國際

普京:如果北約在芬蘭、瑞典建立軍事設施,俄將「以牙還牙」

北約與芬蘭等盟友在芬蘭達尼尼薩洛舉行的「箭鏃-22」(Arrow 22)演習

文/觀察者網

俄羅斯總統普京6月29日表示,如果芬蘭和瑞典加入北約,俄羅斯「沒有問題」。但如果北約在芬蘭和瑞典部署軍隊和基礎設施,俄羅斯將不得不作出「對等回應」。

據路透社6月29日報導,6月29日,普京在土庫曼斯坦首都阿什哈巴特舉行的新聞發佈會上說:「我們與瑞典和芬蘭之間不存在和烏克蘭那樣的問題。他們想加入北約‘沒有問題’,請便。」

「但他們必須明白,以前沒有威脅,而現在,如果北約在那裡部署軍事特遣隊和基礎設施,我們將不得不‘以牙還牙’,‘以彼之道還施彼身’。」

北約6月28日在西班牙馬德里召開峰會前的最後一刻,瑞典、芬蘭和土耳其宣佈達成一項三方協議,土耳其同意支援瑞典和芬蘭加入北約。

6月29日,北約在公報中宣佈,北約成員國已正式同意邀請瑞典和芬蘭加入北約。同一天,芬蘭總統尼尼斯托在西班牙馬德里舉行的新聞發佈會上表示,芬蘭和瑞典最遲將於7月5日簽署「入約」議定書。

路透社稱,此舉意味著赫爾辛基和斯德哥爾摩可以繼續申請加入北約,這標誌著歐洲安全數十年來的最大轉變。

普京在當天的發言也提到,目前,莫斯科與赫爾辛基和斯德哥爾摩的關係不可避免地會因其北約成員身份而惡化。但他表示,「我們之間一切都很好,可能現在會有些緊張,」他補充說,「如果我們受到威脅,這是不可避免的。」

對於目前的俄烏衝突,普京表示,莫斯科在烏克蘭的「特別軍事行動」的目標沒有改變。其目標是「解放」烏克蘭東部的頓巴斯地區,並為確保俄羅斯的安全創造條件。

普京還介紹道,俄羅斯軍隊已經在烏克蘭推進,軍事干預正在按計劃進行。

普京強調,沒有必要為結束這一行動設定一個最後期限。

連結:普京:如果北约在芬兰、瑞典建立军事设施,俄将“以牙还牙” (guancha.cn)

北約接納瑞典和芬蘭恐得不償失

艾瑪·阿什福德(大西洋理事會斯考克羅夫特戰略與安全中心高級研究員)

文/觀察者網

【導讀】 雖然俄國現在顯然沒有能力再發動一場大規模的軍事行動,但不能排除普京為應對北約的擴張而做出一些非理性的舉動。普京出生於聖彼德堡,現在北約的擴張已經接近到聖彼德堡200英里以內。

【文/ 艾瑪·阿什福德】

俄國對烏克蘭的行動,在表面上是為了阻止後者加入北約。結果,這場戰爭反而影響了歐洲兩個傳統的中立國家芬蘭和瑞典。5月18日,在俄烏衝突發生84天後,瑞典和芬蘭大使在布魯塞爾北約總部舉行的公開儀式上遞交了加入申請。

「這是一個我們必須把握的歷史時刻,」北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格說,「你們是我們最親密的夥伴,你們加入北約將促進我們的共同安全。」看來,芬蘭和瑞典的申請很可能會被迅速批准,北約將很快發展到32個成員國。

然而,在急於通過擁抱芬蘭和瑞典來給普京施壓的同時,美國和北約領導人可能沒有考慮到,北約是一個集體防禦組織,多吸收兩個國家會增加潛在成本。

引入這兩個北歐國家有兩個明顯的好處。第一個是象徵性的:明確展示歐洲和民主國家的團結,抵制俄國在東歐的進攻。第二個是技術性的。接納芬蘭和瑞典將使北約成員與歐盟成員更重合,避免出現棘手的情況,即一個歐盟成員國受到侵略但不適用《北大西洋公約》第5條的集體防禦條款,雖然這種可能性並不大。

