七國集團公報：抵禦中國經濟脅迫立場一致，不脫鉤但要去風險

文/VOA黃耀毅

本屆七國集團（G7）廣島峰會的領導人聯合公報5月20日下午發表。公報的第51與52條聚焦中國，強調成員國必須抵禦中國經濟脅迫，但同時明確說明不與中國脫鉤，而要「去風險」（de-risk）。在台灣、新疆、西藏、香港與南中國海問題上，G7公報再次作出明確表態。

公報說，G7國家在與中國的關係方面保持一致立場，準備與中國建立「有建設性且穩定的關係」，並且要在和中國坦誠接觸時亦能表達關切。

公報強調，G7的政策方針並非為了傷害中國，也不是為了阻礙中國的經濟進步與發展，並沒有尋求與中國脫鉤（decoupling），也不會固步自封。但與此同時，各方認識到，要取得經濟上的韌性，就必須去風險（de-risking）並尋求多樣化。

美國白宮國家安全顧問傑克·沙利文20日在廣島的記者會上說，公報中關於中國的文字「完全直截了當」，「沒有敵意，也不是無緣無故的」，是「直接而坦率的」。他說：「在過去兩年半的時間裡，我認為在關鍵問題上趨向一致，這是幾年前沒有看到。但這不是一個過於簡化或單一維度的政策，這是一個多維度的複雜政策，用來與一個非常重要的國家建立複雜的關係。」

公報說，G7成員將採取單獨行動和集體措施，投資於本身的經濟活力，來將減少在關鍵供應鏈中的某些過度依賴，並將努力應對中國扭曲全球經濟的非市場政策和做法所帶來的挑戰。G7成員表示，將打擊包括非法技術轉讓和資料洩露等惡意行為。

公報說，必須培養抵禦經濟脅迫的能力，有必要在不過度限制貿易和投資的情況下，來限制某些可能威脅國家安全的先進技術。

除了關注中國的經濟脅迫行為外，2023年的公報也提到中國在地緣政治上帶來的挑戰。

今年的公報再度納入台灣，重申台海和平與穩定對國際社會的安全與繁榮不可或缺，G7成員的台灣基本立場並無改變，各國既定的中國政策也沒改變，並呼籲和平解決兩岸問題。

公報說，G7成員國嚴重關切東海與南中國海局勢，並強烈反對任何以武力或脅迫的方式單方面改變現狀的企圖。

G7成員國表示，將繼續表達對中國人權狀況的關注，包括在西藏和新疆的人權狀況，強迫勞動是各國對這一地區的主要關注重點。同時呼籲中國履行其在《中英聯合聲明》和《基本法》下的承諾，保障香港的權利、自由和高度自治。

公報也強調，中國在南中國海廣泛的海洋主權主張缺乏法律依據，反對中國在該地區的軍事化活動。並且重申，國際仲裁庭於2016年7月12日作出的裁決是一個重要的里程碑，對訴訟各方具有法律約束力，是和平解決各方爭端的有益基礎。

國際仲裁庭裁定，根據《聯合國海洋法公約》，中國的「九段線」並沒有法律依據，並要求中國停止在南中國海的填海造島行為。

此前有媒體報導，美國總統拜登可能將簽署限制對中國投資的行政命令。 20日稍早，峰會也發表了「G7領導人有關經濟韌性與經濟安全的聲明」（G7 Leaders’ Statement on Economic Resilience and Economic Security）。聲明強調七國集團認識到經濟安全是戰略問題，需要增加供應鏈與關鍵基礎設施的韌性，加強對非市場政策和做法以及經濟脅迫的反應，並共同努力，防止關鍵和新興技術流入可能威脅國際和平與安全的不當用途。但這份聲明並未直接點名中國。

連結：七国集团公报：抵御中国经济胁迫立场一致，不脱钩但要去风险 (voachinese.com)

