美歐官員：烏克蘭危機使印太地區國家認識到，他們的命運也與歐洲有關
文/法廣
美國國家安全委員會印太事務協調員庫爾特·坎貝爾（Kurt Campbell）、歐盟對外行動署亞太總司長貢納爾·維岡（Gunnar Wiegand）與美國德國馬歇爾基金會(GMF)亞洲項目主任葛來儀（Bonnie Glaser）2月28日參加了由該基金會舉辦的，題為「美歐在印太地區的合作」的線上研討會活動。
研討會活動的一開始時，美國德國馬歇爾基金會主席海瑟·康利(Heather Conley)發表了歡迎與會人員參與的開場白。康利說：「我很榮幸地歡迎你們參加我們今天的活動，即‘美國和歐洲在印太地區的合作’，這個活動是由美國德國馬歇爾基金會亞洲項目組織的。當然，深入研究拜登政府的印太戰略是及時和重要的，但我認為我們也必須認識到我們現在所處的特殊時刻。 」
康利補充道：「事實上，歐洲正在發生一場自第二次世界大戰以來從未見過的重大陸地戰爭，儘管俄羅斯無端和無理地侵略了烏克蘭，我們看到了烏克蘭人民和烏克蘭政府的巨大決心。反過來，作為對這種勇氣的回應，我們看到了歐洲對這場衝突的政策轉變，無論是德國的政策，德方現在第一次公開支持向烏克蘭發送軍事和防禦設備，在許多方面改變了關於將其GDP的2%用於國防開支的想法，立即增加其防禦態勢，改變其對俄羅斯的能源態勢。我們看到歐盟緊隨其後在SWIFT國際結算系統上對俄羅斯的銀行實施制裁，我們看到立即向烏克蘭出售防禦性設備，禁止俄羅斯飛機進入歐盟領空，這個清單還在繼續（增加）。」
康利表示：「我這樣說是因為我們正在目睹歐洲政策的轉變，我們看到跨大西洋政策對這場危機的急劇加強。但這不僅僅是跨大西洋的努力，我們現在看到我們的跨太平洋夥伴與美國、與歐盟一起反對這種無端的侵略。這是一個重要的觀點，所以現在我們轉向今天的對話，重點是美國的印太戰略，並了解我們的歐盟夥伴如何在該戰略中與我們合作。這項新戰略確實尋求在歐洲-大西洋和亞洲之間建立橋樑，它強調歐洲在印太地區參與的重要性，並鼓勵亞洲和歐洲夥伴之間加強互動。當然，這一切都呼應了美國德國馬歇爾基金會亞洲項目的長期使命。因此，我們特別感到高興的是，有這樣傑出的客人加入我們的行列。」
葛來儀接著說：「很榮幸能邀請到庫爾特·坎貝爾和貢納爾·維岡來談談印太戰略，我們各自在歐洲和美國的戰略以及歐洲戰爭對亞洲的影響。那麼，為什麼不從這裡開始呢？庫爾特，我們知道歐盟和美國在實施出口管制和其他制裁方面進行了良好的合作，人們對歐洲如何處理這種情況給予了極大的關注。但亞洲如何看待這個問題和正在展開的（俄羅斯入侵烏克蘭的）戰爭，對美國和歐洲都非常重要。所以你能不能先談談亞洲的反應，以及他們為什麼會有這樣的反應？」
坎貝爾表示：「葛來儀非常感謝你，讓我先花點時間感謝海瑟，我想讚揚德國馬歇爾基金的工作，特別是現在你們的任務，該機構正在做的任務，幫助我們理解和解釋不僅發生在歐洲的事件，而且我們看到歐洲和亞洲之間的協同作用非常重要。所以謝謝你們，今天早上很榮幸和你們在一起，任何時候你能和貢納爾在一起總是很好的。我只想說，關注在歐洲與美國和烏克蘭之間的外交活動中發生的戲劇性事件是很自然的，每天早上我們都被人們召集會議和作出歷史性決定的故事所吸引。此後，我認為一個故事還沒有完全寫完，因為它還在上演，那就是烏克蘭的事態發展如何使整個亞洲的一系列非同尋常的反應協同起來。這與葛來儀你剛才描述的聯繫有關，正如海瑟提到的歐洲的夥伴和盟友之間，以及同樣的來自和印太地區朋友、夥伴、盟友之間的協調。」
