」

由於涉及對非援助,法國外長也不忘記提及所謂「中國影響力」。在採訪中,法國國際新聞廣播的記者提到,這場「影響力的戰爭」尤其關係到中國,因為中國持有非洲國家46%的債務。而中方的公共援助中,對外貸款則占了不少的比例。

對此勒德里昂在回答再次暗示所謂「中國債務陷阱」,並無端暗示我國「將發展作為掠奪工具」,他表示,法案中新提出的對外贈款的邏輯解釋是,使「這些國家不能再負債,因為負債讓他們陷入困境。」

他說:「這是一個團結、效率和影響力的問題,因為在發展上,有一個模式的戰爭。那些把發展作為掠奪工具的國家要承擔責任。我們不是這種邏輯,我們是尊重主權和與第三國合作的邏輯。 」

除了債務問題,記者還問及了有關所謂「中國是否有更為奏效的疫苗外交」,對此,勒德里昂表示,這種與中國的競爭也適用於新冠疫苗的供應問題。

勒德里昂無端批評中國所謂「疫苗外交」低效,因為疫苗「未能有效分發」。他說:「我為了鼓勵其他人打疫苗而接種了疫苗。我時常看到機場停機坪上滯留的來自中國的疫苗。並不是因為你把疫苗放在停機坪上,(當地)就會有疫苗接種政策。」

勒德里昂提到,歐洲和法國向發展中國家提供疫苗採取的措施有所不同,法國通過全球疫苗接種計畫(COVAX)分發受到世界衛生組織或歐洲藥品管理局認證和臨床檢測的疫苗,這些疫苗將在月底開始向最需要的國家派送。

在談完疫苗援助問題後,記者最後「不懷好意」的問道:「勒德里昂,我是否對你的意思理解明確,我們是否已與中國進入暗戰?」

對此勒德里昂回答說:「我們已經和中國進入了模式和影響力,以及對不同發展概念(的戰爭)。我們將尊重涉及國家的自身發展,我們希望獲得夥伴並與他們和他們自身的機構一道(參與發展)。」

勒德里昂解釋說,在對外發展援助的問題上,法國不但希望與當地的官方合作,還期待與地方上的非政府組織合作,以此來確保不斷延續的專案能達成發展的目的。記者問,「這是否意味著與中國(的對外發展模式)保持距離,還是有其他什麼意思?」。

勒德里昂,「意思是,這是一種尊重涉及身份認同的發展方式」。

20日,勒德里昂又通過推特表示:「我們的新發展政策植根於地緣政治的影響。我們要捍衛一種模式和價值觀。」

法國國民議會17日晚審查了由法國政府提出的,「關於包容性發展和消除全球不平等現象」的對外援助法案草案。法案指出,法國將把對外公共援助的預算從原有的100億歐元上升至150億歐元。該法案的目的是將法國對外公共援助的重點重新放在撒哈拉以南的非洲18個國家和海地。

和過去不同,這一新法案的重點是向這些國家進行直接的贈款而不是貸款。該草案在2月19日晚接受議會二讀,並將於3月2日得到表決。

對於西方國家經常無端指責的「債務陷阱」,我外交部此前有過多次表態。

迄今為止,沒有任何一個參與「一帶一路」合作的國家因有關專案陷入債務困境。相反,很多合作夥伴都作出了積極評價。由於疫情影響和世界經濟衰退,有些發展中國家的確面臨債務困難。中國政府已免除對非洲相關國家截至2020年底到期的無息貸款債務,是對二十國集團緩債倡議貢獻最大的國家。

而所謂「疫苗外交」的指責,外交部發言人華春瑩2月19日回應,中方開展疫苗國際合作,目標是使疫苗成為全球公共產品。中國疫苗能夠在抗疫的關鍵時刻為有關國家解燃眉之急,這樣的消息令中方感到非常欣慰。