VOA專訪美國安會發言人,談七國集團峰會、債務上限危機、核威懾與美中競爭全球影響力

文/VOA維達庫斯瓦拉

白宮繼續反駁那種七國集團領導人非常擔心目前正在進行的債務上限談判的觀點。談判假如失敗，將導致美國債務違約。美國之音(VOA)駐白宮記者站主任維達庫斯瓦拉星期五(5月19日)在日本廣島的七國集團峰會會場採訪了白宮國家安全委員會戰略溝通協調員約翰·科比，談到了這一問題以及喬·拜登總統取消他的亞太之行第二段行程一事。假如不是因為債務危機談判，拜登本將在七國集團峰會之後訪問巴布亞紐幾內亞和澳大利亞。

以下是採訪文字記錄的中文翻譯。出於簡潔目的，採訪文字經過編輯。

VOA：總統今天在廣島，而國內正在進行債務上限談判。他如何讓七國集團領導人相信美國不會違約？

國家安全委員會戰略協調員約翰·科比：這些領導人明白，總統必須處理債務上限問題。他們也有自己的經濟要管理。他們明白，這對總統來說是重要的優先事項，他要返回華盛頓，確保國會把事情辦對。

這些領導人明白美國領導力在世界各地是如何的重要。他們知道，那種領導力、那種信譽，有可能受到傷害，——如果我們違約，如果我們成為賴帳國家。當然，就像你聽到總統離開前所說的那樣，他是樂觀的，他有信心認為，我們將能夠達成協議，我們將能夠避免違約。但是他也相信，重要的是，他必須親自在國內，就此直接與國會共事。

取消訪問巴布亞紐幾內亞和澳大利亞

VOA：拜登總統取消了對巴布亞紐幾內亞和澳大利亞的訪問之後，立即給澳大利亞總理安東尼·阿爾巴尼斯通電話，邀請他國事訪問。直到一天后，拜登總統才跟巴布亞紐幾內亞總理詹姆斯·馬拉佩通話。我明白，澳大利亞比起巴布亞紐幾內亞，是密切得多的盟友，但是考慮到中國領導人習近平一直在大力拉攏巴布亞紐幾內亞，還三次訪問過該地區，總統是不是應該立即打電話給馬拉佩總理呢？他為什麼沒有呢？

科比：他們必須按照時間安排來走。但是，我的意思是說，他第二天就給他打了電話，在「空軍一號」上，在前往這裡的途中。那是一次非常棒的討論，總理懂得總統所處的位置。總統不僅邀請總理，也邀請太平洋島國其他領導人今後某個時候前來華盛頓。那將是我們在華盛頓第二次接待太平洋島國領導人，總統盼望著這一天。

而且回頭再去訪問巴布亞紐幾內亞是完全有可能的，這仍將在計畫之中，是有可能的。如果必須這樣做的話，你可以對旅行做出時間安排，對旅行的時間進行改動。你不能做出時間安排，不能改動的是這個步步逼近的違約期限。這是絕對關鍵的——總統明確表示了這點——這是絕對關鍵的，他必須回國就此與國會共事。

VOA：總統和其他七國集團領導人今天以參訪廣島和平紀念公園開始他們的一天。這次參訪的背景是核裁軍議題，這對日本來說是一個重大議題，但是對美國來說也是一個重大議題。而與此同時呢，擴展美國的核威懾對拜登行政當局來說，也是重要的。你們怎麼協調這兩者呢？

科比：過去幾十年來，我們協調這一問題的方式是：重要的是，美國的戰略威懾、向我們的條約盟國，——比如日本、大韓民國——提供的保護傘，必須保持存在，保持可信性，保持現代化，保持能力。我們非常、非常重視這些責任。與此同時，總統在他整個公職生涯中都希望看到《不擴散核武器條約》和各項協議得到遵守，並看到我們永遠也不要靠近核戰爭的可能，因為正如他所說，這是打不得，打不贏的。