然而,在其他問題上,芬蘭和瑞典的加入北約是很複雜和令人擔憂的。這裡要考慮一下歐洲的整體防禦能力。

當然,芬蘭和瑞典經濟高度發達,通過愛立信和諾基亞這樣的頂級企業,能為北約技術能力提供淨貢獻。兩國在軍事上也比其他一些歐洲國家更強,特別是芬蘭在冷戰後一直保持徵兵制,並擁有相對廣泛的軍事能力,包括歐洲大陸最大的炮兵力量。

然而,從現有北約成員特別是美國的角度來看,這仍然不一定是淨勝利。芬蘭和瑞典軍隊的目標長期是保衛本國領土,有理由懷疑其促進共同防禦的價值,而這正是北約的核心。

雖然這兩國都承諾增加其軍事開支和實力來支持歐洲防禦,但也可能不會這樣做。相反,兩國可能會像許多歐洲國家多年來所做的,搭上美國的便車,依靠美國的軍事力量和核保護傘。根據國際貨幣基金組織的資料,兩國都沒有達到北約國防開支的目標,即將國內生產總值的2%用於國防。

歷史表明,最可能的結果是在美國應該向亞洲傾斜時,又有兩個國家增加了美國的國防負擔。

還要考慮到北約新領土的可防禦性。接納瑞典在戰略上是有利的,可以讓北約部隊更好地控制波羅的海,並將波羅的海的要地哥特蘭島作為未來任何衝突的集結地。

相比之下,芬蘭領土則是一個戰略噩夢。芬蘭將極大地增加北約在未來受到俄國攻擊的風險:該國與俄國有800英里邊界,正如美國戰略與國際研究中心最近的一項研究指出的:「高度暴露在俄國的軍事威脅之下。」

還有其他一些謹慎的理由,對將北約增加越來越多的成員國本來就可擔憂。不需要一個天才就能看到,32個國家將比30個國家更難管理。在烏克蘭危機之前,北約正在努力維持希臘和土耳其之間的和平。

而且,很少有北約國家達到國防支出占國內生產總值2%的目標。法國總統馬克龍曾因暗示北約正在經歷「腦死亡」而成為頭條。

即使在俄國的進攻壓力前,對增加這兩個成員北約內部也有分歧。土耳其強烈反對芬蘭和瑞典加入,這可能是為了從北約中獲得政治讓步,但也很可能是因為這些國家對庫爾德人的支持。

北約高層還應該考慮俄國過度反應的風險。已經因為北約的擴張傾向而爆發了三場衝突,在俄烏衝突之前,還有2008年的俄格戰爭,以及2014年佔領克裡米亞。雖然俄國現在顯然沒有能力再發動一場大規模的軍事行動,但不能排除俄羅斯為應對北約的擴張而做出一些非理性的舉動。普京出生於聖彼德堡,現在北約的擴張已經接近到聖彼德堡200英里以內。

同時,只有芬蘭和瑞典被北約接納後,才能判斷兩國面臨風險是否會增加。長期以來,兩國一直依靠其中立地位和國內防禦能力來防止危機。拒絕兩國加入北約並不是把它們擋在外面,而只是保留了穩定的現狀。

作為俄國進攻烏克蘭的代價,接納兩個新成員國的象徵意義可能會在北約被追捧。但是,在進一步推進加入程式之前,決策層應該考慮整個戰略情況,考慮這樣做能不能加強聯盟?

《北大西洋公約》第10條明確規定,現有成員可以邀請新的國家加入,如果「有助於北大西洋地區的安全」。根據這一標準,接納瑞典和芬蘭加入北約的戰略理由並不很充分。

(本文發表於2022年5月30日美國彭博社網站)

連結:艾玛·阿什福德:北约接纳瑞典和芬兰恐得不偿失 (guancha.cn)