美專家籲美日台建聯合司令部 抵禦中國攻擊

文/蕭慶忠

RFA報導，兩位美國國防專家呼籲，為了應對中國對台灣日益增長的軍事威脅，美國、日本和台灣必須加強軍事合作，建立國防聯合司令部，幫助台灣增強防禦能力，並維持美國在印太地區的優勢地位和太平洋地區的穩定。

前美國參議院外交關係委員會高級參謀長、美國外交政策委員會國防研究高級研究員史蒂芬·布萊恩（Stephen Bryen）2月17日在美國智庫安全政策中心（the Center for Security Policy）的網路研討會上重申美國與日本、台灣建立國防聯合司令部的重要性。他認為，一旦美國介入，中國政府將重新權衡在亞太地區的軍事戰略：「最大的問題是，和中國相比，台灣就像一粒花生，雙方實力十分懸殊。台灣自身的防禦能力十分薄弱，但這不會持續很長時間。另外，台灣所面對的來自中國的軍事恐嚇和威脅將會影響到日本的利益及其與中國的關係。美國必須與日本和台灣建立國防聯合司令部，以應對中國日益增長的威脅。一旦軍事關係建立，中國將面臨的是三倍甚至以上的軍事抵禦能力。」

美國前外交官、日本戰略研究論壇高級研究員格蘭特·紐瑟姆（Grant Newsham）說，台灣作為第一島鏈上的關鍵環節，是兵家必爭之地。台灣一旦回歸大陸，中國將大大增強在印太地區的軍事投射。因此，和台灣加強軍事合作，幫助台灣抵禦中國入侵，對日本、美國應對中國軍事擴張、穩定地區局勢至關重要。同時，他認為，從過去四年澳中關係日趨緊張來看，澳洲也意識到中國的威脅。

紐瑟姆警告說：「多方利益使中國認為收復台灣是值得的，即使這並不是一件容易的事，甚至會引起美國的介入。無論是在軍事力量投射還是影響力投射方面，中國都已經做好了準備。」

但是，有很多其他熟悉東亞防務事務的專家則持有不同看法，他們認為中國的軍事力量儘管在最近幾十年間有了長足的提高，但是還不足以武力收復台灣。

布萊恩說，美國、日本等國際軍事力量介入台灣將保護地區乃至全球的民主：「在軍事和戰略之外，中國對太平洋地區的自由和民主也構成了威脅。台灣是民主制度的一個巨大勝利，自由和民主對日本和其他太平洋地區的國家來說也很重要。我們看到了香港的先例，香港的民主制度不會變好，甚至在惡化。國防聯合司令部的建立將告訴中國武力收復台灣不是好時機，他們會輸掉這場戰爭。」

此外，布萊恩提出，美國還需針對薄弱的防空系統、空中作戰力量和防區外武器做出重點改進，以確保台灣空軍基地及美國、日本空軍基地應對中國侵略的生存能力。

紐瑟姆擔憂，台灣政府和中國在硬體和武器等方面的投入差距懸殊，導致台海軍事力量失衡。此外，台灣政府在保障軍人待遇及福利方面仍有欠缺，這將削弱台灣軍人的作戰能力。日本亦面臨同樣的問題。布萊恩則認為，完善美軍及台灣現役軍人的夥伴關係，有助於幫助台灣軍人建立自我防禦的信心。

在過去一年裡，中國加強在南海地區的軍事力量投射，不僅武力威嚇台灣，還對東南亞鄰國進行霸淩，引發多國政府不滿。據台灣國防部統計，中國空軍去年在台灣周邊頻繁活動，擾台軍機超380架次。台灣總統蔡英文在2月9日的國安高層會議上強調，中國對台灣文攻武嚇，對兩岸關係不會有任何幫助。