澳洲和台灣簽署自貿協定 是否有好處？

文/羅樂

澳洲在和中國爆發外交和經貿衝突後，開始尋找新的出口市場。專家認為，澳洲和台灣的經貿關係互補，與台灣的自由貿易談判符合澳洲的經濟利益。不過，此舉可能進一步觸怒中國。

德國之聲報導，澳洲和中國的外交和貿易摩擦絲毫沒有緩和的跡象。除了類似煤炭和葡萄酒這樣的貨物貿易受阻外，包括教育產業在內的服務業也受到打擊。

2021年中國教育部第一號留學預警稱澳洲襲擊中國學生案件眾多，建議本國學生謹慎選擇赴澳或返澳學習。

受到中國擠壓的澳洲出口產業開始尋找替代性市場。

《雪梨晨鋒報》報導稱，澳洲正在和台灣舉行貿易談判，前資源部長馬特·卡納萬（Matt Canavan）呼籲澳洲與台灣簽署自由貿易協定。

紐西蘭貿易部長奧康納建議澳洲通過尊重中國來改善對中國關係。但是專家認為澳中之間的結構性矛盾無法通過外交辭令來化解。

面對中國壓力

此前曾傳出過澳洲和台灣簽署自由貿易協定的消息。但是當時中國政府警告稱，澳台之間的協議會損害澳中關係。中國外交部長王毅也警告時任澳洲外交部長朱莉·畢曉普（Julie Bishop），北京方面反對澳方和蔡英文政府增強聯繫。

雪梨大學商學院李薇博士在接受記者採訪時表示，台灣問題是中國的敏感問題，目前的中澳關係惡化的情況之下，和台灣進行自由貿易談判，會進一步觸怒中國，恐怕會使中澳貿易摩擦繼續升級。

澳洲2016年推遲與台灣進行自由貿易談判，很大程度上是為了不冒犯中國。在目前的環境下，澳洲和台灣進行貿易談判需要非常的謹慎和低調。她說。

減少中國市場依賴

據統計，2018至2019年，澳洲向中國出口額為1532億澳元，相比之下，台灣只有139億澳元。

但是台灣是澳洲第八大出口市場，出口額一直穩步增長。

李薇認為，和台灣之間的自由貿易談判符合澳洲的經濟利益。

澳洲需要實現貿易多元化，計畫開拓新興市場，減少對中國的依賴。

此外，李薇介紹說，澳洲和台灣的經貿關係互補性強。雙方的貿易協定會減少中澳貿易摩擦對澳洲出口商的壓力，比如目前受中國制裁的煤炭、牛肉、小麥，未來可以轉銷到台灣市場。

台灣對澳洲的出口主要集中在電子和交通產品，例如電信設備、電腦以及摩托車和自行車。澳洲向台灣主要出口產品是資源類產品，例如煤炭、鐵礦石、天然氣和銅。

她說：近年來，台灣對澳洲的農產品、食品和保健品方面的需求也增長迅速，例如昆士蘭州貿易投資總署2020年的一份報告顯示，台灣將是澳洲農業科技公司的一個潛在市場，尤其是無人機、感測器、和圖像分析等節省勞動力的技術。

但是李薇也提醒，台灣市場作用有限，畢竟中國市場龐大，而且貿易談判需要較長的時間。

澳台自由貿易協定和CPTPP

目前澳洲與前十大出口市場中的七個都有自貿協議，除了印度、台灣和最近脫歐的英國。

李薇指出，印度和英國的自貿協議正在談，因此重啟和台灣的自由貿易談判合乎澳洲一直提倡的貿易開放原則。

她認為，紐西蘭和北京與台北同時簽訂自由貿易協定為本國經濟帶來了好處，這個經驗值得澳洲借鑒。

2008年紐西蘭與中國簽署自由貿易協定，2013年紐西蘭與台灣簽署自由貿易協定，簽訂協定後的兩年，紐西蘭官方資料顯示，向台灣出口年增長20%，所以經濟方面是受惠的。

另外，從台灣的角度來看，李薇認為，和澳洲簽署自由貿易協定將有助於台灣加入其他國際性的貿易協定，比如由日本主導的《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定（CPTPP）》。和澳洲推進貿易談判將為台灣加入CPTPP創造有利條件。

台灣蔡英文政府曾多次表示希望參加CPTPP。

中國國家主席習近平也曾公開表示希望加入該協定。