坎貝爾補充說：「所以我們在過去的一段時間裡看到了一些事情（的發展），我就先說說在盟國的團結方面，亞洲許多國家在這一時期對能源問題的支持，所以我們已經看到了天然氣交換。這些都是創造性的、重要的（舉措），它們旨在幫助西歐在冬季的最後幾個月里度過一個潛在的困難時期。我們還看到幾乎所有的亞洲夥伴都加入了一系列的七國集團和其他與（俄羅斯）領導層及投資有關的制裁。我們還看到日本和澳大利亞在美國和歐洲周末的戲劇性發展之後，以前所未有的方式邁出了迅速指定（制裁）的步伐。我們還看到特別是東北亞的國家在技術方面採取了謹慎的步驟，我們並沒有真正談到這一點，但東北亞的技術生產國所採取的各種步驟在他們的（技術）領域裡與他們所採取的金融步驟一樣重要。 」
坎貝爾說：「最後，你們知道各國都在加緊（向烏克蘭）提供武裝援助，所以澳大利亞以前所未有的方式決定，澳洲將直接向烏克蘭提供軍事援助。這一點，這幅圖畫的整體是一個增加連接和團結的方式，坦率地說，我認為在我們前進的過程中，我們都可以充滿希望和高興。 」
葛來儀說：「謝謝你，庫爾特的發言。我想轉向貢納爾，問你，你覺得烏克蘭發生的事情對歐洲和我們的聯盟關係有什麼教訓，因為它們與印太地區有關。我們聽到一些人主張，歐洲應更多地關注自己的周邊地區，印太地區距離歐洲大陸非常遙遠。我當然不同意這個觀點，我猜你也同意（我的看法），但我想聽聽你如何看待烏克蘭對歐洲參與印太地區的影響（的意見）？」
歐盟對外行動署亞太總司長維岡隨後說：「謝謝你，葛來儀，也感謝海瑟參加這一討論。現在談一下背景，我們目前在歐洲處於戰爭狀態。 我們的邊界發生了戰爭，我們的四個成員國的邊界發生了戰爭，我們有數十萬人進入我們的成員國逃離這場戰爭。你提到這是（俄羅斯對烏克蘭）無端的軍事侵略。是的，這是一場入侵，歐洲正在發生一場自二戰以來我們從未見過的規模的常規戰爭。這是前所未有的情況，這意味着我們首先要專註於應對這種情況，（我們與）烏克蘭的團結程度空前。我曾在該地區工作了九年，並在2013年至2014年（克里米亞危機）發生時負責這件事。我看到（面對這場最新的危機我們）已經吸取了教訓，從烏克蘭上一次重大危機中吸取了教訓，也從1930年代吸取了教訓 。因此，不幸的是，不抱任何幻想，我們不得不再說說，我們東部另一大鄰國的處理方式，即俄羅斯聯邦，該國也是我們幾個（歐盟成員國）的鄰國。」
維岡補充說：「現在針對這個國家，我想強調這不是一場發生在歐洲中心的區域衝突， 而這是一場全球性的衝突。因為這是一個核大國，俄羅斯是聯合國安理會的常任理事國，該國公然違反了《聯合國憲章》的幾項核心原則，特別是尊重聯合國會員國的主權獨立和領土完整。 因此，如果公理是由強權來決定的，如果擁有更多武器的一方可以在鄰國的國家選擇方面決定什麼是正確的，那麼現在發生的事情就可以在其他地方隨時發生。這是第一個（可以從這場侵略戰爭中得出的）全球教訓，但第二個教訓也是有關民主、自由和法治的問題。烏克蘭人已經作出了非常明確的決定，他們想朝哪個方向前進。他們不打算成為俄羅斯聯邦的一部分，不打算擁有與俄羅斯聯邦類似的制度。他們已經下定決心，他們正在努力改革這個國家，以實現穩定的民主和有效的市場經濟。」
