拜登抵韓先去三星,口誤感謝「文在寅」
文/觀察者網 王愷雯
當地時間5月20日,美國總統拜登抵達韓國,開啟任內首次亞洲行。
當天傍晚,拜登一下飛機便直奔三星半導體工廠,在韓媒看來,此舉表明韓國半導體是支撐韓美同盟的核心戰略資產。美媒則讀出了拜登政府想「在與中國的競爭中」,尋求加強供應鏈並重啟自身製造業的意圖。
拜登此行還帶來了所謂「印太經濟框架」(IPEF),計畫於訪日期間宣佈啟動,韓國已決定加入。不過,這一被外界視為「抗衡中國」的「大動作」,尚未正式公佈就被曝出「大縮水」,外界質疑聲不斷。
而這次雄心勃勃的出訪,從一開始就波折不斷。先是拜登抵韓前夕,兩名為拜登之行做準備的美國特情局雇員,在韓國酒後鬧事被遣送回國。拜登則在抵韓首日的公開講話中再次出現口誤,把韓國新總統尹錫悅叫成了「文在寅」,美媒將這一插曲稱為拜登亞洲行「坎坷的開端」。此外,多個韓國團體20日及21日在首爾舉行集會,反對拜登訪韓。
5月21日,拜登和尹錫悅就將舉行正式會談,有韓國媒體20日提醒道,對韓國而言,此次會談是強化對美關係的機會,但也是巨大負擔,與拜登相比,尹錫悅完全是沒有外交經驗的新手。
第一站:三星工廠
拜登自5月20日起對韓國進行為期三天的正式訪問。韓聯社20日稱,這是美國總統首次打破慣例,先訪韓後訪日。同時,也是韓國歷屆新政府上臺後速度最快的一次韓美首腦會談——在尹錫悅就任11天後舉行。
20日下午,拜登乘坐的「空軍一號」抵達駐韓美軍烏山空軍基地。隨後,他便馬不停蹄地前往位於京畿道平澤市的三星電子半導體工廠,與尹錫悅見面。
在三星工廠,兩國領導人在三星電子副會長李在鎔的指引下視察工廠內部,參觀了目前正在啟動的第一生產線和正在建設中的第三生產線。
韓國《朝鮮日報》稱,拜登將三星工廠作為訪韓首個行程,或旨在傳達希望在美國主導的半導體供應鏈重組中,將韓國作為主要合作夥伴的資訊,此舉也再次明確了韓國半導體是支撐韓美同盟戰略價值的「核心戰略資產」。
美國《華爾街日報》則認為,韓國與日本一樣,是美國「對抗中國不斷上升的技術實力、在半導體和電池等未來關鍵技術上保持優勢的關鍵」。在「與中國競爭的背景下」,美國正尋求加強供應鏈並重啟本國製造業,拜登此次出訪凸顯了美國與韓國之間的技術聯繫。
拜登20日在三星工廠發表講話,稱「這些只有幾納米厚的小晶片是推動我們進入下一個人類技術發展時代的關鍵」,「我們兩國共同努力,製造世界上最好、最先進的技術,這家工廠就是證明。」
拜登還稱,俄羅斯對烏克蘭的「戰爭」進一步強調了「保護我們關鍵供應鏈的必要性,讓我們的經濟和我們的國家安全不依賴不認同我們價值觀的國家。」
韓聯社報導,韓國總統辦公室20日發佈新聞資料,表示尹錫悅和拜登共同視察三星工廠,表達兩國通過半導體合作深化韓美經濟安全同盟關係,進而攜手解決全球供應鏈問題的「堅強意志」。
韓國總統辦公室稱,三星電子平澤半導體工廠是全球最大規模的尖端生產基地,充分展現韓國半導體產業在全球的地位,以及韓產半導體在全球供應鏈中的比重。
儘管韓國政府自信滿滿,韓媒卻有一絲隱憂。《朝鮮日報》20日評論稱,韓國政府雖效仿美國、日本、歐洲等地出臺了支持半導體產業的特別法案,但只是一部遠不及競爭對手的「半吊子法案」。三星電子平澤工廠的輸電線安裝已經推遲了四年之久,SK海力士龍仁園區也因為拿地問題推遲兩年動工。文章問道:「作為一個不僅經濟,連安保、同盟都依賴於半導體的國家,這樣做真的可以嗎?」
「感謝文總統……」
在三星工廠,拜登又犯了口誤的「老毛病」。他在演講尾聲對尹錫悅表達了感謝:「非常感謝大家,感謝文(在寅)總統……」
在意識到自己說錯後,拜登立刻改口稱「尹(總統)」,站在一旁的尹錫悅對此沒有明顯反應。
《紐約郵報》稱,這似乎是拜登的「即興結尾」,他此前通過提詞器宣讀演講稿時,並沒有叫錯尹錫悅的名字。
