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菲律賓找美國撐腰 在南海對中國硬起來

菲國海防隊和中國海警船不斷在南海爭議水域對峙。

文/自由時報

菲律賓和中國在南海的爭端過去幾年日益惡化,即使菲方一再重申享有捕魚權,中方仍堅稱對相關海域擁有主權。《德國之聲》(DW)近日分析,菲國總統小馬可仕上任後,開始與美國重修舊好,所以開始在南海問題上對中國展現較強硬的態度。

分析指出,菲中兩國近來在南海主權爭議海域的摩擦不斷加劇,包括2月間中國海警船以軍用雷射光照射菲國海防船員,以及4月間中國海警船朝菲國海防小型巡邏船「逼船」等。馬尼拉德拉薩大學國際研究教授托倫提諾(Elaine Tolentino)表示,菲國希望在專屬經濟區內享有捕魚權,但自從中國在南海部分海域進行軍事部署以來,北京一直否認菲國此一權利。

菲國總統小馬可仕5月訪美期間表示,北京已同意雙方「坐下來」討論捕魚權,並重申菲中應建立「直接溝通管道」,以維護菲國海上安全為優先。他還表示,已要求菲國海防隊和外交部製作漁場地圖供北京參考。然而,菲律賓大學海事法教授巴童巴卡(Jay Batongbacal)懷疑道,就算提議建立新的溝通管道也沒用,菲中早在2017年就宣布建立兩國海警隊「熱線」,但並未改變中國侵略行徑。

巴童巴卡又說,中國2012年控制距離呂宋島約230公里的黃岩島後,就一直在南海「積極干預漁業活動」;2013年起,中國更在菲國主要珊瑚礁和漁場大量部署漁船和海上民兵。雖然北京和馬尼拉之間一直在談判,但至今毫無成果。在此情況下,小馬可仕就任以來頻頻加強與美國合作,這意味菲國現在對中國的立場愈趨強硬,中國的「侵略和脅迫」是菲國重啟並深化與美國和西方世界國防安全關係的推力。

美國空軍退役上校、史丹佛大學學者鮑爾(Raymond M. Powell)推測,北京之後可能會重申其對西菲律賓海擁有「無可爭辯的主權」,要求菲方勿過度關注海上爭端,或擴大與美國軍事合作,以免事態變複雜,同時強調以雙邊方式解決爭端,而非讓美國等「外人」介入。他警告,北京可能暗示菲國,若採取任何「不智之舉」,可能導致兩國經濟關係出現困難。

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