維岡說：「因此，這次入侵具有全球影響，包括對印太地區。我很高興地說，（針對俄羅斯的入侵）跨大西洋的協調是空前的，以及歐盟所有成員國之間、北約所有成員國之間、七國集團成員國之間在捍衛這些民主、自由和我們實現和平的方式的價值觀方面的完全團結。我們現在已經採取了有史以來最嚴厲的制裁措施的事實。我想強調的是，將俄羅斯的銀行排除在SWIFT國際結算系統的措施已被廣泛討論，這是一個非常重要的步驟，將一些關鍵的俄羅斯銀行排除在這個國際支付系統之外，而這個支付系統（的總部）恰好位於比利時。但我們也凍結了俄羅斯中央銀行的外彙儲備，這些外彙儲備的60%在七國集團的七個國家之中，達到4000億（美元），現在已經被凍結。由於對一個鄰國的非法入侵，因此應有一個堅定的回應，不但有個別歐盟成員國對烏克蘭武裝部隊的許多具體支持措施，歐盟昨天也第一次決定提供不少於5億歐元立即支持烏克蘭武裝部隊，包括致命性的（武器）系統。」
維岡說：「因此，正在（向烏克蘭）提供雙邊和歐盟軍事及非軍事援助，以及巨大的市場財政援助計畫。在短期內 ，讓我以這一點結束，我們希望我們來自印太地區的夥伴在聯合國大會的投票中支持我們，你們已經看到在聯合國安理會發生了什麼，俄羅斯因其否決權而被孤立。我們有（一項）來自82個共同提案國的提案，我希望會有更多的國家，特別是來自印太地區，支持我們在紐約的同事目前正在草擬的決議。因此，讓我們向俄羅斯發出了一個非常明確無誤的共同信息，即我們不能容忍這種處理主權權利的方式。」
葛來儀說：「謝謝你，我們的一些觀眾已經發來了問題，我想鼓勵大家，如果你有問題，就點擊屏幕下方的提問按鈕，我會嘗試去回答，也許會把一些問題整合起來。庫爾特，讓我問你，美國如何能更有效地把我們在歐洲和印太的盟友和夥伴們結合起來。這顯然是美國想在這兩個地方做的事情。歐盟不是（在這些地區中）所有機構的成員。當然也有一些機會，我想在（拜登政府的印太）戰略中已經提到了，通過與四方安全對話（Quad）和澳英美三邊安全協議（AUKUS、奧庫斯協議）的活動進行互動，所以你能不能談一談協同作用，以及我們如何把我們的聯盟和夥伴們結合起來？」
坎貝爾說：「謝謝你，葛來儀，這是個好問題。我只想說，從拜登政府上台一開始，我們的印太戰略最重要的內容之一就是不僅要在整個印太地區加倍加強我們的夥伴關係，這是一個多樣化的區域，我們正在尋求在科技、外交和投資方面進行更密切的互動，而且在歐洲也是如此。因此，你們看到了（美歐之間）前所未有的戰略對話和互動的水平。我們從一開始就與貢納爾和他的團隊以及幾乎所有歐洲國家的首都進行了戰略對話，然後在一些機構中表現出合作，比如2021年底在匹茲堡舉行的美歐貿易和技術委員會（TTC）的首次會議。圍繞軍事問題，我們也進行了一些戰略討論，與英國和其他國家就西太平洋的海軍活動進行了協調。然後，正如你所指出的一些機構聯繫，例如奧庫斯協議等等，向前發展。我想我們現在也看到，其中大部分是關於歐洲更專註於印太地區。對嗎？這一直是大部分的方向性指標。」
坎貝爾補充說：「我認為，烏克蘭的戰爭將為這種夥伴關係的另一部分注入活力，對嗎？因此，我們現在看到的是亞洲對(歐洲)地區問題的興趣和關注達到了前所未有的水平。這種認同感、責任感、想要伸出援手並在貢納爾描述的所有問題上聯合起來的感覺，不僅僅是實際問題，還有意識形態問題，以維持像烏克蘭這樣被圍困的國家，支持一個共同的目標。這是非常重要的，我相信這場悲劇的結果之一將是圍繞如何鞏固機構聯繫的新思維，超越我們已經看到的歐洲和太平洋之間的聯繫。我們認為，我們過去曾嘗試過一些這樣的做法，但效果不一。」
坎貝爾補充說：「我相信貢納爾將尋求做的事情之一，我想你會得到我們在這方面的承諾，就是加深我們現在看到的（歐洲與印太地區）的聯繫，坦率地說是在我們眼前發生的事情，這不僅僅是歐洲向亞洲傾斜或再平衡，而且是印太地區認識到他們的命運也與歐洲有關。」