美日韓三邊峰會與延伸威懾

VOA：我們預計美國、日本和韓國將借本次峰會的間歇舉行三邊峰會。我們還沒有得到證實會不會有三邊峰會。我們能不能預計給予韓國延伸威懾的《華盛頓宣言》將得到某種擴展，也給予日本呢？

科比：嗯，我們還是不要搶到時間安排和議事日程之前吧。正如你所說，我沒有三邊討論可談。拜登總統對這兩位領導人非常瞭解，已經有了多次機會親自與他們接觸，當然，還有電話交談。他非常感謝岸田首相和尹總統兩人在努力改善雙邊關係以及以合作方式發展自身防務能力方面所發揮的領導力。

日本推出了新的國家安全戰略，真的是在印太地區安全領域給了他們更強有力的聲音和存在。而尹總統幫助撰寫了韓國緊隨我們的國家安全戰略之後推出的新印太戰略。所以我認為，不管他們是否有機會在此間的七國集團峰會上會談，這三位領導人都已彼此熟知，有過很多機會談論雙邊與三邊合作。假如他們這次舉行會談，你可以預計，總統將利用這次機會，再次尋找方式，改善和深化三邊合作。

VOA：而且措辭都類似。拜登總統和岸田首相會晤的新聞稿的措辭是將延伸威懾擴展到其全面的能力。

科比：沒錯。

VOA: 只是想證實，這將包括核。

科比：延伸威懾——它確實包括核能力的潛在可能。

伊朗與俄羅斯的軍事合作

VOA：行政當局官員已表示，伊朗正在擴大與俄羅斯的軍事合作。伊朗提供了數以百計的無人機，幫助俄羅斯在烏克蘭的戰爭。你是否預計七國集團領導人將專門處理這個問題呢？

科比：他們將討論烏克蘭戰爭範疇之內全範圍的挑戰。我不能具體談伊朗為了支持俄羅斯在做什麼，或者俄羅斯投桃報李在該地區做什麼來支援伊朗。但是這個問題對我們當然來說不是陌生的，對任何七國集團領導人來說，也不是陌生的。在他們談烏克蘭時，這當然有可能成為討論的一部分。在這個問題上，我們不要忘掉更大的畫面。這是一個不斷發展和改進的防務關係，不僅對烏克蘭人民不利，他們蒙受的苦難已經太多了，而且對我們在中東地區的盟友、夥伴和鄰居也不利，伊朗試圖從他們與俄羅斯的關係中獲益，改善他們自身的軍事能力，這樣就可以在該地區進行更多的挑撥離間，從事更多的破壞穩定的行動。所以，我們正在非常、非常密切地關注著這點。你說的是對的。我們已經公開指出了。我們將繼續這樣做。

美國與中國

VOA：我們看到日本在與「全球南方」接觸的努力中，已經邀請了一些非七國集團成員國。你是不是相信，這些非七國集團成員國將幫助推動或説明達成一個台灣應急目標、頂回中國的經濟脅迫，——所有這些美國和七國集團希望的目標呢？

科比：我們希望，他們的參加和出席將為正在展開的討論提供資訊；他們因為自己所生活的地域和他們所受的壓力而有著他們的視角，所有七國集團領導人都將樂於聽取。

我們不要求各國在美國與中國之間選邊站。我不能代表其他七國集團國家發言，但是那不是我們採取的立場。然而，我們確實相信，很多這些國家——特別是這些中低收入國家——正在意識到，他們認識到，他們與中國的聯繫，特別是在財務方面的聯繫，目前對他們來說結果不是很有好。七國集團設立了PGII——全球基礎設施與投資夥伴關係——這是拜登總統在上屆七國集團峰會帶頭推動的，其原因之一就是為這些國家的融資和經濟發展提供一個替代來源，這樣他們就不一定要轉向中國，但是這將取決於他們。

連結：VOA专访美国安会发言人,谈七国集团峰会、债务上限危机、核威慑与美中竞争全球影响力 (voachinese.com)