值得一提的是,拜登此前確有與韓國前總統文在寅會面的計畫,但19日已通知取消。
《紐約郵報》將這一插曲稱為拜登亞洲行「坎坷的開端」。不過,在拜登抵達韓國前,還發生了另一件不愉快的事。
綜合美國有線電視新聞網(CNN)、路透社等報導,本周早些時候,一群美國特勤局雇員在首爾的餐廳用餐,飯後有幾人去了酒吧。從酒吧返回途中,一名雇員與一名計程車司機及兩名韓國人發生爭執,導致警方介入。
其中一名美國特勤局雇員被指控醉酒襲擊一名韓國人,韓國警方對路透社表示,這名特工于19日淩晨被警方「逮捕」。但一名美國官員不認同「逮捕」的說法,只稱該特工受到了韓國的「調查」,他還透露,另一名雇員也捲入這場紛爭,但沒有被調查是否存在不當行為。
CNN稱,這兩名雇員一人是特工,另一人是人身安全專家,都配有武器,參與拜登亞洲行的安全準備和後勤工作。
美國特勤局發言人古列爾米(Anthony Guglielmi)表示:「特勤局瞭解到兩名員工在下班後發生的事件,這可能構成潛在的違規行為。這些人將立即返回(美國)崗位,並被安排行政休假。」
韓政府面臨「外交難題」
5月21日下午,拜登將前往首爾龍山總統府與尹錫悅舉行首腦會談,時間約90分鐘,議題大致分為包括安保在內的韓半島問題、經濟安保問題、亞太地區區域內合作問題等三個領域。
韓國總統辦公室就韓美首腦會談表示:「繼之前的軍事同盟、由韓美自由貿易協定(自由貿易協定)建立的經濟同盟之後,預計這次將新加入韓美技術同盟。」
《韓民族日報》20日刊登評論文章,對於韓國來說,此次會談是強化對美關係的機會,但同時是巨大的負擔。相比從政半個世紀的拜登,尹錫悅是完全沒有外交經驗的「新手」。
文章稱,在實力不對等的會談中,如果有一方對另一方進行壓制、最大限度地利用弱點的零和關係,那麼另一方將處於非常不利的境地。不過文章又稱,韓美作為同盟,雙方事前對會談內容進行了協調,相信這種情況不會出現。
拜登此次亞洲行的一個「大動作」,就是將在訪日期間,宣佈啟動所謂「印太經濟框架」 (IPEF)。韓國此前表示,決定作為初始成員國加入這一框架。
據韓國總統辦公室18日消息,尹錫悅將在21日的韓美首腦會談上,向拜登表明積極支援並加入IPEF的意願。另外,他還將於23日以視頻連線形式出席在日本舉行的宣告IPEF成立的峰會。
《韓民族日報》19日指出,「印太經濟框架」是美國主導的區域經濟合作構想,具有濃厚的對華牽制性質,在擔心中方反對的情況下,尹錫悅政府從成立初期開始就要面臨外交難題。
韓國國家安保室第一次長金泰孝在19日的新聞發佈會上表示:「韓國計畫在IPEF中發揮主導作用,還會邀請其他國家,實現我們的國家利益。」
當被問及「IPEF是否具備反華經濟聯盟性質」時,金泰孝表示:「我們不是排斥中國。我們正在與中國討論韓中FTA的後續協定,同時還在進行順暢交流供應鏈的市場開放。」
韓美首腦將在21日下午4點左右發表共同宣言並召開記者會。晚上7點開始在韓國國立中央博物館舉行正式晚宴。韓方政府、國會、各界人士50多人將出席晚宴,美方隨行人員等30多人出席晚宴。韓國排名前十的企業負責人將悉數到席。
22日,拜登將會見現代汽車集團會長鄭義宣,並與尹錫悅一同訪問位於京畿道烏山的韓國空軍作戰司令部航空航太作戰本部,勉勵執行聯合作戰任務的官兵。結束所有行程後,拜登將從駐韓美軍烏山基地啟程飛往日本。尹錫悅屆時將為他送行。訪韓期間,拜登將不訪問韓朝非軍事區(DMZ)。
另據《韓國時報》20日報導,拜登訪韓期間,多個韓國團體將在首爾舉行集會抗議。報導稱,來自兩個團體的約60人20日前往拜登下榻的酒店附近示威,反對拜登訪韓。
此外,5月21日韓美首腦會晤期間,將有約1000名示威者聚集在韓國總統府、國立中央博物館、韓國戰爭紀念館等建築周圍舉行抗議活動。同時也有約500名拜登支持者在附近地區活動。韓國警方已加強戒備,防止雙方發生衝突。