克拉夫特臨上訪台專機 被叫下
文/黃子庚
上報報導，美國國務院在當地時間12日突然宣佈為確保在未來八天內順利完成新舊政府交接，於是取消了原本排定所有官員的出訪計劃。事發突然，從宣佈到取消間隔之短極其罕見，此和美國日前國會意外遭衝入所導致後續的政局不穩有關，官員取消出訪，除影響國務卿龐佩奧本人原定的13日訪歐行程外，最為受到矚目的，實為美國駐聯合國大使克拉夫特（Kelly Craft）的訪台之行也無法成行，克拉夫特原定今起展開台灣三日訪問行程，便是在準備搭乘專機出發之前臨時獲令取消赴台。
近期美方國務院諸多作為，皆被視為是川普政府下台前對中國的最後強硬手段。包括7日宣布美國駐聯合國代表團克拉夫特準備訪台的消息，以及9日龐佩奧宣布取消所有先前國務院的《對台交往準則》，前者尤其被中國官方指為「華盛頓」是在玩火。
但所謂「華盛頓」是否真在玩火是一回事，一周前國會山莊的民眾衝入事件，所導致後續的美國政壇動盪，則確實宛若白宮交接之前「城門失火」。川普並遭民主黨人指為煽動叛亂，甚而討論要對川普進行二次彈劾。於此同時，有當地媒體引述聯邦調查局（FBI）的警告，接下來華府和50州都有可能發生武裝示威，而後，川普於11日晚間批准了華盛頓特區（Washington DC）進入緊急狀態，指示為需要的人提供適當的援助和緊急措施，包括挽救生命、保護財產和公共健康與安全，以減輕或避免特區發生災難性的威脅。儘管美方政壇動盪焦點針對的是川普，對即將在1月20日，也就是短短八天內就要交接上台的拜登新團隊，在一不安的政局下接手，也會是重大挑戰。
進而，「安內」是拜登新政府當務之急，美方多有訊息解析，川普政府最為關鍵的對中問題，一周後上台的拜登政府，先期勢必會調整其優先順序。意即，當龐佩奧接連以「寬鬆對台灣官方限制」作為卸任前最後出擊時，拜登新團隊遂再以美中台三邊關係安全閥—「落實台灣關係法和對一中政策的承諾」為基調，從而欲降緩川普政府在卸任前夕美國對台關係的超前進度。
此外，拜登尚有一棘手問題，就是美國直到今天面對COVID-19的威脅仍看不到盡頭，儘管已列出疫苗施打步驟，而今每日仍有高達十餘萬人確診，不僅損及國民健康，最重要的，歷經一年多的經濟打擊，美國全國更是百廢待舉，拜登新團隊更不可能在此時於對中關係上有所硬派措施，而國務院近日多項「對中強硬手段」，和拜登新團隊的初期設想確實是背道而馳。
繼之，國會意外遭衝入事件，幾乎讓美國過去一年自疫情、BLM動亂、選舉攻防甚而憲政危機，又超潮迭起地步向另一個紛擾階段，且一次比一次「震撼」，對掌責的現任政府來說，影響都是負面多於正面，何況是一即將卸任的政府，其必然要對新政府的「聲明」有所回應。綜觀國務院最後一刻對全數高階官員訪外行程急踩煞車，反映出的，確為現任團隊向拜登新政府釋出了「和解」訊息。