葛來儀說：「謝謝你，坎貝爾。我會再來問你一些關於中國的問題，但我首先想問貢納爾，歐盟的（印太合作）戰略指出，在印太地區的熱點地帶局勢日益緊張，該戰略並提到南中國海、東中國海和台灣海峽，這些可能對歐洲的安全和繁榮產生直接影響。因此，你能否詳細說明這些地區的緊張局勢會如何影響歐洲的利益，以及你是否認為由於烏克蘭戰爭，今天的風險更高？」
維岡說：「我認為，我們非常了解的這種相互聯繫，就我們脆弱的全球供應鏈而言，我們非常了解我們的數字連接，就我們對我們行業的某些關鍵投入的依賴而言，這些都是經濟全球化的結果，現在在人們的心目中，當你看安全和戰略方面時，也變得更加相互聯繫了。如果你看一下網絡安全（問題），我們有多少聯繫可以被中斷，並看到現在正在發生的急性衝突情況，但它也發生在沒有任何衝突的情況下，它可以作為一種影響力的手段。當你看氣候安全（問題）時，當你看氣候安全時，是的，我們的歐盟成員國，公眾已經更加意識到危險，需要防止其成為對我們的繁榮和安全的實際威脅。讓我舉個例子，歐洲外交官們上周剛剛決定建立一個新的強化海洋利益的區域，以給予協調我們（歐盟）成員國的海軍在印度洋北部的（雙邊或多邊）演習，還包括在緊鄰海灣（演習），緊鄰非洲之角（演習），直到蘇伊士運河（演習）的可能。」
維岡說：「這些步驟表明，我們已經意識到許多與安全有關的挑戰，以及與合作夥伴一起努力捍衛基於規則的國際秩序和捍衛國際法的必要性，並在尊重主權和國家邊界及領土完整的情況下這樣做。因此，我認為，印太夥伴們意識到，他們的利益和他們所代表的原則也需要與歐洲夥伴一起加以捍衛。這也是庫爾特所提到的問題。在過去的一年裡，同樣的認識（在歐洲）也發生了，所以在歐盟中也是如此，這就是為什麼我們去年同意了一項關於印太地區的戰略。今年4月首次完成，然後歐盟委員會和我們在政治層面上啟動了一個合作平台。」
維岡說：「就在上周，當烏克蘭危機正在發展的時候，我們確實在巴黎舉行了有史以來第一次歐盟印太合作論壇的部長級會議，有60個國家和區域組織的強烈參與。會議並提出了一系列具體的行動要點，包括與安全有關的，但坦率地說也與許多其他領域（相關），關於連通性、關於綠色轉型、關於海洋治理、關於研究和創新。因此，我必須強調，這不僅僅是關於安全問題，它還涉及處理許多其他全球和區域挑戰。我很高興我們在（今年）12月有機會與美國常務副國務卿謝爾曼（Wendy R. Sherman）和我們的（歐盟對外行動署）秘書長薩尼諾(Stefano Sannino)進行高級別磋商，探討這些領域的問題。在歐洲和美國的思維之間形成了一種趨同，我很高興看到在美國的印太戰略中，提供合作也是一些關鍵政策領域的主要主題。」
葛來儀說：「謝謝你，貢納爾。庫爾特，我們有很多關於中國的問題，我將嘗試把其中一些問題集中在一起。人們有興趣了解，你如何看待中國在烏克蘭危機中的作用，中國是否一直是一個（俄羅斯的）賦能者，中方的行動告訴你其今後可能在印太地區做什麼。我們有一個問題，我想知道你是否認為中國因此而更有膽量，當然，這對台灣有潛在的影響。今天早上有報道說，拜登總統今天將派一批前高級官員和軍事領導人前往台灣。所以，也許你可以談一談這些問題，以及對印太安全的影響 ？」
