上任第一天 拜登要「火力全開」

文/王超超

觀察者網報導，儘管還沒上任，但美國當選總統拜登已經躊躇滿志，準備在上任第一天就「火力全開」，簽署一系列行政令。

拜登提名的白宮辦公廳主任羅恩·克萊因1月16日公佈的一份備忘錄顯示，在上任的前10天，拜登將簽署數十項行政令，重點聚焦「新冠疫情、氣候變化，種族平等，重建經濟」等四個議題。

拜登計畫在上任第一天簽署大約十幾項行政令，包括重新加入《巴黎氣候協定》、延長租戶驅逐禁令、延緩學生貸款償還時間，以及結束「穆斯林禁令」等。隨後拜登將簽署一系列有關新冠疫情應對方案和經濟刺激計畫的行政令。

克萊因表示，在2月1日前，拜登政府會「扭轉川普政府最嚴重的損害」，美國會在這些議題上「朝著正確的方向前進」。

據美國《國會山報》（The Hill）網站1月16日報導，即將上任的美國白宮辦公廳主任羅恩·克萊因於當地時間1月16日公佈了一份有關拜登上任後的優先事項的備忘錄。備忘錄中包括拜登將在上任第一天簽署十幾項行政命令，以應對「美國現代史上最嚴重的一些危機」。

克萊因在備忘錄中寫道，這些行政令將重點關注「新冠疫情危機、經濟危機、氣候危機和種族平等危機」這四方面。這些行政令將伴隨一個「強有力的」立法議程。

備忘錄顯示，拜登將在當地時間1月20日，也就是他的上任第一天，在這四個問題上發佈十幾個行政命令。行政令包括要求美國聯邦教育部延長學生貸款凍結令；重新加入《巴黎氣候協定》；取消川普政府對西亞北非的7個國家的「穆斯林禁令」；延長抵押品贖回權凍結令；延長租戶驅逐禁令。拜登還將對聯邦財產和州際旅行發佈一項不公開的命令。

在上任第二天，也就是1月21日，拜登積極採取行動，改變「新冠危機」的進程。這些措施包括安全重啟學校和企業，擴大檢測、保護工人和建立明確的公共衛生標準，以減緩新冠疫情的傳播。另據「彭博社」（Bloomberg）報導，拜登還將發起一項「100天口罩運動」，要求在聯邦部門員工和跨州旅行的美國人強制戴口罩。

到了1月22日，拜登將指示他的內閣機構立即採取行動，為在這場危機中首先遭受衝擊的工薪家庭提供經濟援助，並在「採購美國貨」上採取行動。在隨後8天的時間裡，拜登將指示內閣增加發放的經濟援助，並在墨西哥跨境失散兒童團聚等問題上採取行政行動，並簽署旨在應對氣候變化和擴大醫療保健覆蓋面的行政令。

克萊因在備忘錄中這樣寫道：「拜登在上任的第一個10天中，將採取果斷行動解決四大危機，防止其他緊急且不可逆轉的危害，恢復美國在世界上的地位。拜登不僅要扭轉川普政府最嚴重的損害。當然，這些行動只是我們工作的開始。我們需要做更多的工作。但是，由於當選總統拜登的領導，到2月1日，美國將在所有這四個挑戰上朝著正確的方向前進。」

這份備忘錄還概述了拜登計畫在上任100天內向國會提交一份大規模移民計畫。《紐約時報》在16日的報導中稱，該計畫將為美國1100萬非法移民提供獲得公民身份的途徑。

儘管這份備忘錄沒有提及拜登就任以後的立法議程，但克萊因希望，國會能夠在立法上配合拜登，他說：「要全面實現拜登-哈里斯政府的政策目標，不僅需要這位元當選總統承諾採取的行政行動，還需要國會採取強有力的行動。」

另據美國有線電視新聞網（CNN）1月16日報導，拜登本周推出了他的第一項立法重點：總額達1.9萬億美元的新冠病毒救助方案。拜登希望這是他1月20日就職後，國會討論的第一個議題。

不過《國會山報》表示，美國參議院當前正準備對第二次彈劾川普一事進行表決。國會對川普的彈劾引發了民主黨人的擔憂，他們擔心這會拖後參議院在處理白宮議程的時間。

就在1月16日晚間，在克萊因公佈備忘錄後，拜登在美國德拉瓦州威爾明頓發表講話。拜登在講話中表示，在全國範圍內，約有1400萬美國人付不起房租，許多人可能很快就會被驅逐。如果我們不採取行動，這些人被驅逐後不僅會讓美國的緊急庇護所不堪重負，還會加劇新冠疫情的傳播。

不過，美媒認為，拜登面臨的挑戰依舊嚴峻。《紐約時報》稱，即使拜登上台以後，美國兩黨之間的敵意有所減弱，但兩黨在拜登政策上——稅收、政府支出、移民、醫療保健和其他問題上——仍存在深深的意識形態分歧，這將挑戰拜登在國會山的大部分議程。