北約場邊 美日韓聯手應對朝鮮 日韓澳新聚首牽制中國
文/法廣
時隔4年9個月,美日韓三國元首周三(6月29日)在北約峰會場邊舉行峰會,為時約20分鐘,對外傳達共同合作來應對朝核威脅。上一次美日韓三方峰會是在2017年9月在聯合國大會場邊舉行。當時會談的是美國總統特朗普、日本首相安倍晉三、韓國總統文在寅。同一天,日韓澳新四國領袖亦齊聚一堂,以遏制中國在亞太地區越來越大的野心。
事實上,不斷升級的北韓核威脅只會讓美日韓的合作更加緊密。在會中最先發言的美國總統拜登宣稱,美日韓三方合作對達成三國共同目標而言至關重要,「其中也包括朝鮮半島完全非核化,自由開放的印太地區」,並希望藉由這種形式的對話強化三方合作。
拜登表示,美國對北韓持續進行核試驗的可能性感到憂慮,藉這次會談再次確認協助韓國國防的承諾。
韓國總統尹錫悅接着指出,北韓「核與導彈威脅不斷演變。全球格局面臨越來越大的不確定性,這使我們的三邊關係變得尤其重要。」
最後發言的日本首相岸田文雄也對北韓可能進行更多挑釁行為表達憂心,強調美日韓將就平壤發射彈道飛彈的應對強化合作。
這場美日韓3國峰會結束後,白宮發表聲明認為,這是一場歷史性的三方峰會,美日韓3國領袖針對印太地區,尤其對於如何因應北韓威脅日增,都同意加強安保合作。
日本經濟新聞先前報導,平壤當局今年初以來發射至少28枚彈道飛彈,刷新年間最多枚紀錄。同時還試射了射程涵蓋美國的洲際彈道飛彈及射程涵蓋日韓的短中程飛彈。
分析指出,在這次美日韓峰會上,尹錫悅和岸田文雄都讓本國與西方更加明顯靠攏。他們作為觀察員而出席北約峰會。這是韓國和日本的最高領導人首次參加北約峰會。
韓國和日本都是美國的關鍵盟友,但是兩國經常彼此猜疑。因為歷史糾紛而不時引發的矛盾為美日韓就朝鮮或中國等議題而展開三邊合作構成了重大挑戰。
最新一輪矛盾的部分起因是韓國法庭最近下達的裁決。韓國法庭下令日本公司為日本殖民佔領期間強迫韓國人勞動而支付賠償。
日本與韓國官員之前曾暗示,尹錫悅和岸田文雄有可能在北約峰會的間歇舉行時間更長一些的會晤。不過後來的媒體報導顯示,可能要等日本下月舉行關鍵的參議院選舉之後,才會有更具實質性的接觸。
作為首位出席北約峰會的日韓領導人,岸田文雄與尹錫悅29日在會中均考慮到強化軍事力量的中國,表明在印度太平洋地區擴大與北約合作的想法。
據日本每日新聞、時事通信社報導,日本與韓國、澳大利亞、紐西蘭以「亞洲太平洋夥伴國」身分受邀參與北約峰會,岸田在會中說明日本對俄羅斯的制裁與對烏克蘭的支持等措施。
外界注意到,意圖牽制在印太地區勢力擡頭的中國,並以重視法治的自由且開放的印度太平洋作為目標的日韓澳新四國峰會,也在同一天召開。這是四國首腦首次會談,由日相岸田主文雄持。
會上,岸田呼籲,國際社會應該團結表明,中國在東海及南海藉由武力片面改變現狀的嘗試「絕對不會成功」。他也宣示將在5年內徹底強化日本防衛能力、確保增列一定數額防衛經費的「決心」。
談到俄羅斯入侵烏克蘭時,日相岸田表示,這明確宣告後冷戰時期的結束。四國首腦亦齊聲譴責了「俄羅斯侵略烏克蘭」。
此外,基於印太與歐洲的安全保障密不可分的認識,商定在四國合作的同時,與北約組織推進協作。而北約制定的最新戰略,有史以來首提中國,直指中國的野心和脅迫政策損害北約聯盟安全,與俄羅斯企圖顛覆國際秩序,北約也將強化合作以應對中國挑戰。