謝佩芬：期待美使訪台就能入聯 不切實際

文/羅樂

多維新聞報導，美國駐聯合國常任代表克拉夫特（Kelly Craft）訪台行臨時取消，對此，民進黨國際事務部副主任謝佩芬接受記者專訪重申民進黨立場，主張美國國務院是將包括國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）在內的所有官員行程全部取消，正值美國政府交接期，從美國國務院聲明稿來看，是為了讓政權交接更順利，「是美國國內自己的一些考量，而非針對台灣」，而儘管無法訪台，克拉夫特仍與蔡英文進行視訊對話，看得出來美國政府是真心想跟台灣進行交流。

面對有質疑聲指克拉夫特的原訂到訪是台灣被美方突擊，謝佩芬不以為然表示，克拉夫特很早之前就表達訪台的意願，假若訪台真的成行，除了對台灣在國際上提升曝光度有幫助外，克拉夫特更是中華民國退出聯合國後，首次訪台的現任美國駐聯大使，「等於是開了先例」。她以自己「前吐瓦魯（Tuvalu）常駐聯合國代表團外交官」的經驗指出，外交工作非常注重所謂的「前例」，假如克拉夫特真的來台，就是給之後的台美交流開了一個先例，讓這樣層級官員的來訪正常化。

取消台美交往限制　拜登團隊正面反應

而對於部分輿論對克拉夫特訪台只有象徵性，無實質性幫助的批評，謝佩芬則說，這要先去界定「實質性的幫助」為何，如果有人認為一次美國大使訪台，就可以讓台灣加入聯合國，「我會覺得那滿不切實際的」，因為聯合國裡面不只有美國，還有其他190幾個國家，外交工作必須一步一步來，沒辦法說一次大使來訪，就讓台灣加入聯合國，但如果有成行，或類似這次用視訊對話的方式，其實是將台美間的交往，又往前更推進一步。

除了公佈克拉夫特訪台外，在川普政府卸任前，蓬佩奧還發佈例如取消台美交往限制等挺台作為，謝佩芬說，目前看來，中國雖仍跟往常一樣，答錄機式的說出反對的話，但似乎仍在觀望下一任的拜登政府將如何處理。至於拜登政府是否會承接、延續川普政府的對中、對台政策，謝佩芬提及，以蓬佩奧宣佈取消台美交往限制為例，拜登交接團隊回應算相當正面，雖提及美國的「一中政策」，但也強調了《與台灣關係法》，以及支持和平解決兩岸議題，以符合台灣人民願望與最大利益，從這方面來看，拜登並沒偏離選舉時拋出的台灣政策基調；除了行政部門外，美國國會現在跨黨派湧現友台聲浪，如果拜登上台後要將對中對台政策大轉彎，就必須去和國會議員做出交代。

美國政府有體制　個人私誼影響不大

針對目前幾位已浮上檯面的拜登內閣團隊，例如準美國國安顧問蘇利文（Jake Sullivan），美國新設立的「印太事務協調官」坎貝爾（Kurt Campbell）等等，謝佩芬強調，這些人對台灣、中國的情勢都相當瞭解，過去都在執政團隊，長期處理相關事務，「他們也知道現在世界還有美國國內一種對中國跟台灣的看法，所以我不會太悲觀」。至於拜登和習近平之間的私誼，謝佩芬說，過去川普和習近平也很「麻吉」（match），甚至說習近平是「他的好友」，但川普政府對中國仍然不手軟，美國再怎樣都有一個體制存在，「不是說我今天個人因為跟他感情好，就給他什麼恩惠」。

謝佩芬也表示，可能許多人認為川普政府很友台，但其實這某種程度上來說，是台灣跟美國之前就建立起的關係，不是到川普政權時，美國才突然友台，過去台美之間的交往已經建立起基礎，很多過去台灣認為搖不可及的事情，現在都變成樓地板，未來台美關係將在這的基礎上繼續發展，只是說加多快或怎麼加，還是跟國際氣氛有關。

謝佩芬提及，過去川普對中政策是單打獨鬥，而拜登的目標是要聯合盟友一起對抗，因為每個國家要考量的問題很多，這個策略當然會比較費時，但如果成功，威力將比過去川普時代還大，而北京是否在美國專注國內問題時趁機壯大，她認為這之間還是有一種「作用力跟反作用力」，中國如果有太多侵略性的動作，不論是政治上、經濟上或軍事上，那將會逼美國不得不注意，透過主動或被動的方式來因應，只要「國際情勢有需要美國的時候，美國都必須去面對」。

至於輿論批評的民進黨與川普政府貼太近，謝佩芬澄清，台灣政府並非與川普政府貼很近，而是現在的美國政府是川普政權，民進黨身為台灣的執政黨，當然是跟美國的執政黨打交道，而在美國政權交接期，台灣也必須注意將上台的拜登政府的反應，「我們現在做的是在中間找一個點」。她說，川普政府做的事情，並非每件都是川普及他身邊的小核心想法，很多都是共和黨人的共識，有的甚至是跨黨派的共識，例如取消台美交往限制，就是其中一例。