坎貝爾說：「聽着，正如你所描述的那樣，我認為不可否認的是，現在中國正處於一個尷尬的關係中，中方正試圖維持他們與俄羅斯的深厚和基本的關係，這一點在奧運會之前的那段時間裡，隨着兩位領導人之間發錶的歷史性聲明，史無前例的聲明，被清楚地展示出來。我認為他們一直關注一些，既關注大家在入侵之後看到（西方與國際社會）的團結，也關注每天都在上演的關於入侵的殘酷行為。我認為，坦率地說，從一場只進行了幾天的軍事衝突和入侵中得出什麼結論還為時過早，但我認為，我們決心保持與中國的溝通渠道暢通。」
坎貝爾說：「我想你知道，我們事先與中國進行了接觸，我們向他們解釋了我們認為與魯莽的入侵有關的風險。而且，普京總統越來越孤立，一個孤獨的領導人在沒有非常有效的反饋的情況下作出決定，中國可以在鼓勵他們重新考慮一些選擇方面發揮關鍵作用。我認為，我們相信他們選擇不以這種方式提前權衡。我認為我們不知道這在北京的決策部門將如何從根本上發揮作用。我確實認為，在目前的環境中，他們的處境很困難。從我們的角度來看，很明顯，俄羅斯和中國之間如此公開、如此深入的聯繫現在確實很不舒服。」
葛來儀說：「當然，完全同意。讓我請你們兩位談一談印度的作用，我們有幾個問題是關於如何促進印度更積極地參與該地區的活動，當然是在印太地區，但也在目前的(烏克蘭）危機中。顯然，印度與俄羅斯有着非常長期的關係，這種關係在很大程度上集中在軍事採購上；但莫迪與普京也有一些關係，印度要更積極地參與這場危機，還有一段路要走。那麼，歐盟和美國是否可以在這一領域共同努力，促進印度發揮更積極的作用，當然不僅僅是在歐洲，在這場危機中，也包括在印太地區。」
維岡說：「我一會兒會回答關於印度的問題，但我想首先同意庫爾特的觀點，在這種極其緊張和非常危險的情況下，我們與中國保持非常好的溝通渠道是非常重要的。2月4日中國和俄羅斯之間經過仔細談判達成的非常長的、前所未有的聲明，它確實使俄羅斯對南中國海問題的考慮發表了意見，也使中國對歐洲安全問題發表了意見，這是中方第一次就此發表意見。也許莫斯科的一些人可以從中理解到，中國現在在結構上是站在俄羅斯一邊的，這一點總是可以被指望的。但我們確實看到，中國在聯合國安理會投了棄權票，這是一個非常重要的舉動，我們現在將看到中國在聯合國大會上如何定位。中國確實堅持了聯合國憲章中的一些關鍵原則，其方式與俄羅斯解釋這些原則的方式有所不同。」
維岡說：「中國必須仔細權衡其在一個正常運作的（國際）秩序中的國際利益，以及允許穩定，因此也允許繁榮和市場的和平與其與俄羅斯的務實接觸，當然，中方也被某些能源利益所吸引。因此，我們需要保持這種良好的對話，我們與中國進行這種對話。除此之外，中國和印度當然對亞洲、非洲和部分拉丁美洲的許多其他地區的投票模式、行為和定位都有非常重要的影響。對這兩個國家來說都有着巨大的責任，無論他們是否在這種情況下積極主動地維護聯合國的主要原則。當然，印度方面多年來在印太問題上參與得更多，特別是與美國，尤其是通過四方安全對話，但也與歐盟在這方面合作得很好。」
維岡說：「印方積極參加了上周的印太合作部長級論壇。我們還有歐盟——印度互聯互通夥伴關係，這部分是為了更好地連接印度和歐洲，但更多的是為了與印度和世界其他地區一起工作。我相信，無論是在連通性方面、還是在氣候變化、綠色轉型方面，或者是在安全方面，特別是海上安全方面，印度都是一個關鍵的夥伴，一個非常重要的夥伴。因此我們對印度寄予厚望，儘管當涉及到這個多邊環境的困難時，印度會非常負責任。」
坎貝爾補充說：「首先，貢納爾是一位優秀的外交官，我完全同意我們必須保持不僅是歐洲和中國之間，而且是美國和中國之間在這些問題上的溝通渠道。但我也認為，我們必須承認，在我們說話的時候，俄羅斯和中國關係中的一些因素甚至正在發揮作用，這些因素令人擔憂，令人遺憾，必須仔細觀察。我只想強調，這是我們在前進過程中必須誠實對待和直接對待的一種平衡。」
