川普印太戰略文件解密：保衛第一島鏈台灣

文/王超超

新頭殼報導，美國總統川普即將卸任，澳洲廣播公司拿到川普政府1份最新解密的730國家安全文件，透露美國在印太地區的戰略。文件中顯示，美方要遏止中國的擴張，並把台灣列為必須保衛的第一島鏈（first island chain）國家，澳洲國立大學國家安全學院院長梅德卡夫（Rory Medcalf）指出，該文件提早30年解密，很不尋常，應該是美方官員希望在管理中國力量方面能有延續性。

該報取得的730文件中，關於印太戰略重點約占了10幾頁篇幅，包括一些秘密細節。該戰略致力 「制定並實施一項防禦戰略」，包括：（1）在衝突中否認中國在「第一島鏈」內部持續的海空優勢；（2）保衛第一島鏈國家，包括台灣；（3）主導第一島鏈以外的所有領域。

梅德卡夫表示，這是美國與台灣、南海諸國的合作夥伴與盟國日本、韓國保持立場非常明確的守則，真正維護這些關係的完整性，並保護這些區域國家免受中國侵略。文件中顯示，美國對中國力量的性質或中國使用其力量的強硬方式，不再抱有任何幻想。

消息人士透露，該文件在台灣的用語，應該被理解為美國的承諾具有威懾力，並在必要時阻擋或回擊中國對台灣的入侵，而不是意向圖（intent）而已。

這份文件是美國國家安全委員會在2017年川普上任時制定，2018年初交由川普批准，被歸類於「機密」，以及「不適用於外國人」，距離它被正常解密還有30年。

但文件提早了30年解密，梅德卡夫認為，由於美方將改朝換代，印太策略對中國力量的管理，應該要有延續性，文件可能因此被解密。美國在該印太戰略希望能解除朝鮮武裝、威懾中國、釋放美國私人投資等，雖然不能算是很成功，卻可以在需要的時候，強大地支持盟友，那就夠了。