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印媒:為了讓莫迪出席,美國修改IPEF啟動正式聲明

為了讓莫迪出席,美國修改IPEF啟動正式聲明

文/觀察者網 鞠峰

5月23日下午,拜登在日本東京都正式宣佈啟動「印太繁榮經濟框架」(簡稱「印太經濟框架」、IPEF),莫迪同席,以示支持。然而就在拜登亞洲行前,有印媒爆料印度政府對IPEF的一些方面,特別是貿易問題上有所顧慮。為此,美國允諾印度以更靈活的方式加入。

印媒《德幹先驅報》(Deccan Herald)23日披露稱,美方修改了「印太經濟框架」啟動的官方正式聲明文本,以「減輕印度的一些顧慮」,隨後莫迪同意參加啟動儀式。

報導稱,在和美方官員經過幾天緊張接觸後,印度政府才確認莫迪出席啟動儀式。為了讓莫迪同意出席,美方將啟動儀式正式聲明的一些內容修改了,以體現「在現階段IPEF還在協商中,且允許其他國家之後再加入」。

印媒分析稱,印度對於加入「印太經濟框架」的顧慮在於,並不希望被視作「為了抗衡中國而加入」。

《德幹先驅報》披露稱,印度向美國表明立場稱,只有在調整公告文本、以使其與「自由、開放、包容的印太地區」的願景協調一致時,印度才能「成為IPEF啟動的一員」。

「自由、開放、包容的印太地區」是印度官方反復強調的亞太地區願景。在啟動儀式上,莫迪發表講話強調了對「自由、開放、包容的印太地區」的承諾,並呼籲深化經濟合作、「探索有創造性的共同解決方案,解決印太地區發展問題」。

《德幹先驅報》分析稱,印度對於加入「印太經濟框架」的顧慮在於,它並不希望被認為是「為了抗衡中國而加入」。

印度外交部發言人阿林丹·巴奇(Arindam Bagchi)5月19日在新德里對記者表示,印度已從美國收到有關IPEF的詳細資訊,並一直在對其進行審查。 印度外交秘書維奈·誇特拉(Vinay Mohan Kwatra)週六表示,印度和美國之間仍在「討論IPEF,對話還在繼續」。

「美國為印度放寬條件」

美國早前已向印度拋出「橄欖枝」,並對印度放寬了加入條件。

據《印度斯坦時報》5月13日報導,美國國務院稱,美國認為印度加入IPEF「非常重要」,美國將印度視為參與「印太地區」經濟的「重要夥伴」且已經開始和印度政府共同探討解決IPEF的一些問題。

美國務院一發言人對《印度斯坦時報》表示,美國政府還考慮設計更「靈活和包容」的框架,讓參與國可以不必加入IPEF「四大核心」的全部,這可以讓印度更加靈活地加入此框架。

一位知情人士透露,印度從「積極的角度」看待該框架,並注意到印美在供應鏈彈性方面特別一致。印度財政部長西塔拉曼4月訪美期間稱「印太經濟框架」是一個「絕佳的想法」。按照她的說法,美國已與印度共用該框架,而印度總理莫迪表示將給予適當考慮。

據瞭解,印度對框架的一些方面,特別是貿易等感到擔憂。印度政府正與美國政府多部門密切接觸,以瞭解框架的細節以及印度需要做什麼。

印度政府對於「以一種靈活的方式」加入該框架持開放態度,即在某些核心領域先開始合作,同時就別的核心內容進行協商討論。而美國政府對這種方式也頗為寬容,國務院一名發言人稱「我們預計該框架內不同部分的對話將以不同的速度進行。我們將追求更長期的目標,同時也希望鞏固可以在短期內達成的合作領域。」

協商或需1年以上

啟動儀式雖然順利結束,但IPEF仍然缺乏具體內容,只有反復強調的「四大支柱工作」。

據《金融時報》報導,印尼工商會主席阿爾賈德·拉斯吉德表明,現階段很難對IPEF做出承諾,因為它「缺乏透明度」。他希望看到美國市場准入的內容出現在條款中。拜登的助手解釋,該框架本身為參與國與美國密切合作「提供了一個有吸引力的機會」,這個框架的宣佈僅僅代表了整個計畫的開始。

美國《時代》週刊23日寫道,「IPEF到底是幹什麼的?這個還有待弄清。啟動儀式只是協商的開始,成員國們將商量出框架裡的最終內容,所以目前有關IPEF的描述都是願景式的。」

據《時代》介紹,協商將圍繞「四大支柱工作」展開。在美國內部,談判工作分給了美國貿易代表戴琪和美國商務部。

美國貿易代表將處理關於「公平貿易」支柱的談判,包括如何保護美國工人免于失業等。商務部將監督其他三個支柱的談判:供應鏈彈性、基礎設施和氣候變化、稅收和反腐敗。

一位美方官員對《時代》透露,談判預計將持續12至18個月,對於達成一個全球性的貿易協定來說,這個時間表很激進。這位堅持匿名的官員補充道,如何在美國內部建立共識,也將是關鍵。

對於「印太經濟框架」今天(5/23)正式宣佈啟動,外交部發言人汪文斌23日表示,美國是不是在把經濟問題政治化、武器化、意識形態化,用經濟手段脅迫地區國家在中美之間選邊站隊,美方欠地區國家一個說法。人為製造經濟脫鉤、技術封鎖、產業斷鏈,加劇供應鏈危機,只會給世界帶來嚴重後果,美國也不能例外。美方應當知錯改錯,而不是一錯再錯。亞太成功的密碼是合作共贏,不是零和對抗。亞太應該成為和平發展的高地,而不是地緣政治的決鬥場,企圖把亞太陣營化、北約化、冷戰化的各種陰謀都不可能得逞。試圖拿一個什麼框架來孤立中國,最後只會孤立自己。

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