坎貝爾說：「關於印度，我認為如你所知，我們已經看到在我們與印度的接觸方面取得了前所未有的進展，不僅是與美國的雙邊合作，而且與歐洲其他國家的合作，在四方安全對話中更為直接，他們一直是四方安全對話的一個關鍵成員，支持和熱情的（參與）。我認為，我們的最終目標是看到印度的發展軌跡更傾向於與美國和其合作夥伴合作，正如我們的發言人所強調的那樣，我們理解印度與俄羅斯的歷史悠久的關係，但同時我們最終相信，隨着時間的推移，印度將朝着我們的方向發展。」
葛來儀說：「有幾個問題，關於（美國）印太戰略的經濟支柱，我知道這是你非常關心的問題。我想給你一個機會，也許可以告訴人們，如果你可以的話，你是如何充實印度-太平洋經濟框架的。顯然，人們對美國在該地區的經濟參與有很大的興趣，我認為並希望這將是該地區一個非常實質性的政策。但是我知道有一個討論，就是關於這個政策即將推出的問題。有一個人提出了這樣的一個問題，西方國家在這次危機中表現出的經濟團結能否轉化為美國在印太地區的更多經濟舉措。提問者提到了（美國）加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》（CPTPP）以及其他貿易行動，所以如果你能回答這一系列問題。」
坎貝爾說：「我感謝這裡的問題。讓我強調一下，這裡存在一個深刻的認識和意圖，在政府內部，在白宮，以維持我們在印太地區的參與的每一個元素，繼續前進。在我們國家歷史上的許多時候，我們不得不同時在兩個戰場上保持深度接觸，我們在第二次世界大戰期間做到了，我們在冷戰期間也做到了。這很困難，很昂貴，但它也是必不可少的。我相信我們正在進入一個時期，這將是對美國和這一代美國人的要求。我們可以在前進的過程中更多地談論這個問題，但我確實想更直接地強調，在未來幾個月的過程中，你將看到一個決心，以總統的旅行來維持在印太地區的高級別接觸。」
坎貝爾說：「我們將宣布，東盟國家領導人將於3月首次來到華盛頓，不久，你描述了我們派往台灣的非官方代表團，以強調對維護和平與穩定的持久支持的一致信息。你會看到你所描述的那種全面的、外交的、制度上的活動。是的，有關投資，還有經濟和貿易。我認為公平地說，這個問題是在我確實相信會有一些轉移和吸取教訓的時候提出的，如果有的話，如果有什麼催化劑的話，那就是在經濟參與領域更有針對性地採取行動。」
坎貝爾說：「我們正與印太地區的潛在合作夥伴進行大量討論，包括商務部的雷蒙多部長和美國貿易代表辦公室的戴琪大使。這是兩個機構前所未有的結合，將其強大的能力聚集在一起，與印太地區的合作夥伴一起制定一項雄心勃勃的議程，該議程基本上結合了許多潛在合作途徑，而不僅僅是受到了大部分關注的數字方面 ，但在與氣候、勞工標準以及與供應鏈相關的問題上進行了合作。這是相當雄心勃勃的許多討論，在許多方面來說它是第一次，但其也表明我們的意圖不僅是重建貿易和商業關係的要素，這不僅服務於大型企業參與者的利益，而且服務於那些深 受到經濟相互作用的影響，但也顯示出美國在經濟和商業上致力於整個地區的活力。」
坎貝爾說：「這在（美國）印太戰略中有明確規定。作為第一步，我們打算在接下來的幾個月中加強和加倍與關鍵合作夥伴群體的深入互動，而不僅僅是發達經濟體，但在全球舞台上新興的經濟體希望與美國建立更緊密的聯繫和夥伴關係。我們打算提供（這樣的聯繫）。」
