地緣政治論壇台北開議 約瑟夫・奈伊：中國難以取代美國
文/voa李賢
2023年地緣政治高峰論壇9月11日於台北召開，來自境內外逾200位國際關係專家與會，共同探討美中競爭和台海緊張局勢等議題。其中，美國哈佛大學教授約瑟夫・奈伊(Joseph Nye)表示，美中關係的經濟依存度高，無法完全脫鉤，須採取比美蘇冷戰時更複雜的戰略來應對，以避免衝突升溫。他還說，中國面臨人口高齡化、經濟放緩與政治扼殺民企等挑戰，難以取代美國的世界地位。
東南亞影響力聯盟首度舉辦地緣政治高峰論壇，邀請到境內外多位重量級學者專家與會，包括哈佛大學甘乃迪政府學院教授約瑟夫・奈伊（Joseph Nye）、芝加哥大學約翰・米爾斯海默（John Mearsheimer）。台灣方面則由前總統馬英九、前外交部長林永樂和前海軍上將陳永康等人出席，共同探討美中關係、中國現況、台灣安全等議題。
美國哈佛大學的奈伊透過視訊參與論壇，他指出，美中正在經濟、軍事、科技等方面高度競爭，是否持續對立還有待觀察。但若能妥善處理矛盾、在國際事務中找到合作空間，美中不見得走向長久對立，雖然緊張情勢也可能繼續升溫。
奈伊:美中選擇性去風險化
奈伊說，美中兩國的經濟和社會依存度高，完全脫鉤的代價太高，也不能和美蘇冷戰期的軍事對抗一概而論。美國需要比冷戰時更複雜的戰略應對，與盟國共同維護以規則為基礎的國際秩序，並避免美中兩大強權的衝突升溫。
奈伊於論壇上表示：選擇性去風險化是合理的，但完全經濟脫鉤代價高昂，而且我們(美國)的盟友中很少會跟進。畢竟，多數國家將中國視為主要的交易夥伴，而非美國。此外，各國在生態體系內的相互依存，例如氣候變化、流行疾病(等議題)……沒有單一國家能夠解決這些跨國問題。在全球相互依存的前提下，各國須透過結盟發揮權勢，以超越他國。
綜觀美中兩國的整體實力，奈伊分析，中國正在壯大，但美國擁有更多的地緣政治優勢、能源自主、還在增長的勞動人口、關鍵科技技術、高教資源及一個強勢的美元存儲貨幣。相較之下，中國面臨許多問題，如人口老化、勞動力萎縮、全要素生產力走低、中共的極權控制扼殺民營企業的創新成長力等。
在美中軍力上，前台灣海軍上校、現任台灣安全研究中心顧問陳永康也說，中國海軍的規模幾乎快超越美國，但戰力其實仍遠遠落後。
陳永康告訴美國之音:中國大陸的海軍航空部隊目前船的造艦速度是相當快，但是海軍的合格飛行員的數字跟美軍來比還是有落差。就是說，美國海軍飛行員在船上，你要起飛、降落多少次，因為他長年佈署在國外，但是中國的海軍一年出來兩次到三次遠航，回去以後就回到陸地，所以，他在船上起降的次數不夠，是這個限制因素。他五年後的飛行員能不能提高?也許可以追到美國的二分之一戰力，現在我認為，(只有美國的)三分之一。
米特：國際關注中國的內政治理
另一位中國近代政治研究專家、也是美國哈佛大學教授的拉納・米特(Rana Mitter)也於論壇中從多面向分析中國現況。
米特說，中國確實展現野心，其脫貧經驗對發展中國家具有吸引力，中國還致力發展高科技，並強化對國際組織的影響力。但中國內政與外交策略都問題叢生，例如，一帶一路倡議陷入債務危機爭議，國際社會對其軍事擴張和衝突外交的走向也高度忌憚；而中國境內的公民空間持續緊縮、中共治理欠缺透明性，外資也因激升的政治風險而對中國市場失去投資信心；中國社會還出現躺平主義，高齡人口結構也帶來諸多挑戰。
米特於論壇中表示：中國如果真正想成為超級大國，就必須認識到，中國境內發生的事情受到國際的關注。全世界都在看中國如何對待自己的人民，並將之視為中國強大後，如何處理國際事務的行為範例。
此台北論壇以SIA香格里拉對話—台北命名，不過與英國智庫國際戰略研究所（IISS）每年舉辦的新加坡香格里拉對話並無關聯。