葛來儀說：「貢納爾，問題是關於歐洲和美國在印太地區實地合作的具體方式，所以不僅僅是就印太地區的問題一起工作，而是在印太地區內一起工作，所以你能不能談一談這個問題，以及你認為歐洲和歐盟為該地區帶來的優勢，歐盟可以在哪些方面做出最有力的貢獻？」
維岡說：「是的，當然，因為我們現在已經看到了美國印太戰略的揭幕，這是一份比我們在上一屆政府下看到的一些核心政策領域更加具體的文件。我向你們指出了我們上周已經與印太夥伴達成的許多具體行動，以及我們在與美國合作方面可以做的事情，美國是一個志同道合的夥伴，美國自己也有一個印太政策。當然，與那些擁有自己的印太政策的國家合作，根據定義，我們將能夠更好地合作，但讓我強調，我認為這也是美國（印太戰略）的精神，我們已經提出了在整個地區進行合作的提議。」
維岡說：「因此，將有不同類型的合作和不同程度的合作強度，根據他們的準備和興趣，與不同的合作夥伴合作。但關於美國，我想說，我們有一個高度的融合，我知道活動的下一部分，你談到歐盟將在多大程度上與美國結盟，這不是我們在布魯塞爾使用的術語。我們並不結盟。我認為關鍵領域可能有四個，可能還有更多。但首先是關於連通性和拜登總統的倡議，‘重建美好未來’ ( Build Back Better) ，我們的‘全球門戶’（Global Gateway）戰略給了我們許多機會。對我們雙方來說，挑戰是相同的，是關於我們如何最有效地動員私營部門，以及我們如何低成本地動員我們的銀行系統，包括私營及公營銀行，以完成投資。但這必須是確實構成利益的投資，這也是私營部門的利益，而不僅僅是公共知名度的利益。」
維岡說：「我們現在正在確定旗艦項目。我告訴過你們(歐盟）與日本和印度的連通性夥伴關係。我們希望與東盟的項目也能進入類似的、非常具體的階段。美國很快將舉行美國—東盟特別峰會，我們也將在今年年底與東盟領導人舉行第一次(歐盟）—東盟峰會，首先是連通性，其次是氣候變化。這是我們時代的重大挑戰。我們非常高興地看到，本屆政府充分認識到，氣候變化可能是我們所有社會所面對的最根本的挑戰，我們必須把它搞好，現在必須作出重大努力。為此，我們將與各國建立若干綠色聯盟和夥伴關係，從在氣候變化方面最先進的（印太）國家如日本或韓國，到那些真正與之鬥爭的國家如印度尼西亞，我們希望與合作夥伴一起工作，我認為這是一個很好的領域，我們可以與美國合作。」
維岡說：「第三是海上合作，這既是有關海上安全合作，也是關於漁業和海洋治理。最後是庫爾特已經提到的數字領域，我們打算與幾個合作夥伴建立數字夥伴關係。因為這個領域沒有真正的國際法典，沒有雙邊法典，但它已經成為我們經濟的一個關鍵現實。如果你們允許的話，讓我最後簡單評論一下經濟問題，葛來儀你向美國提出了這個問題，但你沒有向我們提出這個問題。這意味着可能在美國的背景下比在歐盟的背景下定義更少，但為了我們的與會者，我想說，我們確實想加強或參與貿易經濟關係的多樣化。」
維岡說：「你們知道，我們已經與越南和新加坡就自由貿易協定達成協議。當然，我們正在與澳大利亞、新西蘭和印度尼西亞進行談判。我們打算在今年完成，也許是其中的一些協定，也許是在明年完成其他的協定。我們將在今年晚些時候與印度恢復貿易談判和投資保護協議。我們將完成與東非共同體的經濟協議，我們將評估可能恢復與馬來西亞、菲律賓和泰國的貿易談判，一旦條件合適，甚至最終與東盟達成區域性貿易協議的談判。因此，我們不要求加入CPTPP，但是，我們確實相信，更深入的全面貿易談判，致使與特定夥伴的良好結果，我們將繼續這樣做。」
